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关于20xx年xx月xx日常巡查和维修养护工作,全面推行市场化外包服务和标准化管理,相关的设施设备运行正常,检查维护信息完备。开展完成XX县水利工程信息化提升项目,实现了全县19片圩区水情、工况的在线监测,掌握了县镇(街道)两级运行状况,解决了圩区工程在防汛工作中靠人工采集和上报运行信息的难点,实现人防到技防的转变。组织实施城防工程改造项目,对住建移交的4座闸站现场设施和操控系统按照水利管理标准进行了改造提升,并整合至现有的城防控制系统。
二、存在的问题
(一)基层责任人防汛责任意识需加强。从此次汛前检查电话抽查情况来看,共抽查183人有26人对防汛期间自身岗位职责回答不完整或错误,在一定程度上反映出主观思想认识不足,防汛安全重视程度不够,防汛责任制未真正落到实处。同时,去年底今年初我县村社领导班子换届,过半的镇(街道)主要或分管责任人也发生了调整变化,新上任领导干部许多是防汛“新兵”,对防汛防台的认识了解有限,对汛期可能会发生的困难问题估计不足。
(二)圩区工程长效管理不容忽视。经过近年来水利基础设施的投入建设,防洪排涝格局初步形成。但由于我县圩区绝大多数建于“十二五”期间,随着时间的推移和圩区的常年运行,机电、设备等损耗老化情况较普遍,存在着亚健康运行的状态;农村土圩堤缺乏有效管护,存在农户在堤顶堤身耕作现象,堤身扰动易造成冲刷和水土流失,为安全度汛埋下隐患,若堤身断面削弱,遇长历时高水位浸泡,易出现渗漏、漫顶、垮塌、滑坡等险情。
(三)建筑工地人员避灾转移机制待考验磨合。20xx年我县建筑工地人员避灾转移机制进行了重大调整,武原街道作为新的负责县城区域建筑工地人员转移安置责任主体,尚未经受台风的实战考验,与其它部门的配合协调有待磨合。
(四)基层防汛体系有待进一步提升。由于前期基层体系建设由县级统一部署,基层存在依赖心理,缺乏主动、长效的管理,防汛体系“重建轻管”。检查发现部分村级防汛预案和避灾点预案未更新内容,食品代储协议过期,工作台账流于形式,没有及时跟进实际工作;个别村(社区)存在防汛避灾物资管理不规范,物品失效过期,物资混杂未上架分类摆放整齐,铁锹未安装,清单记录混淆或不完整;近年来新配备的发电机没有试车使用。
三、下一步工作
针对这次汛前检查发现的问题并结合今年的防汛形势和任务,下一步县防指将着重做好以下几方面工作:
(一)高度重视,进一步狠抓防汛责任制落实。一是建立“县领导包乡、乡镇领导包村、村干部包户到人”工作责任制,健全完善防汛责任体系的动态更新管理;二是严格落实汛期24小时值班值守制度,加强与水利、气象、自然资源规划等部门的会商研判,做好汛情台情的监测预警发布。三是利用“4.15防汛防台日”、“5.12防灾减灾日”等主题日和防汛防台关键节点,多途径宣传和普及防汛防台和减灾救灾知识。四是梳理修订防汛预案、工作方案,筹备开展以水利工程抢险、人员转移、地下空间内涝处置、房屋倒塌救援、道路危化品泄露处置等科目的嘉兴市暨XX县防汛防台应急演练。
(二)突出重点,加强对防汛隐患的跟踪督办。针对前期各责任主体自查、县级检查后发现的一批隐患问题,分门别类建立隐患和问题清单台帐, 实行动态跟踪销号管理,逐项登记、逐一整改,确保消除隐患。对存在重大隐患的向责任单位下发督办单,确实一时无法整改到位的,督促及时编制应急度汛方案,落实应急防范措施。
(三)点面结合,加强对水利工程的建管监督。做好对各涉水在建工程防汛度汛预案措施的监督检查,针对今年跨汛施工的南台头排涝后续、东段围垦海塘提标等重大项目,督促及时编制度汛预案,落实高水位期间土圩堤巡查抢险方案制订和措施准备。
(四)巩固深化,建立健全基层体系长效管理机制。一是由县防指办牵头,各镇(街道)协同开展20xx年度村级防汛形势图更新,将责任人、危房户、易涝点、水利设施等变动要素标绘上图,力争3月完成出图,4月张贴到位;二是县防指办根据镇村级领导干部和工作人员调整,围绕圩区工程运维、灾情统计、避灾场所管理等内容,筹备开展多期专题培训班;三是针对各镇(街道)防御重点和工作特点,在主汛前督促开展一镇街一演练;四是按照上级要求和物资损耗情况,组织县、镇、村三级添置配备发电机、编织袋、升降照明灯等一批抢险物资器材。五是根据近期省防指提出的《基层防汛防台体系建设与管理标准》,以XX试点为契机,谋划制订建设方案,上下各司其职共同推进,探索形成XX特色,提升我县基层防汛防台体系应急水平。
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