同志们：

今天的会议，主要任务是贯彻落实 XX省建管局相关文件

精神和 x党字[lczgwp]x号、x号《关于建管局 lczgwp年xx月xx日常管理和重点监管，实行权力运行全过

程公开透明。对属于思想道德方面的廉政风险，认真开展权

力观教育、岗位廉政教育、职业道德教育、示范教育和警示

教育等。四是推进权力公开透明。通过网站、公开栏、宣传

栏体等途径，主动向职工群众公开有关职权目录、“权力运

行流程图”等，自觉接受社会监督。总之，廉政风险防控管

理工作，环节多，内容多，工作要求高、任务重、难度大，

涉及到反腐倡廉建设的方方面面。各部门、各单位要按照突

出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的要求，结合各自

实际，认真抓好各阶段的工作，全面完成各项任务。

（一）抓好廉政风险排查这个基础，确保廉政风险点“找

得准”。深入排查廉政风险，是开展廉政风险防控管理工作

的关健环节。廉政风险点查找不出来，或者找不准、找不全，

建立防控机制就没有针对性，既“防不住”，也“防不好”。

开展廉政风险防控管理工作，首先是要结合业务实际和岗位

特点，深入排查权力设置、制度机制、监督制约、思想道德

等方面可能存在的廉政风险。一是要排查权力设置方面的风

险。重点排查没有按规定对决策权、监督权进行分离，对自

由裁量权的行使没有合理限制等可能导致权力失控和行为

失范的风险；二是要排查制度机制方面的风险。重点排查工

作制度不够清晰明确，工作程序不够规范严密等可能导致权

力失控的风险；三是要排查监督制约方面的风险。重点排查

监督制约机制不够健全完备，权力行使不够公开透明等可能

导致权力脱离监督造成权力失控和行为失范的风险；四是要

排查思想道德方面的风险。重点排查思想道德教育、职业道

德教育不及时到位等可能造成行为失范的风险。在排查廉政

风险时，要坚持自上而下与自下而上相结合，既要严格统一

政策、标准、要求，依据部门和岗位职责、职权、行使流程

深入查找，做到不搞形式、不走过场，保证廉政风险排查的

质量；又要充分发挥党员干部和业务部门的积极性和主动性，

不搞“人人过关”，把查找廉政风险的过程作为党员干部自

我教育、自我警示、自我监督、自我提高的过程，进一步明

确哪些是必须坚守的“底线”、哪些是不能碰的“红线”，

做到在开展业务工作中实现防范与监督，变事后监督为事前、

事中、事后的全程监督。

（二）抓好风险防控重点这个关键，确保廉政风险点“抓

得实”。开展廉政风险防控工作，必须在“全面防控”的同

时，加强“重点防控”，做到在全员防控中突出重点对象、

全域防控中突出重点领域、全程监控中突出重点环节。一要

突出重点对象。党员领导干部大多权力责任集中，廉政风险

点多、面广、等级高，是廉政风险防控的重点对象。要把领

导干部特别是掌握人事权、审批权、监管权等权力的领导干

部作为重点对象，同时要加强对人、财、物管理等关键岗位

的防控，切实规范领导干部的用权行为。二要突出重点领域。

重点加强对工程建设、招投标、物资采购、等腐败现象易发

多发领域等廉政风险防控工作。三要突出重点环节。按照结

构合理、配置科学、程序严密、制约有效的原则，探索科学

分解和配置权力的有效方法，从权力的授予环节开始，以决

策和执行环节为重点，合理配置权力，健全监督程序，完善

监督制度，实行动态监控，切实把预防腐败的要求落实到权

力运行、业务流程、制度建设和监督管理各个方面，进一步

提高廉政风险防范能力。如对涉及人、财、物等预防腐败行

为的重点环节，要通过细化工作流程和完善内控机制，将决

策与执行、审批与复核、调配与使用、调查与处理等工作环

节分离开来，加强不同部门和人员之间的相互监督和相互制

约，有效化解权力行使中的风险。这里，我强调一下，在排

查风险点时要注意克服思想上的“三个误区”：首先，风险

不等于问题。风险是一种可能性，只是可能发生的危险，而

问题是客观存在的弊端和不足。因此，查找风险是找可能性，

不是找现实问题。其次，腐败风险不等于腐败。腐败是已经

发生的为谋取私利而滥用权力或职位的行为，而腐败风险是

指党员干部在工作和日常生活中发生腐败行为的可能性，是

不确定的，如果防控得好就不会发生，如果防控得不好可能

就会发生。第三，查风险不是找问题。查风险是查找发生危

险的可能性，不是某个干部已经存在的问题；不是干部的自

我画像，不是针对个人，而是针对岗位、针对部门；不管谁

在这个岗位上、在这个单位里，风险都是存在的。因此查找

风险点不能脱离岗位工作，风险点越具体，防控措施就越有

针对性和实效性。

（三）抓好廉政风险防控这个核心，确保廉政风险“控

得住”。要采取前期预防、中期监控和后期处置等措施，对

