专题党课：从我做起 带头改变学风 带头转变作风

同志们：

按照党史学习教育要求，各级领导干部要结合工作带头讲党课，今天我以“从我做起、带头转学风、带头改作风，奋力开创XX县高质量发展新局面”为题，和大家谈一谈学习和工作中的一些体会和认识。这次党课，到底讲什么、怎么讲？我思考了很长时间，自身结合学习也检视了存在的不足，同时下去有针对性地也做了一些调研，感觉现在最大的短板和不足就在于我们各级干部学风不扎实、作风不扎实、管理不到位，这有各级各方面的原因，但从根本上讲是以上率下的示范引领作用发挥不够，从严管理还有欠缺，所以思考再三，我定下了这个党课题目，与大家作一交流探讨。

下面，我围绕三个方面内容，谈一谈我的一些思考和认识。

第一个方面，讲一讲为什么学、学什么、怎么学

（一）为什么要学习。最近各级党委（党组）也都在组织大家学习，我想通过学习，大家都有这样一个基本认识，那就是重视学习、善于学习是我们党的优良传统和宝贵的历史经验。回顾党的历史，自党成立那天起，就把马克思主义作为指导思想写在自己的县帜上，用人类最先进的理论武装自己。在当时那种艰难困苦的条件下，克服重重困难坚持开展各种形式的学习活动，把马列经典著作的翻译、出版和学习作为党的建设的重中之重，用马克思主义来武装工人阶级的头脑，从而使全体党员提高了理论素养，坚定了对马克思主义的信仰。延安时期，为适应革命战争需要，我们党始终没有放松学习，把5月5日马克思的生日定为“学习节”。xx领导号召“来一个全党的学习竞赛”，“把全党变成一个大学校”，延安的学习蔚然成风。新中国成立后，面对全新的环境和崭新而繁重的任务，为了“考个好成绩”，xx领导同志号召全党重新学习、善于学习，努力学习过去不熟悉的东西，学会建设新中国。进入改革开放新时期，我们党更是以与时俱进的态度加强学习建设。邓小平同志号召全党同志一定要善于学习，善于重新学习，努力学习一切有利于我国发展的新思想、新知识、新经验，积极借鉴人类文明发展的一切有益成果。XXX同志要求全党必须以对党、对人民、对历史高度负责的态度来加强学习，号召全党同志“学习学习再学习”，党的领导干部一定要讲学习，讲政z*，讲正气，形成全民学习、终身学习的学习型社会。XXX同志强调要把学习作为一项关系党的事业兴旺发达的战略任务来抓，并身体力行，中央政z*局带头坚持集体学习制度，为推动全党学习作出了表率。党的十七届四中全会郑重提出，要“把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务”。党的十八大以来，XX领导XXX多次强调学习的重要意义：“好学才能上进。中国共**人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。我们的干部要上进，我们的党要上进，我们的国家要上进，我们的民族要上进，就必须大兴学习之风，坚持学习、学习、再学习，坚持实践、实践、再实践。”我党98年xx月xx日三省，同志的批评要虚心接受，敢于正视、改正自己的缺点错误，敢于指出别人的缺点错误并帮助改正。

