郭大为同志在调研发改财政工作时的讲话

（20xx年xx月xx日，根据记录整理）

　　年xx月xx日，中央政z*局研究了经济工作，中央经济工作会议明天就结束了，要精准把握中央的大基调，从目前的情况来看，要把“稳中有进、进中提质”作为明年工作的基调。“稳”就是稳增长、稳投资、稳工业。尤其要强化转型不是放弃的认识，现有工业虽然有去产能风险，但目前还不能丢掉。既然搞市场经济，只要市场有需求，还是要想方设法发挥这些产业的效益，这是抓转型的根基和底线。“进”就是城市品质、民生改善、改革创新上要进，实现四个转型全面推进、全面进步，在追赶超越中进位。

　　二、关于财政工作

　　XX领导XXX在十九大报告中指出，“加快建立现代财政制度，建立权责清晰、财力协调、区域均衡的中央和地方财政关系。建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度，全面实施绩效管理”。财政工作的核心要义都在其中：一是要抓好财源建设，构建基础稳定、结构合理、效益良好的财源体制，使我们的财政更健康、更殷实。要把“打粮食”贯穿始终，确保财政收入快速稳定增长，这是工作的要害。用经济学家的话讲就是“手中没得一把米，叫鸡都不来”。何谈城市的凝聚力、城市的核心命脉。二是要强化税收征管，要用好行政手段、法律手段、信息手段，必要时还要用好组织手段，防止跑冒滴漏，做到颗粒归仓。从国际大势来讲，美国提出要实施减税政策后，许多国家都在跟进提出减税政策，这些对国内经济的增长都会产生影响。这方面，要强化分析预判，提升科学预算水平，优化财政资金配置，发挥财政资金的杠杆作用，让财政资金发挥最大的乘数效应和“刀刃效应”，起到“四两拨千斤”的作用。三是要强化常态监督，把财政监督贯穿履职全程，抓事前监督，通过项目预算评审和债务风险评估，从制度层面降低项目成本，有效规避债务风险；抓事中监督，监督资金的管理使用，确保资金运行安全；抓事后监督，开展项目资金绩效评价，实现监督的全覆盖，确保管好人、干成事。在这里提三点期望和要求，就是忠诚，干净，担当。

　　第一，以对党的忠诚度提升为民理财的满意度。忠诚就是要把政z*意识、大局意识、核心意识、看齐意识贯穿始终。政z*意识是第一位的，就是要自觉服从、服务于政，大局意识是工作定位和站位，核心意识、看齐意识是方向引领。邓小平同志曾讲，“财政工作一定要有财有政，切不可有财无政。要懂得数字中有政策，决定数字就是决定政策。数目字包含轻重缓急，哪个事该办，哪个事不该办，这是一个政z*性的问题”。政是财之帅，财是政之资。要深刻认识财与政的这一逻辑，在理财中突出政，在行政中强化财。

　　第二，用干部的干净度提高阳光财政的透明度。干净是党员干部最基本的为政之道和操守底线，是永葆党的先进性、纯净性的根本。只有干净的人才能干净用权、干净干事。这方面的政策法规很多，也有很多警句提醒大家，关键是要对标抓好落实。财政人要把干净作为人生信仰，事事论公、时时克己，用好公家的钱，干好公家的事，守好自己的戒，干事不出事。一生干净就能一生无愧，一生无愧才能一生安宁，一生安宁就是一种幸福。

　　第三，以责任的担当度提升转型发展的加速度。财政工作使命独特，要把担当作为履职准则。特别是对铜川来讲，经济下行压力加大，转型发展任务繁重，追赶超越难度很大，既要把转型动作做到位，还得跟上全省步伐，对自己要有一个更清楚的定位。要树立财政一盘棋理念，把区县财政统筹起来抓，加强基层财政所建设。专业局的干部就要精通专业，不能把专业局搞成“政z*局”。要整合用好培训资源，定期开展干部业务培训，建设素质过硬的财政队伍，还要为各部门、各行业输送人才。

　　最后，还有一句话，大家确实是“蛮拼的”，希望大家继续走对路、扎实干，一件一件干，一年一年干，一年要比一年干得更好。