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在20xx年xx月xx日前召开了水旱灾害防御工作视频会议,印发了年xx月xx日常监管,推动重点建设项目实施。河湖局要抓紧完成洲滩民垸基本情况调查复核,推进洲滩民垸分类治理工作。建管局要做好病险水库和在建工程安全度汛,加快编制中小河流治理总体方案。山洪灾害是近年来**流域洪涝灾害中最为严重的致伤致亡灾种,防御局要按水利部部署组织开展督导检查,指导完善防御预案,及时预警提醒“叫应”,提升山洪灾害防御水平,减少人员伤亡和财产损失。防御局、水资源局、农水局要组织详细摸排中下游取水、灌溉需求,持续做好抗旱保供水工作。长科院要抓紧研究确定旱警水位,精准对象、精准目标、精准措施,保障城乡供水安全,特别要全力保障春灌高峰期灌溉用水,防范局部区域可能发生的连续干旱。
第三、超前谋动下步工作
党的二十大报告强调,要前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进党和国家各项事业。我们要坚持问题导向,及时复盘总结实践经验,做到吃一堑、长一智,打一仗、进一步,立足当前,谋划长远,系统集成、协同高效,在重要领域和关键环节取得新突破,做好迎战更加严重汛情旱情的准备。
一要加强规划引领。规计局要牵头抓紧抓实新一轮防洪规划修编,推动编制有关支流综合规划,围绕流域防洪形势新变化,超前谋划、全面考虑、算清水账,指导流域防洪建设。要加强**中下游干流干堤提质增效、崩岸和河道整治,推进蓄滞洪区、山洪灾害防治和中小河流治理等薄弱环节建设,加快重要防洪水库建设,构建现代化流域防洪工程体系。
二要健全制度机制。政法局、防御局要加大力度推动防洪法修订、蓄滞洪区管理立法等方面的工作,以更加完备的法律法规为做好水旱灾害防御工作提供制度保障。防御局要积极研究完善流域防汛抗旱工作机制,更好发挥**防总办公室平台作用,加强与气象、航运、电网等部门的联合会商,推动**上游防灾减灾联防联控机制进一步落地。
三要深化基础研究。防御局要积极组织深化与三峡集团等单位战略合作协议落实,持续开展三峡科学调度研究项目,开展金沙江下游、**流域梯级水库优化调度研究和汉江水文预报能力提升研究,促进研究成果转化应用。人事局、国科局要组织做好水文测报、联合调度、抗旱和咸潮应对等方面人才团队培养、课题研究创新,夯实技术支撑。
三、全面提升防御能力
党的二十大报告指出,要提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力。***部长在今年水旱灾害防御工作视频会议上要求,要提高实战本领,锤炼决策指挥、协同配合、应急处置能力,全面提高防御应对专业能力。各部门各单位要更加坚决贯彻党中央、水利部党组各项决策部署,充分发挥专业优势,强化统筹、完善措施、提升能力,共同推进全市水旱灾害防御工作高质量发展。
第一、加强组织领导,提升决策指挥能力
一要完善责任体系。**市机关各部门新“三定”规定日前已经印发,进一步明确了相关部门在水旱灾害防御方面的职责。根据新“三定”规定,市里对水旱灾害防御工作领导小组成员单位再次进行了调整,各部门单位主要负责人要亲自挂帅,各级领导干部要坚守岗位、靠前指挥,压紧压实全链条责任,完善齐抓共管、运转高效的工作机制。
二要强化党建保障。各部门单位党组织和党员干部要发挥战斗堡垒和先锋模范作用,引导干部职工服从统一指挥,闻汛而动、闻汛快动、履职尽责。积极组织成立青年突击队、党员先锋队,动员教育年轻干部投身水旱灾害防御急难险重任务,下基层接地气,在水利攻坚一线担当作为、争做表率。
三要严明纪律要求。纪检组已印发了关于严明水旱灾害防御工作纪律的通知,大家要严格执行,对失职失责、推诿扯皮的行为要严肃追责。要严肃信息报送纪律,发生重大情况要第一时间准确报告。要力戒工作中的形式主义、官僚主义,展现**市人良好的作风形象。
第二、加强支撑保障,提升协同配合能力
一要强化支撑服务。水文局、长科院、水生态所、河湖中心、水保科研所、**水电集团、**设计集团等水旱灾害防御技术支撑单位要树立全局意识,预置专业力量,自觉服从调遣,当好智囊参谋,展现专业素养。网信中心要通过“**水利一张图”等系统平台加强基础数据集成共享。服务中心、**医院要一如既往做好防汛抗旱后勤和医疗支撑服务,保障各项工作顺利开展。
二要加大宣传力度。办公室、防御局、国科局、宣传中心要建立响应迅速、渠道畅通、发布主动、声音权威、引导正确的防汛抗旱宣传机制,在关键时刻、重大问题上牢牢把握话语权,掌握主动权。开展特色鲜明的水旱灾害防灾减灾科普,充分展示**市在流域防汛减灾工作中的技术优势和支撑作用,营造合力抗洪的良好氛围。
三要跟进督办落实。各部门单位补短板工作和汛前重点工作完成情况要定期向防御局报送。去年市办公室对6项抗旱工作重点任务进行了督办,起到很好的效果。对今年水旱灾害防御方面的重点任务同样要加大跟踪督办问效力度,确保只做加法、不做减法,不折不扣落实。
第三、加强响应联动,提升应急处置能力
一要落实值班值守。**流域马上要进入汛期,防御局、水文局要落实24小时水旱灾害防御带班值班制度,密切关注水雨情发展变化,落实定期会商和加密会商机制。网信中心和各市管水库管理单位要严格执行值班值守和日常巡查制度,做好网络通讯和设施设备安全保障工作,保障正常运行。
二要预置人员力量。防御局要做好防汛抢险技术支撑工作,持续强化水利专家及技术队伍建设,优化调整水旱灾害防御工作组、专家组、专家库人员名单,根据工作需要及时派遣进驻一线督导指导暴雨洪水防范、防台风、水利抗震救灾、险情处置等工作。汛前要组织开展市内水旱灾害防御领导干部、骨干力量专题业务知识培训。
三要突出实战演练。水利部对今年各流域典型洪水调度推演工作高度重视,防御局、水文局、**设计集团要系统谋划、提前安排,认真组织开展模拟复杂环境、极限条件下的实战化防洪调度演练,展现**市实力。**公司要抓紧做好今年市管水库抢险演练各项准备。水文局要组织开展各测站的高洪水文测报演练,磨合工作机制,检验处置能力,锻炼应急队伍。
同志们,水旱灾害防御责任重大、任务艰巨、使命光荣。让我们紧密团结在以XX领导同志为核心的党中央周围,踔厉奋发、勇毅前行,奋力夺取流域水旱灾害防御新的胜利,为全面推进中国式现代化建设提供更加坚实的水利支撑与保障!
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