在全省市场监管工作会议上的讲话

同志们：

这次会议的主要任务是，以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和XX领导XXX来陕考察重要讲话重要指示，全面落实省委XX届X次全会、省委经济工作会议、省“两会”和全国市场监管工作会议部署要求，总结20xx年xx月xx日无理由退货”，大力推进在线纠纷解决机制建设，全省ODR企业增至329家。全省系统实现12315“一号对外”和“7×24小时”全天候人工接听。省局12315中心受理投诉举报咨询78.98万件，为消费者挽回经济损失7713万元。

（五）狠抓机制能力建设，提升了市场监管效能。大力加强法治建设。《XX省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》列入省人大立法调研项目，《XX省反不正当竞争条例》《XX省知识产权促进与保护条例》《XX省质量促进条例》分别列入省政府预备审议项目和立法调研项目。深入推进行政执法“三项制度”建设，修订行政处罚裁量权《适用规则》和《执行基准》，制定出台全省市场监管轻微违法行为《不予处罚清单》和《减轻处罚清单》。持续健全新型监管机制。全面推行“双随机、一公开”监管，在省级平台开展随机抽查检查9382次，随机抽取检查对象13.7万户；开展部门联合抽查检查1630次，随机抽取检查对象1.19万户。积极推进企业信用风险分类管理，完成139万余户企业信用风险分类，根据分类结果实施差异化监管。全省“列异”企业12.48万户，“列严”企业1.78万户。统筹推进智慧监管。XX省市场监管指挥中心全面投入使用，整合融合20余套业务系统为“9＋1”模块，实现“一网感知全局、一键指挥到位、一屏展现成效”目标。市级监管指挥平台全部上线，初步建成省市一体的云指挥系统。可视化平台系统、食品安全监管综合业务系统、稽查办案系统、信用监管系统实现数据互联互通，网络交易智慧监管平台实现省市县所四级联动。

（六）狠抓机关党的建设，凸显了政z*保障作用。深入推进政z*机关建设。坚持将集中学习XX领导XXX重要讲话重要指示作为省局党组会、理论中心组学习会的“第一议题”，中心组集中学习11次，举办处级领导干部培训班2期，不断增强“两个维护”的思想自觉、政z*自觉、行动自觉。坚持以创建模范机关为抓手，强化支部标准化规范化建设，省局13个党支部获评“五星级党支部”。巩固拓展党史学习教育成果，精心组织“坚定历史自信，品读中华文化”读书展示等系列活动。落实意识形态工作责任制，出台内部刊物、网站和新闻宣传阵地管理制度，确保正确舆论导向。成立“小个专”党建工作领导小组，探索“小个专”党组织标准化规范化建设。坚定不移全面从严治党。修订完善省局全面从严治党及党风廉政建设主体责任清单。印发实施意见，加强对“一把手”和领导班子的监督，发放工作提示60份。开展处级党员领导干部述责述廉，压实管党治党政z*责任。精心组织纪律教育学习宣传月活动，常态化开展廉政警示教育，发送廉洁过节短信2100余条。深入推进作风建设专项行动，推动行风建设要求落实落地。全面启动清廉市监建设，出台廉洁从政“十严禁”。锤炼“勤快严实精细廉”作风，深入整治形式主义、官僚主义，全年xx月xx日无理由退货”活动。完善消费纠纷多元化化解机制，持续加强消费维权服务站建设，积极发展ODR企业，引导消费者与经营者在线化解纠纷。加强消费宣传教育，引导理性消费、依法维权。

