X乡纪委关于村务监督委员会工作开展情况的报告

县纪委：

根据县纪委组织部的通知要求，我乡高度重视，及时按照通知所列的提纲认真梳理我乡村监督委工作开展情况，各村务监督委员会组成人员按照相关要求认真行使职权，积极开展工作，使村“两委”的工作更加规范化，制度化，有力地促进了全乡农村经济社会的和谐快速发展，现将工作开展情况报告如下。

一、基本情况

（一）现状XX乡位于XX，国土面积为XX平方公里，辖XX个村委会XX个自然村XX个村务小组，共有XX户XX人。XX个行政村分别组建成立了村务监督委员会，主任XX人，委员XX人。其中党员XX名，占XX%，非党XX人，占XX%。男性XX人，占XX%，女性XX名，占XX%。年龄结构为：35岁以下XX人，占XX%，35岁至55岁XX人，占XX%，55岁以上XX人，占XX%。学历结构为：小学X人占XXX%，初中XX人，占XX%，高中XX人，占XX%，大专XX人，XX%。XX个村务小组设村务监督员和信访联络员XX人，共XX人。

（二）工资待遇情况：各村务监督委员会主任领取报酬为每月XXX元，各村民小组监督员和信访联络员每年XXX元，20xx年的已发放。

二、机构建设情况

机构人员健全，每村监督委设主任XX名，委员XX名，主任共XX人，委员共XXX人；无公章，无规范的制度，有场所，无经费。

三、村务监督委员会工作开展情况

在县委、政府的正确领导下，在县纪委的具体指导和监督下乡纪委认真督促各村务监督委员会积极开展工作，各监督委成员，公道正直、热心村务，认真履行工作职责。结合实际，进一步明确和细化了监督委的工作职责。

首先是督促村务公开。村务监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督；对村级事务的管理，尤其是集体资产、资源、资金的管理实施事前、事中和事后的监督。

其次是参与村务管理。村务监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议，对村委会未经村民会议或村民代表会议公开表决而自行决定的重大决策提出纠正意见。

第三是评议村“两委”干部。年终村务监督委员会参与听取村干部述职述廉和考核评议。

第四是质询村“两委”决策。使村务监督委员会工作真真做到参与不决策、监督不越权。

严格村务监督委员会管理。及时解决村务监督委员会在工作中遇到的困难和问题。村务监督委员会受村民代表监督，委员没有违法违纪或不履行职责的现象。

四、村务监督委员会运作中存在的问题和不足

一是人选的问题。从村务监督委员会构成情况看，党员、男性比例较高，这是有利于开展工作的因素。但是老龄化和文化程度偏低，却是两个极为不容忽视的问题。55岁已经是国家工作人员的退休年龄，然而，15人中55岁以上就有4人，占了26.67%；村务监督委员会职责要求其成员应具备一定的财务知识和掌控政策法规的能力，但初中及以下文化程度就10人，占了66.67%。年龄偏大、文化水平低、政策水平不高、业务不熟悉制约着村务监督委员会在履行职能职责时作用和效果的发挥，暴露了监督工作的缺位和不到位。

二是部分村民小组监督员和信访联络员工作不积极主动，致使村民小组长有抵触情绪，村民小组长每年领取补助XXX元，村民小组监督员和信访联络员每年XXX元。

三是部分基层干部对村务监督委员会的认识还不到位，个别干部认为村监委开展工作是在束缚村两委干部的手脚，导致了一些村监委只是虚设其位，徒有虚名，村监委成员无法行使监督权力，实现的监督效果不够明显。有一些村监委成员的监督意识还不强，他们并不清楚自己在民主政z*上有哪些权利，也不珍惜这些权利的存在，更不知道如何去行使。

四是监督委员会工作职责不明确，自设立以来没有进行规范性的培训，工作开展无所适从，致使监督委工作只是围绕“村两委”开展各项中心工作，充当的只是办事员的角色，本职工作没有得到具体的体现。

五、有效发挥村务监督委员会作用的建议及对策

一是教育引导，提高监督意识和能力。一是意识教育。要充分利用大会小会广泛宣传监督委员会的职责，使村干部都有强烈的被监督意识，树立监督委员会成员强烈的责任心。二是业务教育。对监督委员会进行一次系统全面的培训，让监督委委员会“会”监督，使各村监督委员会成员熟知监督委员会职责权限、监督方式和程序，确保村委监督委员会成员都熟悉业务，明白监督什么，怎么监督。

二是健全制度，规范监督委员会监督程序，让村务监督委员会“能”监督，制定完善村务监督委员会议事规则、例会、报告、台帐、申诉救助、联席会议、学习培训、待遇保障等规章制度，让村务监督委员会开展工作有章可循。

三是明确职责权利，让村务监督委员会“敢”监督。为了确保村务监督委员会能放开手脚大胆工作，附予村务监督委员会成员知情权、质询权、审核权、建议和督查权五项权利，明确开展村务监督委工作的承训步骤，建立工作例会、学习培训、工作报告、考评、申诉救助等监督工作制度，保障村务监督委员会及成员敢于监督履职到位。