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X县20xx年xx月xx日圆满完成各项任务并如期实现既定目标。现将工作情况总结如下:
一、基本情况
全县辖X个乡镇,X个行政村,X个农村社区,总共选出新一届村(社区)“两委”班子成员X人(少数民族X人,占X%),党组织班子成员X人,村(居)委班子成员X人,交叉任职有X人,定工干部X人。与往届相比,这次换届体现出“一稳一降一多两升”的特点:一是换届形势总体平稳。换届工作按预定方法步骤和时间安排平稳推进,过程竞争激烈而不乱,没有出现拖延选举的现象。二是班子平均年xx月xx日前,于X月X日再次组织各乡镇X名换届包村组长在县委党校集中参训,专题讲解党组织换届党员大会日、村(居)委换届选举大会日的细节和风险防范,总结换届过程出现的常见问题和应对举措,确保X个村(社区)换届包村工作组100%懂政策、懂业务、熟程序。
2、加强疫情防控。召开工作会议,部署村(社区)“两委”换届选举期间疫情防控工作举措,加强换届选举期间疫情防控工作的组织领导,制定换届选举疫情防控工作方案预案,督促指导各乡镇落实换届选举疫情防控工作措施,开展疫情防控“练兵”,组织党员干部及群众参加大规模核酸采样检测应急演练X场次。利用换届选举选民登记契机,全面排查返乡参加“两委”换届选举的在外党员,按照疫情防控X个“十严格”要求,分级分类做好健康管理。工作专班遍访乡镇,布置投票选举会场必须实行“消杀+口罩+测温+亮码”,对外出务工返乡参加投票选举的,要按照有关要求检测核酸。
3、换届模拟演练。全面评估各村(社区)存在地风险点,对换届流程不熟悉、缺乏换届选举工作经验的村,由县乡镇换届办蹲点指导提前布置场地,对换届选举日进行“模拟演练”,规范选举流程,纠正细节问题,全方位、全流程检验协调调度、联动机制和应急能力。进一步下沉工作力量,安排县处级领导、县督导组现场观摩X个村(社区)的选举大会,督导程序是否规范、选举是否清正,确保领导干部作用发挥到位,换届纪律规矩执行到位。
(六)抓好后续工作,巩固换届成果
1、新老班子平稳过渡。在村监督委员会选举结束后,要求各村开展村级干部宣誓就职仪式,组织村“两委”委员宣誓就职,颁发村委委员当选证书,选委会正式移交公章给新一届班子成员手中,顺利完成新老班子工作交接工作,为做好下一步工作奠定了良好基础。
2、建立健全各项制度。拟定《X县村级干部管理办法(试行)》,对岗位设置、工作职责、选拔任用、教育培训、日常管理等内容作出明确规定,在岗村(社区)干部定员全额补贴干部全部实行专职化管理。指导各乡镇建立和完善了村务公开制度、村民会议制度、村民代表联系户制度、“两委”联席会议制度、民主决策制度、村级财务管理制度等十项制度以及村民自治章程、村规民约等,健全村委会会议记录簿、村民会议记录簿、村民代表会议记录簿、村务公开记录簿等档案记录。
3、做好落选人员的思想工作。及时好落选人员的思想工作,消除他们的消极情绪,引导他们支持和帮助新任班子开展好工作。对带富能力强、有创新能力的离任村干部,鼓励引导其成为致富带头人,带领村民找准发展路子。
4、做好换届后半程工作督导。把换届选举“后半篇文章”做细做实,充分发挥县乡两级换届工作督导组的职责职能,于X月X日召开县级换届督导组工作会议,总结年xx月xx日-X日的后半程督导任务,安排X镇X村、X镇X村作为迎接上级的督导观摩点,要求县各督导组分别观摩X个村(社区)村监督委员会推荐选举工作,见证村“两委”新老班子工作交接、公章移交,同步对各村(社区)“两委”换届选举结束后的工作文件、资料的收集、整理、归档和管理等内容监督检查,指导健全完善制度,巩固好换届选举成果。目前,全县X个村(社区)全部完成村务监督委员会换届,完成财务、档案、公章移交工作。对个别村换届选举工作档案材料存在的文字错漏、整理不规范、材料缺漏等问题,已指导整改完毕。
三、存在问题和下步计划
截止目前,全县村(社区)“两委”换届工作已基本完成,但在“回头看”选举过程中,发现了一些困难和问题:一是我县“一肩挑”队伍中有X名人员未有过村级正职干部的任职经历,其中有X名“一肩挑”从未有过村级干部的任职经历,其个人思想上需要进一步转变身份担起职责,工作上需要注意方式方法的学习提升;二是此次换届农村想做村干部的人增多了,竞选竞争较往届更为激烈,一些落选、离退村干部在思想上可能存在“离得不甘心、退得不情愿”的想法;三是换届工作结束后,一些村(社区)的换届工作材料整理滞后,归档不够整齐。针对存在问题,在下一步工作中,我县将采取以下工作措施:
(一)加强农村基层干部能力培养。积极实施“头雁培育计划”,努力提高村级干部特别是党支部书记的素质,通过五年的努力工作,使村级“两委”班子基本达到“六好六带头”的目标。突出“头雁”工程,对于“一肩挑”人员存在的短板弱项,有针对性安排“一肩挑”岗位培训,强化“一肩挑”身份认识,请老师讲政策、教方法、指路子,不断提高他们的能力素质,确保“一肩挑”干部能扬长避短,担起接下来五年的乡村振兴工作重任。
(二)加大村级干部履职培训力度。着眼抓党建促乡村振兴,加强村级干部培训,着力打造一支富有战斗力的基层队伍。把县乡党校作为党员教育主阵地,坚持“先摸底、再办班”,根据“一肩挑”、新任副职、村监会主任等职务不同和情况不一,精确定位不同的培训主题、对象、师资等,多层次多频次开班施训,真正做到村级干部参加培训后训有所需、育有所获。
(三)加快推进村干部专职化管理。联合县民政局等相关单位,制定完善《村级干部管理办法》,进一步规范村干部队伍监督管理,明确村干部岗位职责,细化岗位目标,规范村级组织机构、挂牌、制度等设置,教育引导村干部要积极履职尽责、主动担当作为,力促村干部在乡村振兴等重点工作中发挥先锋模范和引领带动作用。
(四)关注离任落选村干部动态。换届选举工作结束后,适度安抚离任、落选人员,开展谈心交心,了解落选人员的思想动态和对村班子工作的看法。及时为符合退休条件的落选干部办理退休手续;对带富能力强、有创新能力的离任村干部,吸收成为乡村振兴致富带头人,努力把换届选举选前“对手”转换成选后“帮手”,为当选人和离任、落选人营造干事创业良好氛围。
(五)完善村干部激励机制。争取上级增加财政补贴,努力提高村干部福利待遇。千方百计发展壮大集体经济,持续推进实施村级组织活动场所升级改造改善村级办公条件,探索村集体经济发展与村干部报酬待遇增长挂钩的激励机制。畅通村干部进退渠道,加强对新一届村“两委”班子的监督考察,对履职意愿不强、不适合岗位的及时调整,落实乡镇公务员或县乡事业编制岗位面向村干部定向考录,按时足额发放正常离任村干部补贴,确保村干部精神有鼓励、生活有保障、政z*有提升,不断激发村干部队伍干事创业活力。
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