移民安置工作情况汇报

近年来，为破解水资源短缺与移民安置区发展的问题，我区创新扶持模式，打破村域限制，整合移民资金，嫁接优势产业，实施“渔菜共生”节水示范产业项目，变“输血式扶持”为“造血式扶持”，帮助当地移民群众走出一条产业支撑、节水高效的幸福之路。

一、转方式，变“授人以鱼”为“授人以渔”

一是“集成”新路径。针对移民扶持资金总量少、村居多的特点，坚持“规模化、集约化”原则，整合移民扶持资金1000万元，变“撒芝麻盐”似的小项目为，整合实施“大项目”，实现规模效应、集成效应。

二是“嫁接”大企业。市惠泽农业科技公司是黄河口大闸蟹龙头企业，被评为“农业农村部水产健康养殖示范场”“中华好蟹—标准化养殖示范基地”“省级乡村振兴专家服务基地”。“渔菜共生”节水示范产业项目紧紧依托该公司核心产业，吸引企业出资3000万元，放大了移民扶持资金的效益。

三是“高端”好项目。市惠泽农业科技公司拥有成熟的技术，完善的产业链条，现代化的管理团队，广阔的销售市场，品牌知名度高，经济效益好，发展前景广阔。“渔菜共生”项目依托这些优势，建成即见效。

二、强支撑，变“低效低端”为“高效生态”

一是加强顶层设计。委托中国农业大学数字农业研究中心作为技术支撑，高起点、高标准制定“渔菜共生”节水示范产业项目规划设计方案。

二是强化科技支撑。在项目运营中，与中国农业大学、上海海洋大学、省淡水渔业研究院、省水科院等院所合作，建成产业技术研究院及300亩科研基地，组建创新技术团队，引进技术管理人员11名，并聘请5名国内权威专家为高级顾问，在苗种选育、项目运营、节约用水等方面给予指导服务。

三是突出数字赋能。依托中国农业大学数字研究中心，采用现代化信息手段，打造“一中心三系统”（即物联网智慧监管中心，智能化管理、智能化净水、智能化温控系统），采用“数字化养殖循环水系统”与“渔菜共生智能系统”融合技术，对种植养殖环境进行全面实时检测，保证鱼蟹和蔬菜处于最佳生长状态，鱼蟹养殖密度达到150公斤/立方米以上，鱼蟹养殖效益达到普通水产养殖的100倍以上，蔬菜效益达到普通蔬菜种植的20倍。

四是实施节水改造。将养殖水体与种植系统通过水处理单元连接，养殖尾水经过沉淀过滤、生物硝化、脱气充氧、消毒杀菌后，进入蔬菜栽培系统，蔬菜根系的微生物吸收过滤后返回养殖池，水在养殖区、水处理区、种植区之间循环往复，实现水体自净化。养殖用水由一年一循环变为三年一循环，亩均耗水量由800方降至400方，节水率达50％以上，低于山东省水产养殖业基本用水定额。

三、建机制，变“短期措施”为“长效运行”

一是建立“市场化”运营机制。采取“政府主导、公司运作、移民参与”模式，永安镇政府组建专业平台公司，平台公司与23个移民村签订合作协议，形成“政府+公司+移民村”运作模式。约定“固定收益+利润分成”模式，建设资金的6%作为保底收益，在此基础上按照2:8的比例进行利润分红，确保移民村长期稳定收益。

二是建立“集成化”资金投入机制。以移民资金为杠杆，引入社会资本进入。鼓励移民村群众投资持股，多渠道筹措资金，为产业发展注入金融活力。

三是建立“标准化”工作机制。推行种苗繁育、技术培训、养殖模式、质量标准、品牌营销、物流服务“六统一”，实行标准化管理，形成闭合产业链。建立企业和群众利益联结机制，签约规模化养殖体46个，年订单产量5万公斤，订单产值660万元。

四、重监管，变“粗放管理”为“精准问效”

一是加强组织管理。建立“政府引导、企业带动、扶持到村、受益到户、全民参与”机制，构建区、镇、村三级推进体系，为项目实施提供了组织保障。

二是强化分工协作。区水库移民项目建设管理办公室为建设单位，负责建设管理、竣工验收、移交监管等工作；惠泽农业公司负责技术指导、生产经营、销售运作。移民村为项目受益者，参与质量监督、运营管理、持股收益。

三是突出监督问效。实行考评打分制度，从23个移民村中选择5名懂技术、善经营、会管理的技术能人作为移民代表，全程参与项目的规划选址、建设实施、资金拨付、验收移交，“项目好不好、移民说了算”。完善公告公示制度，资金安排和项目实施一律实行“市备案、区上网、镇上墙”，自觉接受移民群众和社会各界监督。构建资金监管体系，采取资金审计、绩效评价、项目稽察、监测评估“四位一体”监督管理方法，加强对移民资金的使用监督，确保资金安全、项目合规、移民收益，切实发挥资金最大效益。