市委书记在全市河渠治理工作推进会上的讲话

同志们：

近年xx月xx日依然停留在“空对空”的案头作业，习惯于层层批转交办，没有按要求到一线巡河，没有亲自较真碰硬、攻坚克难。中央、省、市督查检查反复发现存在污水直排、非法采砂等现象，水生态环境问题仍呈多发态势，说到底都是作风不实、落实不力造成的。对此，要保持清醒、着力解决。

抓好河渠治理，责任重大、任务艰巨。我们要在提升认识中强化担当，在看到差距中坚定决心，在正视问题中砥砺斗志，全力以赴推动全市生态文明建设迈上新台阶。

二、持续聚力加力，进一步扭住重点、树好标杆

为巩固拓展河渠治理成效，市里已经将秦岭防洪渠、邙山渠纳入河渠综合治理体系，形成“四河五渠”综合治理新格局。各级各部门要聚焦聚力“四河五渠”各项治理任务，确保取得更大成效，打造**河渠治理的标杆。

一要持续抓好截污治污。截污治污是河渠治理的基础工作。经过近年xx月xx日攻坚”，确保各项工程早建成、早投用、早惠民。对受资金、征迁、规划等因素影响进展困难的项目，相关县（市、区）和市直部门要逐个分析研究、逐个制定对策。比如，资金方面，可以通过分阶段实施，用好融资平台、引导社会资本有效参与等方式，缓解资金紧张状况。征迁方面，要做实做细群众工作，抓好征迁补偿安置，加大征迁力度。规划方面，要结合国土空间规划编制，协调解决好项目用地问题，为项目早日落地创造条件。要充分发挥效益。项目建好是基础，发挥效益才是目的。要坚持整体谋划、统筹推进，从一开始就重视抓好相关配套设施的规划、建设，兼顾后续项目建设进度，确保项目建成之日即是投用之时，坚决避免项目闲置。

四、坚持真抓实做，进一步强化实干、确保实效

河渠治理是项实打实的工作。三年多来的实践也表明，我们在治水兴水上所取得的每项成绩，都是真抓实干的结果。面对新时代河渠治理的新任务新要求，必须立足于实，在凝心聚力、真抓实做上持续下真功、求实效。

一要强化责任落实。做好河渠治理，必须知责明责、履责尽责。市里已经多次明确各级河长职责，又围绕“四河五渠”建立了“1+17”指挥体系。各级各部门要按照河长责任与“四河五渠”指挥体系有效衔接的原则，抓好对接、形成合力，切实肩负起河渠治理的重大责任。领导干部特别是主要负责同志要履行好第一责任人责任，发挥好关键少数作用，对重大事项和问题要亲自研究、协调解决、督导落实，示范带动全市上下抓实抓细河渠治理工作。要完善落实河长调度会、信息通报、项目观摩、督查考核等推进机制，以严格的制度约束来保障责任落实。我们这次会议，一项重要内容是河长述职，目的就是推动各级河长责任落实落细，要完善好、坚持好。对履责不到位导致河渠治理不力的，要依纪依规严肃追责问责，倒逼责任落地落实。

二要强化科学治理。河渠治理是篇大文章，必须创新方式方法，统筹用好工程技术、经济、行政、法律等手段，在科学运作中提升治理的精细化、规范化水平。要善于系统治理。山水林田湖草是生命共同体，治水兴水的反复性也比较强，尤为需要统筹好自然生态的各个要素。要准确把握山水林田湖草的共生关系，统筹考虑防洪、供水、灌溉、生态等多种需求，协同推进水灾害防治、水环境治理、水生态修复、水资源开发利用，协调解决各类新老水问题，着力打通“关节”“经脉”，在系统施治中提升河渠治理效能。比如，森林和草素有“绿色水库”“地球皮肤”的美称，林草生长既依赖水，又能防风固沙、涵养水源，要善于统筹水与林草的关系，在推进林水一体中促进绿廊与水网相辉映。要善于依法治理。依法治理是最可靠、最稳定的治理。要树牢法治意识、法治思维，充分发挥法律法规的规范、引领、推动、保障作用，以法治方式治理水污染、保护水生态。前不久，我们制定出台**市城市河渠管理条例，就是对河渠加强依法治理的具体体现。要善于综合治理。河渠治理单靠一个部门、一种招数是很难奏效的，必须善于整合资源力量、丰富措施手段，做到多方联动、多措并举、综合施策。围绕河渠治理，我们建立了“五五四”问题处置机制，即发现问题五渠道、交办问题五同时、整改问题四到位，就是综合治理的有效做法。要善于源头治理。确保河渠治理常态长效，关键就是要从根源上解决问题，力求标本兼治。比如，抓好水污染防治，要善于针对岸上的各类污染源对症下药，不能简单就水治水。

三要强化真抓实做。河渠治理工作开展到现在，剩下的大都是难啃的硬骨头。必须大力倡树“清新简约、务本责实”的作风导向，克服“三种心态”、强化“三种精神”，在提升落实力执行力穿透力中通透竹竿、破解瓶颈，以硬作风打好硬仗。各级领导干部要带头抓谋划、抓调度、抓督导，带头到一线吹糠见米、拉锯见末，推动河渠治理各项工作早落地、能见效、更出彩，不能只是停留在表面上、形式上、程序上、过场上，更不能指望开几次会议、发几个文件、作几次批示就把工作落实了。对河渠治理中遇到的困难和问题，要勇于攻坚克难、敢啃“硬骨头”，坚决杜绝碰到困难就回避、碰了钉子就胆怯的消极心态，更不能上推下卸、当“老好人”。我们强调，各级河长要用脚步丈量对党忠诚，目的就是树牢真抓实做的工作作风。需要指出的是，广大群众生活居住在河渠沿岸，对水情水质掌握第一手资料，最有发言权。抓好河渠治理，一定要善于调动广大群众对污染防治的积极性，善于听取群众意见建议，善于站在群众立场上出实招、干实事、见实效。

同志们，推进河渠治理，是事关全局、事关民生的大事，也是全市上下义不容辞的重大责任。我们要以XX领导生态文明思想为指导，认真落实中央、省部署要求，攻坚克难、久久为功，高质量抓好河渠综合治理，着力推动全市生态文明建设迈上新台阶，为加快建设副中心打造增长极发力都市圈形成新引擎作出新的更大贡献！