基层党组织标准化规范化建设工作汇报

　　近年来，**市全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，牢固树立“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向，持续抓基层、打基础，通过顶层设计抓规范、分类指导抓提升、系统投入抓保障，着力实现每个基层党组织基础工作全面规范、基层保障全面落实、基干力量全面过硬。

　　一、统筹规划精准施策，让标准化规范化建设由“大目标”变“小步骤”

　　根据基层党组织点多、线长、面广特点，坚持系统部署、分步提升，实施1个目标、7个领域、11个重点内容“1+7+11”提升工程，确保基层党组织标准化规范化建设有章可循、有规可依。

　　一是顶层规划定目标。坚持长远抓、抓长远，制定全市基层党组织标准化规范化建设实施方案，围绕“基础达标、整体覆盖、巩固提升”的总体目标，持续有序推动基层党组织对标提质、达标晋位。

　　二是区分领域定任务。突出分类管理、同步提升，根据农村、城市、机关、学校、医院、国企、“两新”组织等7个领域党建特点，妥善处理标准统一性和个别性、稳定性和适应性的关系，分领域设定标准化规范化建设任务，在共性要求的基础上提高针对性、实用性、科学性，比如农村聚焦乡村振兴、城市聚焦基层治理、机关聚焦能力作风、国有企业聚焦党的领导、“两新”组织聚焦有效覆盖、学校和医院聚焦教学和服务质量等，让各领域各层级党组织书记明白标准化规范化建设抓什么、怎么抓。

　　三是细化要求定标准。成立工作推进专班，深入基层开展摸底调查，广泛征求基层党员群众意见建议，详实掌握一手资料，分领域勾勒出全市基层党组织建设情况“基本盘”。在此基础上，结合基层实际，适当将目标定高一点，把要求从严一些，明确组织设置、党员管理、阵地建设、经费保障、班子配备、党务力量、基础资料等11项重点内容，根据不同领域党组织功能定位，分别细化为30至40个具体评定要点，切实提高工作精准度，推动每个支部建有标尺、抓有方向、评有依据。

　　二、分类指导滚动提升，让标准化规范化建设由“个别优”到“整体强”

　　坚持严格程序“分级”，强化指导“提档”，选树典型“立标”，以标杆带整体、以先进带后进，推动各领域基层党组织整体提升。

　　一是综合评分定等级。对照各领域具体评定标准，采取支部自评、民意测评、党委初评、县级评定的“四评”方式，按A、B、C、D四个等级，分领域对全市基层党组织进行评定。市委组织部采取查阅资料、实地踏查、座谈访问等形式，每年对各等级基层党组织进行随机抽查核实，确保评级如实反映基层实际情况。经过一年一评、动态调整、滚动升级，3年来合理调整和规范设置106个党支部，累计推动562个基层党组织实现晋位升级。

　　二是上下联动强指导。市委书记以上率下，带动各级党组织书记及班子成员每人联系1至2个基层党组织，“一对一”“面对面”定期开展工作指导，帮助理清工作思路，解决实际问题。实行“按季评鉴”制度，市县乡三级党组织每季度对基层党组织“三会一课”、党费收缴、主题党日开展情况及基础资料进行检查指导，针对发现的问题给出具体评鉴意见，推动整改提升。编印党支部标准化指导手册，绘制“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等工作流程图，制定支部换届、发展党员、党组织关系接转等基础模版，定期开展党支部标准化建设拉练活动，组织党务工作者观摩学习、互学共进。

　　三是创建标杆促提升。坚持把典型选树作为推动标准化规范化建设的有效抓手，深入挖掘基层党组织工作创新经验和亮点做法，分领域建立农村、城市、“两新”组织等7个党建示范点培育库，涌现出让胡路区创业八社区、龙凤区澳龙社区等“全国先进基层党组织”和42个省级“标杆型”“成长型”党建示范点，推动各级党组织对标先进、查找不足、整改提升，形成创建一个、影响一面、带动一片的良好效应。

　　三、夯实保障筑牢基础，让标准化规范化建设由“重点投”到“常态抓”

　　坚持把建强队伍、夯实阵地、强化投入贯穿加强基层党组织建设全过程，确保基层党组织工作有力量、活动有阵地、办事有经费。

　　一是培养建强“生力军”。针对基层发展党员不规范、党务力量不足等问题，多措并举、多向发力，持续深化基层队伍。编印发展党员工作操作手册，建立全程指导、过程跟踪、责任追究机制，压实各级党组织责任，推动发展党员工作更加严格规范。组织市县（区）机关单位党组织与街道、社区开展结对共建，帮促提升基层党建工作质量。

　　二是改造升级“主阵地”。针对场所狭小、设施老旧、功能不全等问题，大力推进基层阵地标准化建设。实施城乡党群服务中心建设三年行动计划，分批次分层级建设5个基本功能+多个自选功能的“5+N”党群服务中心，构建形成布局合理、功能完备、互联互通的城乡党群服务中心体系。20xx年以来累计投入1.5亿元，高质量建设349个街道（社区）、495个乡镇（村）党群服务中心，基层党组织服务群众能力显著增强。

　　三是加大投入“保障金”。针对经费不足、缺钱办事等问题，不断拓宽党组织工作和活动经费来源渠道，着力构建以财政支持为主体、多元化投入为补充的党建经费保障机制。20xx年，全市下拨党支部活动补贴、党建示范点奖励资金等各类补贴2929万元，投入党组织工作活动经费、基层党员教育培训经费、社区党组织服务群众专项经费、村级组织运转经费等8058万元。