（三）怎么学好。学习的目的全在于运用。我们每一名干部要想增强学习本领，提高自身素质，就要在学习上下一番真功夫、实功夫、苦功夫。一是下“真功夫”，就要在学习中坚持真学、真知，达到真信。真学、真知，就是要原原本本、逐段逐句地学，通过认真研读、反复研读，汲取思想营养，弄懂弄通其内在要求，领会其精神实质，而不是浅尝辄止，满足于读了一遍、学了一遍、记住几句精彩的语句，也不是一知半解，机械式地照抄照搬。当然真学、真知，并不是学习的全部目的，真学、真知只有达到了真信，学习的“真工夫”才算下到了家。只有真信，才能从灵魂深处解决好信仰、信念问题，才能把学习XX领导新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神作为一种政z*责任、一种精神追求、一种思想境界。当然，也只有真信了，才能把真学、真知提高到一个新的层次，将学习的内容内化为毫不动摇的政z*信仰、执着追求的党性原则，才能升华真学、真知，把握学习内容的科学内涵和精神实质，用发展着的马克思主义指导新的实践，不断提高自己的思想认识水平，不断提高自己分析、判断、处理问题的能力。二是下“实功夫”，就要在学习中坚持问题导向，做到实学、实用。坚持问题导向，就要对照工作中存在的问题、自身存在的问题进行学习，反省和检视自己的不足，不断地提高自己、完善自己。学习要下“实功夫”，就要把学风搞扎实，而不是搞花架子、走过场。一段时间以来，在干部队伍中存在着一种非常不好的风气，就是形式主义，学习传达文件时，有的是小和尚念经有口无心，有的是左耳朵进右耳朵出，学习传达完了，“学习”的任务就算是完成了；听报告、讲座时，“身在曹营心在汉”；研讨发言时，空话、套话、大话、官话一箩筐，实质性的具体内容一点没有。其结果是，文件没记住，报告没听懂，学习培训内容全忘了，只是挖空心思地搞了一些应景的花架子，把严肃认真的学习搞成了庸俗的形式主义。xx领导同志在《实践论》中曾经指出：“知识的问题是一个科学问题，来不得半点的虚伪和骄傲”。在学风问题上，我们必须力戒形式主义，真正俯下身子、埋下头来，带着问题学，不做虚功、不生虚火，坚持读原著、悟原理，切实掌握带原理性、规律性的理论观点、思想方法，把握贯穿其中的理论精髓，切实提高自己运用马克思主义立场、观点、方法观察事物、分析形势、把握大局的能力，真正把学习的成果转化为工作的动力，真正做到实学、实用，达到学以致用、学用结合。三是下“苦功夫”，就要在学习中坚持刻苦钻研，做到持之以恒。学习，说起来简单，但实际上是个苦差事。人们常说：“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”，跋涉学海，以“苦”作舟，其实质就是要下到“苦功夫”。在学习上，没有捷径可走，只有下决心，真正让自己钻进去、静下来、沉下去，才能取得实效。古人说得好：“要得惊人艺，须下苦功夫”，“韦编三绝”“悬梁刺股”便是古人在下“苦功夫”方面为我们做出的典范。今天，我们虽然不必再像古人那样头悬梁、锥刺股，也无须再凿壁偷光，但古人那种苦苦追求的学习精神却是永远值得我们学习的。学习要下“苦功夫”，就要做到经常学、刻苦学、持久学，使学习成为一种新常态。学习要下“苦功夫”，就要与实际工作结合起来学、联系起来悟。通过下“苦功夫”，掌握了真理，把握了对事物发展规律的认识，处理问题游刃有余时，那种苦尽甘来的幸福也就油然而生了。

第二个方面，讲一讲转作风就是要紧扣目标任务抓落实

XX领导XXX强调，“抓落实，就是要把新时代中国特色社会主义思想转化为推进改革发展稳定和党的建设各项工作的实际行动，把初心使命变成党员干部锐意进取、开拓创新的精气神和埋头苦干、真抓实干的自觉行动，力戒形式主义、官僚主义，推动党的路线方针政策落地生根，推动解决人民群众反映强烈的突出问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。”当前我县正处在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的关键期，经济社会高质量发展的攻坚期，时间紧迫、任务繁重，对各级干部的思想观念、能力本领、精神状态等提出了更高的要求。但从干部队伍现状看，我们至少存在以下“七类突出问题”。一是“安于守摊、不迈新步”。有的干部墨守成规、安于现状、不思进取,对面临的新形势、新任务认识不清,对新情况、新问题研究不深,习惯用旧思维和老办法分析解决问题，多年养成的坏习惯难以更改，与县委大力营造的担当作为发展环境格格不入；有的干部责任心、事业心不强,只想当“太平官”,不想挑“重担子”,“庸懒散拖”的现象时有发生；有的干部制定政策举措,习惯看上级有没有文件、外地有没有经验、过去有没有先例,解放思想、变革观念的动力不足,改革创新、冲破束缚的办法不多,抢抓机遇、抢占先机的意识不强。二是“喊破嗓子、不动膀子”。对于上级的决策部署,有的干部表态很好,甚至“咬牙切齿”下决心抓落实,但嘴上高喊落实口号,实际却迟迟不见行动，导致我们很多工作落实不到位；有的干部落实工作始终停留在纸上,不见真动作；还有的层层照搬照抄,“依葫芦画瓢”,上下一般粗,缺乏针对性和可操作性,导致问题始终悬在空中、得不到有效解决。三是“只想当官、不会服务”。有的干部“官本位”“权力本位”思想比较重,“管的意识”很强,而扶持服务远远不够,工作重审批、轻监管、弱服务,服务的能力、手段与群众需求有较大差距,企业、群众“办事慢、办事难、反复跑、来回跑”等问题依然存在。四是“部门利益、各自为政”。有的单位,面对涉及部门和自身利益的深层次问题,自我革命的魄力不够,“动别人奶酪可以、动自己奶酪不行”。五是“笼而统之、大而化之”。有的干部不深入调查研究，了解情况粗枝大叶、不求甚解,只满足于“粗略感觉”“总体印象”，应付差事现象突出；有的干部干工作没有方式方法，抓落实过于粗放,东一榔头西一棒槌,眉毛胡子一把抓,甚至“三分钟热度”；有的干部对工作仅仅满足于一般化、过得去,出现问题简单化处理，从思想上、作风上找差距、找问题、找原因不够，导致深层次问题被掩盖；有的干部研究上级政策不深不透，片面化、简单化执行上级政策，抓工作不精准、不精细,看起来不过“失之毫厘”,最终往往会“差之千里”。六是“程序繁琐、效率低下”。有的单位不管大事小事都要会议集体研究,有的可以马上决策的事项也要按部就班走程序,降低了工作效率,有的甚至把严格按程序办事当作推卸责任的“挡箭牌”。如此推进工作,看似严谨了、规范了、科学了,实际上不仅延缓了工作进程,甚至贻误了改革发展良机。七是“上面很忙、群众无感”。上面的“顶层设计”很好,逐级压力传导也有了,大家都感到很忙活,但落实卡在“最后一公里”“最后一纳米”上,造成“行百里者半九十”的现象。很多工作到了下面,由于种种原因,政策的效果、落实的力度层层递减、落不了地,造成群众“无感”。

