20xx年xx月xx日+”活动内容，举办乡镇党政班子成员、第一书记、驻村工作队员、帮扶责任人、村（社区）“两委”负责人等各类专题培训班，培训1700余人次，切实提高了扶贫干部的责任意识、扶贫政策知晓率和工作水平。

（二）针对贫困识别退出不精准的问题。一是全面入户核查。将“严、细、实”的要求贯穿工作始终，逐村逐户逐人开展调查摸底工作，力求内容全面、测算准确、农户认可。累计摸排全县5个乡镇65个村405个村民小组14944户、37217人,信息数据更加全面、真实、准确、可靠。二是科学合理研判。建立“四级研判、全程留痕”工作机制，从自然组、行政村、各乡镇、县扶贫开发领导小组四个层面，分级召开研判会议，确保研判科学合理。三是严格规范程序。对新识别贫困户和返贫户，严格按照“两评议、一比对、两公示、一公告”程序识别进入；对正常脱贫、稳定脱贫和清退户，按照“民主评议、一公示、一公告”程序退出，贫困户与帮扶责任人双认可、双签字。对所有贫困户下达识别退出告知书，确保识别退出公平公正、公开透明。四是全力纠错纠偏。组织开展精准识别、精准退出“回头看”工作，有效解决扶贫对象动态管理过程中贫困人口漏识、错评、错退和贫困户识别退出程序不规范、数据质量不高等问题。切实发挥“12317”和我县“12345”扶贫信访举报专线作用，及时受理群众反映的问题，对弄虚作假、优亲厚友现象严肃追责问责。五是统一档案管理。研究制定县、乡、村、户“四位一体”的档案模板体系，全面纠正档案资料不完整、不全面、不规范等问题，确保四级档案模式统一、整理有序、填写规范、数据精准、内容健全。通过“一意见四方案一体系”机制创新，达到了扶贫对象精准识别、帮扶措施精准到位、扶贫资金精准使用、驻村干部精准到人、扶贫攻坚精准监督“五个精准”明显效果。今年，新识别贫困户28户54人，返贫户7户16人，户内补录50户60人，清退198户581人，已全部完成系统录入。

（三）针对部分扶贫政策落实不精准问题。一是组织行业部门开展自查。组织农牧、卫计、教科、住建、发改、扶贫、民政、人社、金融等部门，对照产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、危房改造、易地搬迁、金融扶贫、社会兜底保障等各项政策落实情况进行自查，确保扶贫政策落实见效。二是开展综合督查。成立政策落实专项督查组，对行业部门落实扶贫政策情况进行全面督查。对农户掌握金融、健康等扶贫政策不准的问题，重点加强了政策宣传，发放《金融政策明白纸》4000余份，对有金融贷款需求的贫困户按规定给予办理。对危房改造不彻底的问题，通过采取危房鉴定、分类实施的办法进行整改落实。对贫困户就医问题，由驻村工作队和帮扶责任人协助办理入院及报销费用。针对村集体经济薄弱问题，制定《xx县扶持村集体经济建设项目实施方案及规划（20xx—20xx年）》，力争利用三年时间，扶持具有稳定性、长期性收入的实体项目45个。安排1537万元扶贫资金，采取资产收益扶贫模式，用于发展壮大村集体经济。三是加大政策宣传力度。组建扶贫政策宣传小分队，开展了扶贫政策“六进村”活动。组织行业部门录制扶贫政策解说类节目，在县广播电视台长期播放。利用锡盟扶贫网和xx扶贫开发微信平台，通过开辟专栏、制作访谈栏目、选树典型等多种形式，宣传全县脱贫攻坚成效。统一印制《扶贫政策一本通》28000册、明白纸7000张、宣传单10000份，全部发放到贫困群众手中。通过开办讲习所、“农民扶贫夜校”、举办扶贫政策知识竞赛、发放宣传资料等方式，有效提高了农民对扶贫政策的知晓度。

（四）针对精准帮扶工作不扎实的问题。一是精准落实帮扶措施。制定《20xx年xx县产业扶贫实施方案》，对从事农业生产的贫困人口，重点支持发展特色种植养殖，带动发展农产品加工业；对于经营能力不足、缺少耕地资源、缺少资金的，通过集体经济组织、专业合作社、龙头企业带动，创新股份合作等产业化扶贫模式，完善利益联结机制，带动贫困人口脱贫。选择两处小微企业建立了就业扶贫基地，拓宽建档立卡贫困户就业脱贫渠道。对无劳动能力的贫困户采取“党支部+合作社+贫困户”的方式，注入帮扶资金入股分红和实施社会保障兜底。针对因病因学致贫人口，全面落实健康扶贫、教育扶贫政策，打通脱贫攻坚“最后一公里”。二是强化驻村帮扶工作。制定《xx县重点贫困村帮扶责任人、第一书记、驻村工作队驻村帮扶工作方案》《xx县第一书记及脱贫攻坚驻村工作队管理办法》等规定，进一步强化各级各类帮扶责任人，特别是第一书记和驻村工作队的帮扶责任。坚持派需结合、因村定人原则，调整配优驻村工作第一书记、队长及队员，把全县精干力量投入到脱贫攻坚主战场。常态化开展明察暗访，对履职不力的驻村工作队和帮扶责任人在全县范围进行通报，视情节召回、调整、组织处理，并约谈所在单位主要领导。年内召回20名驻村干部。