（五）系统推进“三个监管”建设，在加快构建现代化市场监管体系上迈出新步伐。工欲善其事，必先利其器。我们要深刻把握市场经济发展规律，坚持把系统推进依法监管、信用监管、智慧监管作为重要抓手，不断提升市场监管综合效能。一要深化法治建设。积极协调立法部门，加快《XX省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》《XX省反不正当竞争条例》《XX省质量促进条例》《XX省保健用品管理条例》《XX省知识产权促进与保护条例》《XX省专利条例》等法规规章制修订进程。加强执法规范化建设，推进行政执法“三项制度”走深走实，动态调整行政处罚裁量权基准，更新完善市场监管领域轻微违法行为不予处罚、减轻处罚清单。加强法治监督，严格开展法治审查和行政复议工作，完善行政诉讼应诉制度，认真做好行政处罚案卷评查。广泛深入开展法制宣传教育，组织推进“法治下基层”活动，务实抓好“八五”普法各项工作。二要加强信用监管。继续大力推进“双随机、一公开”监管，推动部门联合抽查检查走向深入。科学运用信用风险分类结果，推动企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管更好结合，积极探索不同行业和领域的“通用＋专业”信用风险分级管理模式。加强涉企信息归集公示共享，扩大归集共享范围和领域，提高归集公示共享数据质量。强化信用监管措施效能发挥，加大信用约束力度，协同推进失信联合惩戒。优化信用修复流程，积极引导市场主体开展信用修复。持续推进重点领域信用监管。扎实做好市场主体年报公示工作，推动个体工商户年报改革。三要加快智慧监管建设及应用。落实数字政府建设“十四五”规划重点项目，稳步推进各业务系统向“七大应用”整合，建设全省统一的国家质量基础信息平台。充分运用大数据、区块链等技术，推动“互联网＋”背景下的智慧监管建设，全面推进市场监管运行方式、业务流程、服务模式数字化、智慧化。建好并用好市场监管“智慧云中心”，进一步强化数据归集、数据分析和数据应用，以“智慧监管”和“服务发展”两大主题打造可视化平台升级版。以数字化促进政务服务事项“一网通办”“网上可办”“跨省通办”和“一件事一次办”建设，大力推广应用“秦务员”“秦政通”，提升群众办事满意度。积极做好信创工作，完成计算机终端等国产化替代，加快信息系统向政务云迁移适配进程。

（六）坚持和加强党的全面领导，在强化市场监管部门自身建设上推出新举措。我们要坚持把党的政z*建设摆在首位，深入领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力。一要持续深化政z*机关建设。坚持不懈强化理论武装，深入学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，全面学习、把握、落实党的二十大精神，推动党的创新理论入心入脑、见行见效。贯通落实XX领导XXX四次来陕考察重要讲话重要指示，完善批示督办事项和重大决策部署闭环落实机制。压实全面从严管党治党政z*责任、主体责任，确保压力逐级传导到岗到人。严格执行党内政z*生活若干准则，严明党的政z*纪律和政z*规矩，严格落实请示报告制度。层层压实意识形态工作责任，加强政务网站、微信微博等阵地管理，牢牢把握正确舆论导向。大力推进模范机关建设，积极开展精神文明创建活动。大力弘扬伟大建党精神和XX精神，常态化长效化开展党史学习教育。严格落实党的组织生活各项制度，积极开展“五星级党支部”创建，增强党组织政z*功能和组织功能，全面提高机关党建质量。积极履行“小个专”党建工作职责，更好引导“小个专”从业人员感党恩、听党话、跟党走。二要持续深化正风肃纪反腐。纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争，继续抓好“清廉市监”建设各项工作，推动主体责任和监督责任同向发力、同题共答，用好监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。常态化开展党纪党规、政德家风和纪律警示教育，严格落实任前廉政谈话、任后廉政教育、日常廉政提醒等制度，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠治形式主义、官僚主义，统筹整合和精减各类文件、会议和考核事项，切实为基层减压减负。对标“勤快严实精细廉”要求，深入推进作风建设专项行动，扎实开展行风建设三年攻坚专项行动，推动行风、作风持续向好转变，不断提高人民群众对市场监管工作的满意度和信任度。积极支持驻局纪检监察组全面履行监督执纪问责职责。三要持续深化干部队伍建设。精心组织开展干部作风能力提升年活动，紧密结合全系统干部队伍建设现状，扎实抓好各项任务落实。始终坚持党管干部原则，落实好干部标准，突出忠诚干净担当用人导向，选拔重用善谋划、重实干、肯担当、出实绩的干部，大力培养选拔优秀年轻干部。全面推进“三项机制”实施，激励干部立足岗位干事创业，让干事者有位置、创新者有舞台、奋进者有机会。加强干部思想淬炼、政z*历练、实践锻炼、专业训练，加大优秀年轻干部选派交流力度，组织做好学习锻炼干部轮换工作，分层次分专题开展教育培训，不断提高干部队伍综合素质。积极推动基层市场监管所标准化规范化建设试点，不断提升基层监管能力和水平。

同志们！新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。让我们更加紧密地团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和市场监管总局的坚强领导下，凝心聚力、团结奋斗、勇毅前行，以更加昂扬的精神状态、更加严实的工作作风、更加有力的工作举措，奋力开创全省市场监管工作新局面，为奋进中国式现代化新征程、谱写XX高质量发展新篇章作出新的更大贡献！