党课：用好党的传家宝大兴调查研究之风

同志们：

日前，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。调查研究是我们党在各个历史时期做好工作的重要传家宝，是关系党和人民事业得失成败的大问题，特别是在全面贯彻落实党的XX大精神的开局之年xx月xx日本帝国主义及其走狗的统治”xx领导并将自己在十年xx月xx日从延安出发，1943年xx月xx日回到延安，历时一年xx月xx日趋激烈。从国内看，经济市场化程度不断提高，对外经济联系不断扩大，社会经济结构发生着广泛而深刻的变化。经济成分、经济形式、就业方式、利益关系和分配形式等日益多样化、复杂化，改革开放和现代化建设中的各种矛盾相互交织，国内外各种思想文化相互激荡，新事物、新情况、新问题层出不穷。我们既面临着加快发展和推进现代化进程的历史机遇，也面临着一系列前所未有的难题和挑战。与过去相比，影响决策的因素增多了，决策的时效性增强了，决策的风险性增大了，决策所需的信息也增加了。在这种情况下，仅靠经验、靠少数人的智慧，不深入调查研究，从实际出发，仅了解本国、不了解世界，仅了解局部、不了解全局，仅知道今天、不知道昨天、不前瞻明天，是很难做出正确决策的。而只有深入实际，大兴调查研究之风，才能全面深入地了解实际情况，及时敏锐地发现各种问题，真正把握趋势，找准对策，决策思路才会日臻完善，决策能力才会日益增强，决策水平才会不断提高，执政能力和水平也会不断满足经济社会发展的需求。

然而在现实生活中，并不是所有的干部都对调查研究的重要性有深刻的认识。有的干部虽然对调查研究的重要性也能说出一、二，但在工作中却是说起来重要，做起来不要或是假要。所谓说起来重要，做起来不要，其表现形式一是认为在基层工作过，平时掌握的信息量多，对基层情况熟，用不着下去调查研究；有的认为自己见多识广，知识渊博，什么情况都懂，无须下去搞调查研究；还有的忙于事务工作，借口工作忙，抽不出时间到基层搞调查研究等等。事实上，领导干部出生在农村，并不一定了解农村，工作在基层，并不一定了解基层。更何况，“运动在发展中，又有新的东西在前头，新东西是层出不穷的。研究这个运动的全面及其发展，是我们要时刻注意的大课题。如果有人拒绝对于这些作认真细致的研究，那他就不是一个马克思主义者。”二是认为现在是信息时代，通讯工具发达，各种文字声像资料丰富，一个电话就可以轻而易举地了解到情况，没必要用耗神费力地下基层，口问笔记地搞调查了。殊不知，不管通讯手段多么发达，有多少了解情况的其他渠道，都不能替代亲自深入实际、深入基层、深入群众进行实地调查研究。无数事实证明，领导干部要切实增进与人民群众的感情，只有深入群众之中，与群众打成一片，增进人民群众的经常性地沟通和交流，才能在沟通和交流中建立感情，取得信任，成为人民群众的知心人、贴心人、才能赢得人民群众的支持与信赖。

所谓说起来重要做起来假要，一是走马观花，流于形式。他们的调研成了“坐在车里察民情，隔着车窗看基层，会议室里搞调研、宾馆里面听汇报”，即便走到群众中，凳子还没坐热，边上的工作人员就指着表暗示时间紧，这样的调研那能听到群众的真心话。二是先入为主，按图索骥。调查研究的目的不是了解下情，发现问题，而是为自己拍脑瓜子做出的决策寻找依据。他们在调查研究的过程中，也收集一些群众反映，但他们采取的是“唯我主义”“拿来主义”。对他们有用的就肯定，不合心意的就否定。他们的调查研究的活动讲究的是前呼后拥的排场，一溜小车的风光。可以想见，这样的调查研究会收到怎样的效果。三是迫于形势搞假调查，伪调查。调查前，先倾向性地选择调查研究的点，兵马未动，通知已行。基层根据领导调查研究的意图，有针对性地准备材料，并安排可靠的干部和群众充当调研对象。调查研究中，领导按照设计好的路线走，与安排好的群众交流。更多的情形是，前来调研的领导被各级领导和新闻记者包围，调研的基本过程是：领导和群众聊几句，到指定的现场转一圈，然后听取汇报，领导讲话。汇报单位则是根据领导调查意图，需要报喜时报喜，需要报忧时报忧，而不讲真实情况。领导讲话，一般是先表扬肯定，接着泛泛地提点意见，而这泛泛的意见也是事先准备好的。调研结束后，第一时间见报，第一时间上电视，第一时间将领导讲话整理下发。于是乎，领导完成了调研，对上一级领导有了交代，下级完成了调研接待，至于是否了解到了真情实景，已无人关注。这样的假调研危害甚众，一是难使上级领导和决策部门掌握真实的社情民意，埋下了错误决策的隐患；二是助长了形式主义和弄虚作假歪风；三是损害了党和政府的形象，必须全党共讨之，全国共伐之。