XX领导XXX多次强调“崇尚实干、狠抓落实”“一分部署,九分落实”。各级干部一定要警醒起来，这几年县委一直在大力营造干事创业的发展环境，就是要抢抓这几年发展的机遇期、保持快速发展的良好势头，推动全县经济社会等各项事业再上新台阶，这就是大局，全县各级干部心要切实提高站位，围绕中心，无旁骛干事业、聚精会神抓落实,带头做到真落实、敢落实、善落实,持续推进各项工作向纵深突破。

在真落实上下功夫。各级干部要真正发自内心、心甘情愿、真心实意地抓落实、办实事、求实效。是不是真落实,体现了我们的干部对党是否真正忠诚。我们讲坚决做到“两个维护”，不是靠嘴上说说，不是“空对空”，而是要有具体的、实实在在的内容。就是要在思想上政z*上行动上自觉同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致,以坚定“两个维护”引领落实,以落实成效体现“两个维护”,确保XX领导XXX对自治区工作重要指示精神和党中央决策部署落地生根、开花结果。是不是真落实,体现了我们的干部对群众是否真正负责。纵观党的历史，无论是在新民主主义革命时期、社会主义革命建设时期、改革开放和社会主义现代化建设时期以及新时代中国特色社会主义建设时期，我们党始终坚守为民服务的理念。我们的各级干部作为人民公仆,就是要始终抓住为民服务这一关键，牢固树立为民服务的理念，把党的各项政策不折不扣落实到每个每个群众身上,让群众有更多获得感、幸福感、安全感,才是真正的对群众负责。是不是真落实,体现了我们的干部对岗位是否真正履职。作为领导干部,占着官位、握着公权力,就必须履职尽责,坚决贯彻落实党的路线方针政策,不在岗、不履责、工作不落实、失职渎职,这都是对国家稀缺资源的侵占,是最大的犯罪和浪费。

在敢落实上下功夫。抓落实不可能一路坦途、一帆风顺,必须要有“明知山有虎、偏向虎山行”的勇气,敢于直面矛盾,敢于动真碰硬。要不怕困难。实现我们既定目标,有许多硬仗要打、许多“硬骨头”要啃,必须始终保持一往无前的奋斗精神和充沛顽强的斗争意志,做到困难面前敢上、矛盾面前敢管、风险面前敢闯,坚决杜绝遇到阻力就回避、碰到困难就止步、碰了钉子就胆怯、出点失误就灰心的消极心态。要不怕失误。前进路上,机遇与挑战并存。面对新情况新问题新挑战,要强化风险意识,增强底线思维,提高预见能力,同时要深刻理解把握XX领导XXX“三个区分开来”的指示精神,鼓励敢闯敢试、积极开拓创新。要不怕反复。抓落实过程中,有些问题会具有顽固性、反复性,我们要有充分的思想准备,始终保持定力。要以不畏艰难的英勇气概、百折不挠的意志品格,蹄疾步稳把各项工作向深处、向细处、向实处推进。要不怕得罪人。抓落实最怕躲躲闪闪、不出实招,当老好人、明哲保身。要杜绝多栽花、少栽刺的好人主义思想,始终秉持公心、坚守正义,敢提尖锐意见,敢纠不正之风,对违法违纪行为要坚决予以打击，努力营造担当作为、干事创业的良好环境。要不怕利益受损失。部门利益、小团体利益是影响政策落实的大敌。党员领导干部要跳出个人利益、部门利益的小框框,不对工作“挑三拣四”,不对前途“患得患失”,自觉做到以党的事业为重,不断提升自身境界格局。

