关于区人大如何更好的实施全口径全过程预算审查监督的调研报告

按照区委和区人大工作安排和部署，结合自身工作，我对新时期人大如何更好的实施全口径全过程预算审查监督开展了深入调研，现将调研成果报告如下。

一、调研开展的背景

十九大以来中央及北京市出台了一系列关于预算监督的新政策，中共中央办公厅印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的指导意见》，对人大预算监督的深度和广度提出了新要求。XX委办公厅印发了《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，对中央的指导意见提出了具体的落实措施。

中央的指导意见和北京市的实施意见，在预算审查监督内容上要求更加深入和细化，在原先重点关注预算收支平衡状况的前提下，更加关注财政资金使用绩效和政策实施效果。同时，在审查监督方式上，更加突出全过程监督，将代表的意见和建议体现到预算编制、执行、调整、决算等各环节，使人大预算监督更具针对性和有效性。

为在工作中更好的落实这些新要求，我对新时期人大实施全口径全过程预算审查监督开展了调研。

二、调研总体情况

调研从今年xx月xx日常性监督。当前人大预算审查监督主要采取年xx月xx日常监督的问题。第二在系统中设置了专题监督模块，这是我区在系统建设中的特定需求，即将国有资产、政府债务、重点支出和重大投资项目、预算绩效、审计查出问题整改等专项听取的报告信息重点呈现。第三在文档资料模块上传了我区国民经济和社会发展规划和年度计划，月度主要经济指标运行情况，半年工业、商业、中关村科技园区门头沟园运行情况等资料，解决委员和代表审议时背景资料不足的问题。

二是通过预警功能，按照预算法、监督法等法律规定的审查监督重点内容，结合预算审查重点向支出预算和政策拓展的改革要求及人民代表大会审查批准的预算指标等，在系统中设计了符合人大审查监督职权的预警规则、标准和参数，实现对问题的自动捕捉，避免问题发生与发现的时间差，解决预算审查监督滞后性的问题。

三是通过分析功能，基于基本数据自动生成相应的量化指标和图表，为开展预算决算审查和预算执行监督提供数据信息支持，提高预算审查监督的质量。

四是通过服务功能，实现审议过程管理，即部门提交报告——专委会发送初审意见——部门反馈处理意见——专委会发送常委会审议意见和决议——部门反馈整改落实情况，审议过程在系统上呈现，解决对审议意见跟踪监督的问题。