可能发生的腐败行为实施有效控制，做到四个落实。一是要

落实前期预防措施。主要从加强党性修养、思想道德建设和

制度机制层面主动做好防控，最大限度地从源头排除可能发

生不廉洁问题的隐患。深入开展权力观和廉洁从业教育，引

导党员干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，增强

拒腐防变的主动性和坚定性，更加自觉地做到自重、自省、

自警、自励。完善办事公开机制和廉政承诺制，主动接受职

工监督。提高制度的执行力，用制度管人管事，用健全的制

度和科学有效的机制遏制廉政风险的发生。加大对热点、重

点岗位人员定期交流或轮岗力度，防止岗位廉政风险发生。

二是要落实中期监控机制。通过对各岗位行政行为、制度机

制落实、权力运行过程进行动态监控，及时发现苗头性、倾

向性问题。认真落实廉政谈话、个人重大事项报告、述职述

廉、民主生活会、民主评议等制度。严格执行民主决策制度

和财务审批制度，凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重

大项目安排和大额资金使用等事项，必须经领导班子集体研

究决定。针对日常管理中存在的漏洞和薄弱环节，及时制定

相应的制度。实行民主评议重要岗位制度，加强社会监督。

三是要落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人及时进

行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。

要畅通群众投诉渠道，对群众有举报、社会有反映、不按照

规定落实廉政风险防控措施的，采取谈话提醒、诫勉纠错、

责任追究等措施，帮助和督促其及时纠正工作中的失误和偏

差。对整改不力，职工仍有反映的，要按照相关规定，予以

追究。努力做到“没有问题早防控，有了问题早发现，一般

问题早纠正，严重问题早查处”。四是要落实长效机制。建

立健全廉政风险防控动态管理机制、教育机制、预警机制、

处置机制、考核机制等，对廉政风险防控各项措施的落实情

况进行监控，纠正存在的问题，完善工作程序，修正风险内

容，实行动态管理。

三、加强领导，落实责任，确保廉政风险防控管理工作

取得实效

廉政风险防控工作是一项创新性工作，也是一项政策性、

专业性很强的工作，必须加强领导、落实责任，统筹协调、

整体推进。

一要加强组织领导。各部门、各单位要召开专题会议研

究这项工作，制定切实可行的工作方案，成立专门领导机构

和工作机构，切实做到任务明确、责任到人、推进有力。党

政主要领导要把开展廉政风险防控管理工作作为一项重大

政z*任务，加强工作研究和督促指导，认真履行第一责任人

职责。班子成员要认真履行“一岗双责”，身体力行，率先

垂范。各级纪检监察机关要加强组织协调，协助党工委抓好

廉政风险防控工作，切实形成党工委统一领导、纪委组织协

调、部门各负其责、干部群众积极参与的工作格局。要树立

求真务实的工作作风，坚决杜绝做表面文章、与落实业务

“两张皮”的现象。

二要加强统筹协调。要把廉政风险防控工作与开展日常

业务工作结合起来，与推进政务公开、党务公开结合起来，

统筹安排、协调推进。要在党工委的统一领导下，积极发挥

业务部门的作用，整合资源、集中力量，多方联动、上下协

同，确保廉政风险防控工作有序推进。

三要加强宣传动员。廉政风险防控机制的实施，需要人

人查找风险、人人公开风险、人人制定措施、人人参与监督，

这必然会触及某些人、某些部门的既得利益，难免会产生一

些抵触情绪。因此，各部门、各单位要通过召开工作动员会、

专题学习会等形式，加强对党员干部的思想教育，加强对开

展廉政风险防控管理工作的正面引导，广泛宣传其重要意义

和基本要求，使广大党员干部充分认识廉政风险的客观存在

性与现实危害性，切实增强风险防控的主动性、自觉性和积

极性。在项目部大力宣传廉政风险防控管理的必要性和重要

性，大力宣传各部门各单位工作的进展情况和取得的新成效，

努力营造良好的舆论氛围。

四要加强监督检查。各部门、各单位要建立指导、督查、

测评、考核、责任追究等工作机制，通过现场检查、民主生

活会、述职述廉和群众评议等多种形式，定期对廉政风险防

控管理工作情况进行督促检查。要注重工作实效，做到步骤

环节不少，排查风险不漏，防控措施可行，制度机制完善。

同志们，廉政风险防控管理工作是一项要求严、标准高、

时间紧的工作任务，是一项系统工程，也是今后我项目部党

风廉政建设任务中一项重点工作。各部门、各单位要紧密结

合工作实际，以扎实的作风和有力的措施，把廉政风险防控

管理工作抓出实效，抓出特色，抓出亮点，以廉政风险防控

管理工作的成效，推动项目部党风廉政建设和反腐败工作全

面提升。