在善落实上下功夫。就是要把握抓落实的规律、特点、方法和要求。只有方法对路,才会事半功倍。要把握关键。XX领导XXX强调要“突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招”。什么是重点、是关键？我想就是XXX讲的群众的操心事、烦心事、揪心事就是我们各级干部抓落实的重点和关键，各级干部要善于瞄准痛点、堵点、难点,重点突破,带动全局。要提升效率。xx领导同志讲，“抓而不紧，等于不抓”。20多年前，XX领导XXX在任福州市委书记时，就提出“要大力提倡‘马上就办’的工作精神，讲求工作时效，提高办事效率，使少讲空话、狠抓落实形成风气、形成习惯、形成规矩”。抓落实的效率确实很重要，有些事情现在干和以后干的效果是不同的。工作虽然也在落实，但缺乏时间观念，动辄拖很长时间，这不行。大家一定要树立“今日事今日毕”的理念，可能我们有些事情不能“今日毕”，但是要树立这种工作理念。有些工作之所以没落实，主要是时间上没抓紧。特别是那些综合部门的同志，各种会议、活动、接待多，这也是工作，工作白天能干完就好，干不完晚上要加班，一周工作时间干不完，周六、周日要加班，我们不要求人人加班，但完不成任务的部门和同志们就必须加班，岗位不同要求也不同，岗位重要、任务多的自然加班就多。另外，我也提个醒，无论哪个领导布置的工作都要具体，有任务要求、有时间要求、有标准要求，必须明确具体负责领导是谁、明确责任单位是谁、明确责任人是谁。要精准发力。落实的问题不能总是浮在表面，要具体深入地去研究，一具体就深入，一深入就落实。有些问题如果深入下去了，研究透彻了，解决起来没有我们想象的那么难，而且有时候具体解决一个问题，一系列的问题也就解决了。我们在工作中，为什么有些单位虽然工作任务很重，但干得不错，而有些单位承担的任务不重，结果班子也没带好，队伍也没带好，工作也没做好，关键就是具体深入抓的不够，甚至被问题吓住了，害怕触及矛盾，有问题不敢解决，结果问题越堆越多，小事拖大、大事拖炸。大家要共同去深入研究具体落实的办法，如果大家都围绕具体问题去努一分力，去负一分责，问题也就解决了，工作也就落实了。要持之以恒。XX领导XXX指出:“抓落实,贵在持之以恒,也难在持之以恒”。我们有些单位工作落实老是不到位、效果不好，往往就是与缺乏经常抓、反复抓、持久抓有关。如果抓一阵子松一阵子,热一阵子冷一阵子,不能一抓到底,工作肯定落实不好。所以抓落实,一定要防止虎头蛇尾、半途而废，目标确定了,任务明确了,就要咬定青山不放松,不达目的不罢休。要强化督查。督查要快,工作任务一经部署,督查工作就要跟进,制定督查方案,明确责任分工,确定督查重点。督查要准，把督查重点放到“抓住不落实的事、盯住不落实的人”上,努力破解工作推进的“梗阻”。督查要严，督查发现的问题,该通报的要及时通报,该整治的要坚决整治,该问责的要严肃问责,真正使督查成为抓落实的一把利剑。
第三个方面，讲一讲要始终把从严治党作为转作风、转学风的根本保障来抓

党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央以坚定决心、顽强意志、空前力度推进全面从严治党，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。实践证明，我们党不仅能够带领人民进行伟大的社会革命，而且能够进行伟大的自我革命。全面从严治党就是一场伟大的自我革命，体现了党中央刀刃向内、自我革命的巨大政z*勇气。中国特色社会主义进入新时代，我们党面临的“四大考验”“四种危险”仍然存在，而且党的队伍和自身状况也发生了重大而深刻的变化，影响党的先进性、弱化党的纯洁性的因素也比较复杂，党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党依然任重道远。就拿我县来讲，巡视反馈我们一些党委（党组）仍存在从严治党主体责任压的不实，存在“党委挂帅、纪委出征”的现象，发生在群众身边的腐败和不正之风还比较突出等问题。同时，我们工作中也确确实实感觉到纪检监察队伍监督执纪能力还需要提升，在发现问题、监督问责上还有差距，等等。XX领导XXX反复强调，全面从严治党还远未到大功告成的时候，不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有初见成效见好就收的想法，决不能跌入抓一抓、松一松，出了问题再抓一抓、又松一松的循环。全县各级党委（党组）和广大党员干部要切实增强思想自觉、保持战略定力，以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神，以坚不可摧的意志把全面从严治党不断引向深入。