调查研究是克服主观主义的根本方法，是理论和实践相结合的根本途径之一。“调查研究的过程，是领导干部提高认识能力，判断能力和工作能力的过程”。然而，若想使调查研究工作最大限度地发挥从根本上保证党的路线、方针、政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，保证我们在工作中尽可能防止和减少失误，即使发生了失误，也能迅速得到纠正而又继续前进的功能，各级领导干部除了要坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大精神，紧紧围绕党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署的贯彻执行，不断提高对调查研究工作重要性、必要性和紧迫性的认识，端正态度，坚持科学的调查研究原则和方法外，在调查研究的实践中，必须心真意诚。老一辈无产阶级革命家大都是调查研究的大家。土地革命时期，xx领导不但亲自做了一系列的农村调查，而且形成了自己独特的调查研究方法。他在《关于农村调查》一文中说：“我在兴国调查中，请了几个农民来谈话，开始时，他们很疑惧，不知我究竟要把他们怎么样。所以，第一天只是谈点家常事，他们脸上没有一点笑容，也不多讲。后来，请他们吃了饭，晚上又给他们宽大温暖的被子睡觉，这样使他们开始了解我的真意，慢慢有点笑容，说得也较多。到后来，我们简直毫无拘束，大家热烈地讨论，无话不谈，亲切得像自家人一样”。20xx年xx月xx日至5月15日，时任中共中央副主席、中华人民共和国主席、主持中央第一线工作的刘少奇到湖南进行了为期44天的农村调查。刚到省城长沙市，他就对省委负责同志说，“我们这次下乡搞调查研究，如果按你们那样安排，怎么和老百姓打成一片，群众心里会怎么想？哪个还敢向你们讲真话啊！如果见不到群众，我们不成了瞎子吗？”随行的工作人员要去打前站或是用电话打招呼，都被他制止了。他对工作人员说，你们不要帮倒忙。你这里虚张声势，他那里就会弄虚作假，调查，就要尽可能地把情况搞清楚。好，究竟好到什么程度；坏，又坏到什么地步。关键是不要轻信，不要盲从，一定要了解和掌握真实的情况。要有具体办法使人不说假话。他到宁乡县农村调查时，在东湖塘公社王家湾养猪场的饲料保管室里住了六天六夜，白天下乡，晚上在蜡烛照明下办公，睡的是饲养员用过的铺了稻草的木板床；回到县城，也是住在县委会议室，睡的是一张长方形的会议桌，就是不住县委招待所。后来到长沙县天华大队调查时，又住大队部，睡的是用两张长条凳架着两块门板拼接起来的“床”，就是不住附近只有20分钟车程的省委宾馆。他还吃木薯，尝代用粮，有一次还差点中了毒。正是由于刘少奇同志在调查研究中情真意浓，感动了人民群众，群众才放下包袱，讲了真话，使他了解到了实情真情，在20xx年1月召开的扩大中共中央工作会议（史称七千人大会）上的讲话中，刘少奇深有感触地说：“要转变下面的作风，首先要看上面的态度。他看你眼色嘛，不转作风，就不可能了解全面情况。”可见调查研究能不能收到实效，关键看领导干部心是否真，意是否诚。“没有满腔的热忱，没有眼睛向下的决心，没有求知的渴望，没有放下臭架子、甘当小学生的精神，是一定不能做，也一定做不好的”。因此，在全党大兴调查研究，必须坚持党的群众路线，从群众中来、到群众中去，增进同人民群众的感情，真诚倾听群众呼声、真实反映群众愿望、真情关心群众疾苦，自觉向群众学习、向实践学习，从人民的创造性实践中获得正确认识，把党的正确主张变为群众的自觉行动。必须坚持实事求是，坚守党性原则，一切从实际出发，理论联系实际，听真话、察实情，坚持真理、修正错误，有一是一、有二是二，既报喜又报忧，不唯书、不唯上、只唯实。必须坚持问题导向，增强问题意识，敢于正视问题、善于发现问题，以解决问题为根本目的，真正把情况摸清、把问题找准、把对策提实，不断提出真正解决问题的新思路新办法。必须坚持攻坚克难，发扬斗争精神，增强斗争本领，勇于涉险滩、破难题，知难而进、迎难而上，把调查研究成果转化为推进工作、战胜困难的实际成效。必须坚持系统观念，深入实际、深入基层、深入群众调查了解情况，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。

同志们，今年是全面贯彻落实党的XX大精神开局之年。党的XX大从战略全局深刻阐述了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，作出了一系列重大工作部署，提出了一系列重大举措，关键是抓好贯彻落实。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。唯有扎扎实实深入调查研究，紧扣贯彻落实党的XX大精神，把需要解决的问题找准、把解决问题的办法想透，才能推动党中央的重大决策部署落到实处、见之于成效。

我就讲这么，谢谢大家！