关于推进清廉机关建设的实施方案

清廉机关建设是清廉xx建设的重要组成部分，对其他清廉单元建设具有重要风向标作用。

为深入贯彻落实《中共中央办公厅关于加强新时代廉洁文化建设的意见》（中办发〔20xx〕3号）《中共xx市委员会印发〈关于传承红色基因建设清廉xx的意见〉的通知》（x发〔20xx〕xx号）精神，深化模范机关创建，扎实推进清廉机关建设，4月20日，xx市委市直机关工委印发《关于推进清廉机关建设的实施方案》。

一、指导思想

坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻XX领导XXX视察xx重要讲话精神和对xx工作系列重要指示批示精神，深入贯彻落实XX领导XXX在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，弘扬伟大建党精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，充分运用党的百年奋斗历史经验，推动全面从严治党向纵深发展，着力建设“政z*清明、廉洁高效、担当务实、善做善成”的清廉机关，以推进清廉机关建设深化模范机关创建，为凝心聚力建设新时代中国特色社会主义壮美xx新篇章提供坚强保障。

二、主要目标

在市直机关全面推进清廉机关建设，大力弘扬xx起义精神，全面提高机关党建质量，深化机关作风建设，提高机关运行效能，丰富机关廉政文化生活，健全完善机关内控机制，有效防范和化解廉政风险，经过坚持不懈努力，力争到20xx年，党的领导更加坚强全面，清廉理念更加深入人心，党内正气更加充盈，机关权力运行更加规范有序，党员干部纪律意识明显增强，机关作风效能更加廉洁高效，崇清尚廉的文化氛围更加浓厚，实现“机关为民务实、廉洁高效”的目标，清廉机关建设成为xx各领域清廉单元建设的示范和表率。

三、重点任务

（一）强化政z*建设，全面提高机关党建质量

1.履行全面从严治党政z*责任。结合市委印发《部门党组（党委）、机关党委、党支部抓机关党建工作责任清单》要求，细化全面从严治党责任分工和具体年度任务安排，层层传导落实管党治党责任。

2.推动理论武装走深走实。将XX领导XXX关于党风廉政建设、廉洁文化建设的重要论述列入党组（党委）理论学习中心组、机关党组织“三会一课”学习计划。

3.持续深化模范机关创建。把清廉机关建设与创建“机关政z*建设好、机关党建好、工作业绩好”的模范机关活动紧密结合，深化模范机关创建。

（二）深化机关作风建设，提高机关运行效能

4.驰而不息纠治“四风”。密切关注“四风”隐形变异、改头换面等新动向，以严明纪律整治机关作风问题，推动建立崇尚实干、敢于担当、向上向善的正向激励体系。

5.从严管理机关党员干部。教育引导党员干部带头改作风、树新风，坚决纠治“昏懒庸贪”“中梗阻”等群众反映强烈的“机关病”，深入整治推诿扯皮、玩忽职守、不思进取等不作为问题。

6.切实为基层松绑减负。建立健全为基层减负长效机制，统筹规范督查、检查、考核事项，实现精文简会控总量、提质量，进一步提高机关运行效能。

7.主动服务xx经济社会发展。弘扬担当实干精神，以义不容辞的政z*担当和奋发有为的进取精神，忠诚尽职、奋勇争先。

（三）丰富机关清朗文化，涵养崇廉拒腐品格

8.大力营造以廉为荣的机关氛围。打造一批清廉机关文化建设示范窗口、示范单位，形成“崇尚廉洁、追求廉洁”的机关廉洁文化。

9.开展家庭助廉系列活动。充分发挥“廉内助”、身边人的监督作用，注重“传家训、立家规、树家风”。全面强化家风建设，教育引导党员干部带头廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家，引导干部家属当好“廉内助”“倡廉员”“守门员”，共筑家庭廉政防线。

10.用好xx红色资源。充分运用好红七军革命旧址、xx起义纪念碑园、xx起义纪念馆和“不忘初心牢记使命”主题园等红色资源，加强革命传统教育。

（四）健全长效机制，防范和化解廉政风险

11.完善风险防控机制。以党内监督为主导，充分发挥组织优势，统筹推动“四项监督”贯通协调，做实专责监督，强化联动监督，形成全面覆盖、常态长效的监督合力。

12.切实提高制度执行力。明确各项制度执行的责任部门，做到有权有责、权责一致。采用日常督查和专项检查等方式随时掌握制度执行情况，避免制度在执行上出现被动、滞后、乏力的情况。

13.加强信息公开。加大行政决策、行政许可、项目审批、资金申报等党务、政务事前事后公开力度，确保公权力在正确轨道上公开透明运行。

四、实施步骤

（1）集中建设阶段（20xx年4月—20xx年12月）：集中建设阶段，各单位要高质量完成“六个一”规定动作，同时结合单位职能和行业特色自选动作。

1.制定一个工作方案。制定本单位本系统推进清廉机关建设的工作方案和任务清单。

2.组织一次政z*体检。要从思想、政z*、组织、作风等方面进行一次政z*体检，及时发现问题、纠治偏差。

3.开展一次警示教育。健全警示教育制度，有针对性开展警示教育，做实做细案件查办“后半篇文章”，年内至少组织开展一次警示教育。

4.建设一个文化阵地。充分利用教育基地、文化长廊、党员政z*生活活动室、网站专栏等，积极传播廉洁理念，推动清廉文化进机关。

5.选树一批先进典型。注重总结经验、发现典型，强化先进典型示范引领作用，加强宣传引导，更好发挥榜样力量，营造浓厚创建氛围。

6.形成一批规范制度。及时总结清廉机关建设取得的成果实效，将清廉机关建设中的有益探索，形成一批常态化长效体制机制。

（2）考评和评选工作

每年年底开展年度清廉机关考评和评选活动。

五、组织保障

（1）加强组织领导。清廉机关建设由市委市直机关工委牵头负责，市委办公室、市人大常委会办公室、市政府办公室、市政协办公室、市委组织部、市委政法委，市直属机关纪检监察工委为责任单位，统筹推进市直机关单位清廉机关建设工作。

（2）压实主体责任。各单位要切实扛起政z*责任，履行主体责任，把清廉机关建设纳入党建工作和党风廉政建设工作布局进行谋划，作出部署安排，层层传导责任压力，通过以上率下、以机关带系统，纵深推进清廉机关建设。党组（党委）书记认真履行第一责任人职责，班子其他成员落实好“一岗双责”，各职能科室统筹协调配合，共同扎实推进清廉机关建设。各单位内部也要成立工作专班，实行专班专抓，切实保障工作有序开展。

（3）严格督查考评。坚持定期检查、随机抽查、专项督查相结合，加强清廉机关建设督促检查。把清廉机关建设纳入绩效考评体系，纳入领导班子和领导干部考核评价重要内容，纳入年度述职述廉重要内容，及时发现并解决问题，强化考核结果运用，确保清廉机关建设扎实推进、取得实效。清廉机关建设专责小组将探索建立符合机关实际、具有机关特色、科学性可操作性强的清廉机关建设指标体系，适时选树一批有影响、有特色、有实效的清廉机关示范点。

（4）营造浓厚氛围。加强清廉机关建设研究，推动成果转化。统筹发挥主流新闻媒体作用，用好新媒体，及时宣传各单位开展清廉机关建设工作的好经验、好做法，深入宣传、充分展示清廉机关建设动态信息、先进典型、工作成果，营造机关带头、社会共建的良好氛围。