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读书会交流发言:以标准化提升协商质效当好新时代基层政协工作排头兵
*区政协探索建立以标准化为支撑的政协协商工作规范,推进政协协商工作制度化、规范化、程序化。
一、工作背景
与中国标准化研究院合作,针对政协协商工作客观实际需求,探索研究协商工作内在和外在规律,重点突出协商议事质量,制定了地方标准《*区政协协商工作规范(试行)》(以下简称《工作规范》)。
二、主要做法
(一)工作规范精准定位。建立一整套具有集大成作用、处于基干地位的标准化规范,力求在协商什么、跟谁协商、怎么协商、协商之后的落实反馈等各个环节实现标准化闭环管理。
(二)协商机制精准细化。试行的《工作规范》中共分*节,设有*项一级标准,下设若干项二级标准,涵盖协商类型、协商范围、协商流程、协商评价等方面,并对议题遴选、参与主体、商前调研、组织协商、台账归档、反馈落实、成果转化、跟踪问效、质量评议、场所要求等逐一细化明确,具有协商标准全面覆盖、协商内容分层分级、协商形式拓展延伸等特点。
(三)质效评价精准合理。从议题质量、调研质量、协商效果、办理质量、特色创新、成果运用等主要方面着手,制定了具体评价指标,采取单位自评、专委会评、提议人评、社会公众评等的组合方式进行综合评价,由相关评价主体负责开展。评价结果及时反馈并公开,接受社会公众监督。
三、初步成效
(一)政协协商工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。成立委员活动小组临时党组织,为“有效覆盖”打下强心剂;*个委员活动组、*个“民生议事堂”履职小组重心下移,聚焦共富主题,结合“政协助富、委员联村”行动,把提升协商质效作为履职落脚点,为“有效覆盖”注入新鲜血液;实现了“三位一体”履职平台全覆盖,每个乡镇(街道)都已建成*个以上村(社区)“协商驿站”,*家委员工作室在“*里办”开通“线上”运行,为“有效覆盖”打通最后一公里。
(二)基层政协协商从“要我协商”向“我要协商”转变。政协委员责任心增强,调研、协商准备更加充分;当地党委政府更加重视,协商组织力度加大;议事内容务实丰富,协商频次增加;基层群众参与度扩大,提升了党政决策的社会共识度;重视对协商成果的梳理归纳,及时转交相关单位办理。基层政协协商由“感到是一种压力、一种负担,乃至被动应付”的状态向“自主议、自发议、氛围浓、感染力强”的状态转变。
(三)三级协商体系从“健全完善”向“提质增效”转变。融入中心,精选议题。分别围绕“高质量推进*共同富裕区域标杆建设”“实施文化复兴战略,全力打造*文化”“青年发展型城区建设”主题举办“请你来协商·*协商会”,提出的意见建议得到区委书记和区长的批示和点赞。阵地前移,一线协商。在*乡沙滩老街*树下,举办了“‘*文化’助力乡镇特色文旅发展”“*协商会”,为乡村文旅产业发展献计献策。紧贴民生,聚焦热点。各乡镇街道“民生议事堂”(协商驿站)围绕乡村振兴、生态农业、西部共富、重点工程建设等主题开展*余次议事活动。
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