应急局20xx年xx月xx日，区安委办联合区检察院对行业部分企业进行暗访督查，对所发现的问题立即通报给商务部门，并下发了督办通知，要求限期完成整改。

实行挂牌督办，全程跟踪问效。近期我区分两批对**家企业（场所）存在的***处较大隐患实行集中挂牌督办，按照行业监管和属地管理原则，将督办任务进行分解，对督办任务实行全过程监督，严格执行“五落实”（即：落实整改责任人、措施、时限、资金和预案），对工作措施不力、进度缓慢的单位在全区范围进行通报，并纳入年xx月xx日前通过“一卡通”发放冬春救助资金***万元，救助困难群众*****户*****人。确保受灾困难群众安全温暖过冬。20xx年xx月xx日下发督办单至区政府，督办要求将区应急指挥中心列入20xx年xx月xx日，共排值班表**期，参与带班领导累计***人次，参与值班人员累计***人次。维护好国家应急指挥综合信息平台，及时更新值班人员通讯录，按时填报应急值班表和值班信息。

有序推进省应急管理信息化平台应急资源填报工作。加强企业应急救援预案报送工作。截至目前，共注册企业***个，填报应急预案企业***个，填报率**.*%；已演练预案企业***个，填报率**.*%；填报应急物资企业***个，填报率**.*%。圆满完成省厅下达的报送率达到**%的要求。督促各行业主管部门及时在省厅信息化平台填报专项应急救援预案、应急救援队伍和应急保障重点物资。截至目前，累计注册各类各级救援队伍**个，均配备专业应急救援装备和物资。

组织开展市应急服务志愿者招募工作。按市局统一安排部署，组织开展“安全相伴，应急有我”应急服务志愿者招募工作，截至目前共组织全区**个区直部门和乡镇街道填报具备专业技能应急志愿者***人，为今后开展安全志愿活动奠定良好专业人员储备。

组织开展应急救援潜力调查工作。为加强事故灾害应对应急保障能力建设，于*月中旬开展组织开展全区应急救援潜力调查工作，对全区生产经营产品属于《应急保障重点物资分类目录（20**年xx月xx日，区防指下发了《**市**区20xx年xx月xx日派出抗旱检查组到降雨较少的南部乡镇检查抗旱行动情况。*月**日到*月**日，我区普降中到大雨，旱情解除。

按照市、区防汛抗旱工作要求，为全面掌握各项工作落实进展情况，我办制定了相关工作表格，实时掌握防汛抗旱工作准备情况。对重点安全度汛隐患清单、防汛抢险专业队伍基本情况、乡镇（街道）应急队伍基本情况、防汛物资基本情况、防汛演练（推演）计划、各乡镇、街道办事处、**经开区管委会及区直单位防汛抗旱通讯录等工作进行安排部署。

*月**日区防办陪同市防办，对汛前排查出来的重点隐患整改情况进行了检查，同时对施工现场存在的安全隐患进行了督查。

二、存在的问题

(一)思想认识不到位。主要体现在：一是有些部门、单位的领导安全发展的观念仍然比较淡薄，安全监管只停留在口头上、文件上，没有真正落实到实际工作中，没有把安全生产摆上重要位置，对本系统本部门存在安全风险底数不清，危险性估计不足，不能拿出切实可行的办法加以解决。二是一些企业（单位）主要负责人对安全管理重视不足，没有亲自过问、亲自安排，未能严格履行职责。

(二)监管体系不健全。目前我区共有*个区直部门有安全监管任务，但成立部门安全监管机构的只有交通局、教育局和住建局，城市管理局成立了燃气监管机构；其他单位都是将安全生产工作分派给相关股室，不能抽出专人从事这项工作，安全监管力量薄弱。

(三)安全投入不到位。大多数企业尤其中小企业安全生产投入严重不足。主要体现在机械、消防设施检修维保、电气消防等设施的更新和员工安全培训等方面，不舍得投入，导致车间、仓储等一线生产环节存在大量隐患，员工安全意识不强。

(四)主体责任不到位。一是很多企业特别是个体、私营企业，技术装备落后、陈旧，安全生产管理水平低下，缺乏基本的安全生产规章制度和必要的操作规程，生产作业条件危险性较大，再生资源行业尤为突出。二是部分企业负责人和管理人员，没有依法履行安全生产法定职责（有的根本就不懂），大量聘用人员入职前安全培训不到位，安全意识较低，在恶劣危险的作业环境下冒险、蛮干、违章作业的现象十分普遍，带来大量不安全因素。

三、下半年工作计划

针对上述问题，将采取以下措施逐步解决。

一是强化对部门和乡镇街道的督查。以刘鹤副总理提出的“十五条”硬措施为抓手，制定清单、细化举措，加强对各单位安全生产工作的督查检查，推动行业监管和属地管理责任落实落地。

二是大力开展宣教培训。在现有条件下，对各乡镇街道和相关部门安全监管人员分批次开展业务培训，重点加强安全监管实务的培训，努力提升各单位安全管理水平。

三是进一步压实企业主体责任。一方面加大对企业的检查力度，把检查重点转移到企业安全管理、制度建设和员工培训上，从提高企业安全管理意识上下功夫，让遵章守纪成为企业负责人和员工的行动自觉。

四是持续开展安全生产大检查。坚决遏制各类生产安全事故发生。区安委办将坚持每季度至少开展一个重点行业领域专项治理，对隐患较多、可能造成严重后果的行业进行集中整治，推动安全生产形势稳定向好。

五是提前谋划制定预案、培训和演练。制定《防灾减灾宣传周工作方案》、区级低温雨雪冰冻预案、自然灾害救助应急预案、减灾救灾规划、区应急管理系统上半年业务培训和危化、工贸行业主要负责人及安全员培训班等计划，做好20xx年度“全国防灾减灾日”、“安全生产月”等宣传活动。