农村水利发展工作汇报

近年来，市水利局坚持以“四化”为抓手，以创新为突破口，以现代化灌区建设为重点，通过实施农村饮水工程、农业水价综合改革、灌区现代化改造，全面加快提升农村水利高质量发展水平。

一、坚持“四化联动”，推动农村供水高质量发展。聚力政策制定、资金投入、责任落实，扎实推进农村供水规模化工程建设，今年继续启动全市农村供水保障两年攻坚战，推动供水工程智能化升级和村内管网提升改造，确保到20xx年全面实现“同源、同网、同质、同监管、同服务”。一是动态化考核，压紧压实“责任链”。压实农村饮水安全管理“三个责任”，市、县两级政府建立由分管负责同志直接负责、水利部门牵头推进的工作机制，构建农村供水“责任主体在政府、建管主体在企业”的新模式。制定《**市农村供水保障工作考核办法》，对各县（市区）实行“一月一排名”“红黄蓝”三色动态化考核，对连续两个月后两名的县（市区）进行约谈，并在县（市区）经济社会高质量发展考核中给予适当扣分，层层压实责任，有力推动了工程建设顺利开展。二是规模化供水，打造城乡“一张网”。实施城乡一体化、规模化建设，按照“建大、并中、减小”的原则整县域推进。依托原有骨干管网，对乡镇水厂、单村工程进行并网联网，扩大规模化供水覆盖面。目前，我市规模化供水率均达到100%，农村自来水普及率稳定在98%以上，城乡供水一体化率达到91%，农村供水规模化程度居全省前列。三是多元化融资，破解管网改造“资金难”。鼓励各县（市区）创新融资模式、拓宽融资渠道，采取“每户补贴300元+群众自筹”和政企合作、企业出资等方式解决资金短缺问题。目前，全市已完成1000多个村庄升级改造。今年，各县（市区）抢抓地方发行专项债券重要机遇，共争取地方债券资金额度13.13亿元，计划20xx年全面完成村内管网提升改造任务，目前，阳谷、高唐两县已开工实施。四是智慧化服务，打通运维“一条龙”。积极打造“从水源头到水龙头”的智能化运维体系。其中，冠县投资1000余万元建设供水运行监测系统，设置压力监测点100多处、在763个村头安装智能化远传计量设备，实现流量、水位、压力、水质等数据在线监控，提高了供水保证率；阳谷县郭屯镇借助云平台大数据分析和“村口大表+支线大表+入户小表”的方式定位漏损点，做到及时维修，同时，采取“乡镇服务中心＋兼职村级协管员”运管模式，打通服务群众“最后一公里”。

二、坚持“创新机制”，推动农业水价综合改革提质增效。自20xx年开展农业水价综合改革以来，我市按照水价改革“五大体系”机制建设要求统筹推进，基本实现农业节水、农民减负、工程良性运行的目标，累计完成改革面积728万亩。一是创新农业用水奖补机制。指导各县（市区）结合当地实际，制定便于操作的奖补资金发放方式，减轻农民负担，促进水利工程良性运行。补贴定额内用水费用，制定定额内每方水补贴标准，根据定额内用水量，将补贴资金发放到乡镇或管护组织。补贴工程维修养护费用，对各乡镇每年农田水利工程维修养护费用超出收取的水费部分给予补贴。实物补贴节水设施设备，每年由农田灌溉设施维修养护主体上报节水设施设备更换需求，县级复核后统一采购发放，由维修养护主体负责安装。二是创新农业用水管理方式。积极探索农田水利设施公司化运营模式，全市已注册成立专业化用水服务公司9家，管辖灌溉面积26.3万亩。阳谷县“用水管护组织公司化运营”和高唐县“井长负责制+公司化运营”模式，由灌溉用水服务公司作为工程经营管理主体，水量、水费台账明晰，水权分配、节水奖补等改革任务便于操作落地，大大增强农业用水效率，降低了农户用水成本，受到用水群众一致好评。

三、坚持“三化一型”，推动灌区整体现代化迈进。一是夯实工程基础，推动“现代化”灌区改造。连续24年争取大中型灌区建设，完成投资63.17亿元，形成了设施完善、功能完备的骨干工程体系。“十四五”期间，4处中型灌区被推荐申报国家20xx-20xx年中型灌区节水改造项目。在全市所有大中型灌区开展灌区“一张图”建设，提升灌区信息化管理水平。发挥位山灌区信息化基础优势，积极打造智慧灌区e平台，争创全省首个数字孪生灌区。二是提升管理水平，推动“标准化”灌区管理。组织全市大中型灌区从组织管理、安全管理、工程管理、供用水管理、经济管理五个方面开展标准化规范化管理工作。20xx年，位山灌区成为全省首个省级标准化规范化灌区。目前，正组织位山灌区申报国家级标准化管理示范灌区，彭楼灌区申报省级标准化规范化灌区。三是改善灌区生态，推动“生态化”灌区建设。以引黄泥沙治理为重点开展绿化美化，把防风固沙、工程改造与水景观打造、水文化展示、水利精神弘扬结合起来，把灌区生态环境改善与城市建设、扶贫开发、乡村振兴有机结合起来，走出了一条引黄灌区生态扶贫建设新路子。建设沉沙池堤防绿化带、防风固沙林等生态工程，建成位山黄河公园、二干渠城市生态公园，打造“水利枢纽+风景区”新模式，位山灌区被评为国家级水利风景区。四是提高用水效率，推动“节水型”灌区创建。坚持节水优先，农田灌溉水有效利用系数从20xx年的0.5930提高到20xx年的0.6368，位山灌区获评全国灌区水效领跑者。据统计，我市以全国千分之0.7的水资源，灌溉了全国千分之4的耕地，生产了全国千分之8的粮食、全国千分之12的蔬菜，水资源对农业生产效益的支撑作用愈加凸显。