经验材料：“四抓、四促、四化”推进乡镇治理体系和治理能力现代化

经验材料：“四抓、四促、四化”推进乡镇治理体系和治理能力现代化

近年来，XXX县坚持以强化乡镇政府服务能力为重点，积极探索、务实而为，不断求突破、出实招，全县乡镇政府服务能力得到有效提升。我们的主要做法概括XXX为“四抓四促四化”：

一、抓乡镇服务机制建设，以“三优化”促进机构服务最大化

一是优化机构设置。按照“对上保留，对内统筹”的原则，整合乡镇相关行政机构和事业单位，设立“一办三中心”，即：党政综合办公室、产业服务中心、社会服务中心和政策法律服务中心。

二是优化人员配置。将XX％左右的乡镇工作人员留在乡镇“一站式”便民服务中心，XXX％左右的干部放到驻村服务岗位，优化后干部平均服务群众时间比整合前提高XX％。

三是优化资源配置。实行一窗口受理一次性告知、联合审批、限时办结、集中收费、全程监控的“一站式服务”，有效解决“门难进、脸难看、事难办”问题，群众满意率达XX％。

二、抓低保审批权限下放，以“三确保”促进审批流程透明化

一是确保审批权限“放得下”。在自治区民政厅、市民政局等部门的指导下，充分考虑试点乡镇实际，细化落实承接方案，优化、充实人员、设备等配备，做好各项承接工作。

二是确保审批权限“接得住”。先后投入XX多万元配备新电脑、身份证读卡器、高拍仪、打印机等办公设备，并安装独立宽带，让乡镇经办窗口有设备、有能力开展网上审批。同时，每年开展业务培训和指导服务不少于XX次，每年落实每个乡镇民政工作经费不低于XX万元。

三是确保审批权限“管得好”。出台《XXX县最低生活保障审批权项目事中事后监管细则》，推行随机抽取保障对象、随机抽取审批责任主体、随机抽取网络录入信息材料“三随机”抽查机制，审批并下发低保资金时间从60个工作日缩短到25个工作日，做法被自治区民政厅列为创新项目上报民政部在全国推广。

三、抓乡镇权责制度建设，以“三明确”促进服务水平标准化

一是明确乡镇行政权力。紧紧围绕与群众关系密切的行政行为和服务事项，通过确权、委托、机构延伸三种方式，明确乡镇行政权力XX项，乡镇“责任大、权力小、功能弱、效率低”等瓶颈问题得到有效解决。

二是明确服务机构职责。挂牌成立乡镇社会工作服务站，以此为平台，采购社会组织服务，提升政府服务能力。目前，共为XX个乡镇购买服务人员XX名。同时，建立以县政务服务中心为龙头，乡镇“一站式”便民服务中心为后盾，村“农事村办”服务站为窗口，屯“农事村办”服务点和服务户为基础的五级服务网络。

三是明确乡镇服务流程。制定乡镇、村级公共服务事项目录，印制便民手册，明确服务事项名称、办理依据、办理条件、申请材料，基本流程，收费依据及标准、办理事项等。

四、抓信息服务平台建设，以“三推进”促进审批事项高效化

一是推进服务“一站式”窗口建设。统一设置政府服务一站式窗口，通过提升原来的农事村办服务模式，建立面向村民的农事村办、农情乡解等信息化平台，农民可在家或者村级服务终端登陆服务平台完成需要办的事项，实现办事不出村。

二是推进村级政务服务系统建设。推进“农事村办”信息网络建设，建立联通县、乡、村三级“农事村办”服务中心、服务站的网络办公系统，组织有关部门在网络系统平台面向群众开展一站式服务，实现村里申报、网上审批、村里办结、两头在村的目标。

三是推进服务窗口前移。依托网络技术和设备，将政务服务接件办理的窗口迁移到村，涉及基层群众个人办理的行政许可事项和便民服务事项均可在村办理，真正实现“信息跑路”代替“干部跑腿”和“群众跑腿”。今年以来已为900多名群众办理服务事项890件次，限时办结率100％。

虽然我县在乡镇政府服务能力建设方面做了大量工作，也取得了一定成效，但与上级要求比，与群众期望相比，还有一定差距。下一步，我们将以这次会议为契机，进一步创新举措，精准发力，推动我县乡镇政府服务能力建设取得新成效。