（五）针对扶贫资金管理使用的问题。一是开展全面自查。认真严肃对待自治区审计厅审计扶贫资金中发现的未聚焦扶贫、资金闲置等问题，认真整改到位。组织各乡镇对上级财政扶贫资金拨付使用管理情况进行了全面自查，梳理出存在的问题2项，目前全部整改完成。组织财政、审计、扶贫等部门联合对各乡镇自查整改情况进行督促检查，对督而不改的下达了整改督办单。加快项目资金验收报账进度，目前已全部完成扶贫资金报账不及时等问题的整改。二是细化完善项目资金管理。建立县、乡、村三级扶贫项目库，制定《xx县脱贫攻坚项目库实施方案》，完善《xx县扶贫项目管理暂行办法》，严格执行《xx县扶贫资金审批使用流程》《xx县精准扶贫项目资金管理使用办法》，切实解决资金使用不精准和项目安排不精准问题。县、乡、村扶贫资金分配结果一律公开，乡、村两级扶贫项目安排和资金使用一律公示公告，广泛接受群众和社会监督。

五、20xx年工作计划

（一）继续以产业扶贫为重点，打牢贫困群众脱贫致富基础。围绕“林、药、菜、肉、草”主导产业，因地制宜、因人因户因村施策，稳步推进产业扶贫向纵深发展。对有劳动能力的扶贫对象，通过产业扶贫政策，鼓励扶持对象自我发展，通过“点菜”式服务，自主选择适合本户发展的产业项目，实现产业增收。对劳动和生产经营能力缺乏的扶贫对象，自身有发展产业意愿的，可委托亲属或种养大户代养代管经营或采取资产收益型模式；没有发展产业意愿的，可通过自愿参与资产收益型扶贫模式，实现股份分红收益。

（二）继续以就业扶贫为抓手，拓宽贫困群众增收渠道。就业是贫困户稳定增收的重要措施。对有就业需求的建档立卡贫困人口，通过务工或鼓励帮助自主创业增加收入，实现稳定脱贫。一是强化技能培训。二是加强就业安置。三是鼓励自主创业。

（三）继续以危房改造为依托，改善贫困群众的生活环境。按照依山傍水、绿色宜居的宗旨，配套完善好公共服务功能，最大限度地改善贫困人口的生存环境和居住条件。一是对贫困户住房要进行全面鉴定。二是危房改造须严格按照下发的相关实施方案、《建档立卡贫困户改造工程设计施工图》和维修加固措施进行施工，实现贫困户住房安全保障全覆盖。

（四）继续以教育扶贫为纽带，打通寒门学子追求美好生活通道。一是充分发挥教育在脱贫攻坚中基础性、先导性和持续性作用，落实好助学政策，着力保障贫困家庭孩子享受公平有质量教育权利。二是认真落实国家助学政策。三是对建档立卡贫困户家庭在幼儿园就读学生给予每年500元生活补助，在义务教育阶段或高中阶段（含高职）就读学生给予每年1000元生活补助、寄宿生给予500元交通补助。四是实施小学义务教育阶段住宿学生每天免费“一杯奶工程”。五是按照“多口进、一口出”的办法，整合财政、扶贫、民政、工会、团委、妇联、残联、红十字会、关工委及慈善协会等各类助学资金，建立贫困学生资助平台，对特困学生根据实际情况再另行资助。六是优化教育资源配置，合理布局农村义务教育学校，加大对农村学校校舍建设的投入力度，更新完善教学设备和器材，保证让贫困乡村学生接受良好教育。加大城乡教师交流轮岗，选聘更多优秀教师到农村学校任教。

（五）继续以健康扶贫为根基，避免困难群众因病返贫。健康扶贫事关贫困群众切身利益，是脱贫攻坚能否取得胜利的关键战役。实施健康扶贫工程，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。对20xx年以来的建档立卡贫困人口（不含稳定脱贫户和清退户）实施以下医疗救助政策：一是实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，即“大病集中救治一批（县内大病救治定点医院为县医院，县外大病救治定点医院为锡盟医院、锡盟蒙医医院、赤峰附属医院），慢病签约服务一批，重病兜底保障一批。对建档立卡贫困人口进行免费体检，逐户逐人建立贫困人口健康档案，分类建立患重大疾病、慢性病健康档案。针对贫困患者不同病情因人因病分批分类救治。二是落实建档立卡贫困人口参加基本医疗保险财政补贴措施，对符合政策规定建档立卡贫困人口全额缴纳个人参保缴费部分，20xx年资助范围扩大到20xx年以来的所有建档立卡贫困人口（不含稳定脱贫户和清退户）。三是建立大病医疗保险制度。为所有建档立卡贫困人口购买包括意外伤害、大病住院补充保险等商业保险，最大限度降低贫困家庭因病支出比例。

（六）继续以社会保障兜底为支撑，确保小康路上“不落一人”。社会保障是兜住困难群众基本生活的安全网，要采取综合保障措施，加大社会救助力度，保障贫困人口的基本生活需求。一是健全完善农村最低生活保障制度。二是对因自然灾害、意外事故、家庭成员重病等原因致使其生活暂时出现困难，依靠自身能力不能摆脱，其他社会救助政策无法覆盖的建档立卡贫困人口，纳入急难救助范围给予临时救助，委托乡镇人民政府审批，切实做到救助及时、精准，及时解决贫困群众突发性、紧迫性和临时性生活困难。三是进一步完善城乡居民养老保险制度，适时提高基础养老金标准，引导农村扶贫人口积极参保续保，逐步提高保障水平。对60周岁以下符合参保条件的贫困人口每年给予100元的养老保险费补贴。对达到60周岁缴费不足十五年的建档立卡贫困人员，给予补缴所差年限保费。四是加大贫困残疾人帮扶力度。对建档立卡贫困户残疾人专门扶持、专门管理，生活补贴上给予特殊照顾，其中：一、二级重度残疾人在享受普惠政策的同时每人每月给予生活补助200元，三、四级困难残疾人在享受普惠政策的同时每人每月给予生活补助100元。

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