要把严肃党内政z*生活作为全面从严治党的重要基础。XX领导XXX多次强调，党要管党，首先要从党内政z*生活管起；从严治党，首先要从党内政z*生活严起。早在1929年12月，xx领导同志就提出：“教育党员使党员的思想和党内的生活都政z*化，科学化”。在长期实践中，我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政z*生活基本规范。遵义会议就是通过严肃认真的党内政z*生活，在事关党和红军前途命运的原则问题上形成了共识，实现了中国革命生死攸关的伟大转折。延安整风运动在严肃认真的党内政z*生活中坚持真理、修正错误，实现了党的民主团结和集中统一。20xx年十一届五中全会通过的《关于党内政z*生活的若干准则》，对拨乱反正、恢复党的优良传统和作风起到了重要促进作用。实践证明，抓住严肃党内政z*生活这个关键，全面从严治党就有了坚实基础，党的优良作风就有了良好养成条件。一段时期以来，我们一些党员干部理想信念动摇、“四风”问题突出，一些党组织软弱涣散、战斗力不强，这都与缺乏经常性的党内政z*生活锻炼有关。要持续在“严”和“常”上下功夫，“严”，就是围绕坚持党的政z*路线、思想路线、组织路线、群众路线，着力增强党内政z*生活的政z*性、时代性、原则性、战斗性，使党内政z*生活真正起到固本培元、激浊扬清的作用。“常”就是要坚持以上率下、常抓不懈，推动党内政z*生活的熔炉长期生火并保持足够温度，让党员干部在经常性党内政z*生活锻炼中坚定理想信念、坚持党的基本路线、严守党的政z*纪律、始终保持同人民群众的血肉联系，切实做到对党忠诚、一心为民，敢于担当、永葆廉洁。

要把严管干部作为全面从严治党的重要任务。党员领导干部是党执政兴国的骨干力量，从严治党关键在从严治吏。要全面加强对各级干部的管理，激励干部担当作为，县委将继续在项目建设、产业发展的前线识别干部，在精准脱贫、维护稳定一线甄别干部，在改革攻坚、创新破难的火线鉴别干部，真正把哪些踏实肯干、业绩突出的干部选出来、用起来。同时，我们现在越来越感觉到，我们个别干部工作能力不足、方式方法不对，导致工作不精不准、不严不实。下一步我们要把干部能力提升作为重点，对能力不足的、不胜任工作的，下定决心，该调整的必须调整、该处理的必须处理，真正管出好导向、管出精气神。此外，还要加强对干部廉洁自律的管理，真正让干部清清白白做事、干干净净做人，始终能够立得住、站得稳，真正树立起干部的形象。

要把纪律监督作为全面从严治党的重要途径。全面从严治党，最根本的是靠纪律来管、靠纪律来治。坚持把纪律挺在前面，在纪律执行上决不搞“抓大放小”，要充分运用监督执纪“四种形态”，加大谈话函询和抽查核实力度，发现苗头性问题及时“拉警报”，做到小过即问、小错即纠，真正以“扯袖子”，防止“戴铐子”，从源头上防治党员干部破纪进而破法；对违反纪律的人和事早发现早处理，不让党规党纪成为“稻草人”，造成“破窗效应”，坚决维护纪律的严肃和权威。切实加强党内监督，拓宽党员和群众监督渠道，推动管党治党从宽松软走向严紧硬。要继续强化巡察监督，紧扣“六大纪律”，聚焦“四个着力”，努力发现问题、形成震慑，充分发挥巡视利剑作用。坚定不移严惩腐败，始终保持严惩腐败高压态势，发现一起，从严查处一起、全县通报一起，切实起到警示教育作用。

要把落实主体责任作为全面从严治党的重要保障。全面从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。各级党委（党组）要切实担起对干部的监督管理的主体责任，党组织书记是第一责任人，不能一说监督就推到纪委、纪检组，要亲自上手抓，要对单位的政z*生态负责，对每一名干部的健康成长负责。班子成员要落实“一岗双责”要求，把抓党建任务和抓业务工作结合起来，不要“两张皮”，更不能把党建当副业。

同志们，开展党史学习教育，是全党的一项重大政z*任务，要紧紧抓住开展学习教育契机，从我做起，从县委常委会做起，从县四大班子领导做起，带头转学风、带头改作风，以初心砥砺前行的精神，以使命鼓舞奋发的斗志，奋力开创XX县高质量发展新局面。