街道人大工委主任关于新形势下如何发挥县人大代表作用发言材料

人大代表是国家权力机关的组成人员，是人民代表大会的主体，代表着人民的根本利益，担负着反映人民要求和意愿的重任。代表工作是人大工作的根基，无论是坚持和完善人民代表大会制度，依法行使人大各项职权，还是保证人民当家作主，维护人民根本利益，都必须从代表做起。如何最大限度地发挥人大代表的作用，本人近期对县人大代表，履职情况进行调研，通过走访选民，征求意见，座谈了解，剖析人大代表在履职中存大的问题，并结合实际，在新形势下，如何有效发挥县人大代表作用，进行分析思考，浅谈个人几点看法：

一、*人大代表工作基本情况。

*街道辖*个村社区，其中*个村*个社区，目前共有省、市、县人大代表*人，其中省人大代表*人，市人大代表*人，县人大代表*人。目前，*共有*个代表活动小组，（街办代表活动中心小组，东岗代表活动小组，西关代表活动小组），以县人大代表为例，在*名县人大代表中，其中，党政干部*人占*%，农民代表*人占*%，专业代表*人占*%，*岁以下*人占*%,*岁以上*人占*%，大中专以下*人占*%，本科以上*人占*%。

近年xx月xx日和定期走访选民及制作发放“代表便民联系卡”、“代表便民服务指南”等形式，方便广大人民群众向代表反映情况和对代表监督。

（五）提高代表调查研究能力。全面、系统、深入、细致的调研工作是代表有效履行各项法定职权的前提和基础。代表自身要增强主动性，制定调研计划表，从抓大事、议大事、解决大事的原则出发，着眼于重大的、长远的、宏观的、全局性问题，聚焦人民群众普遍关心的热点难点问题，深入开展调查研究，认真倾听群众呼声，收集不同意见，掌握详实的第一手资料，以肩上有责、心中有数的责任感，让提出的议案、建议中肯合理。常委会各委室工作，就开展一次专题调研，为代表履职奠定基础。

（六）强化代表履职监督机制。一是监督内容具体化。强化代表履职的主体监督。要建立健全选民与代表之间的制约机制，并在选民中积极开展新修订代表法的宣传工作，唤醒选民的主人翁意识，主动对代表进行监督，行使好选民对代表的法定监督权。强化代表履职的组织监督。监督代表参加会议的出勤情况、提出意见建议和议案的情况、对各项工作报告的审议情况、参加统一组织的视察调研和执法检查等各项活动的情况。强化代表自身素质的监督。通过对代表自觉遵守社会公德、廉洁自律、公道正派、勤勉尽责等情况的监督，实现对代表执行职务的全方面监督，督促代表始终保持先进性。二是监督形式灵活化。将选民监督与其他监督相结合。充分发挥好媒体和社会舆论的宣传、引导和监督作用，将代表日常履职情况进行量化积分并定期公示。年度考核结合日常考核结果和代表述职评议情况确定代表的年度考核等次，并作为代表评先选优、换届连任提名的重要依据。三是监督机制规范化。建立健全代表履职监督奖惩制度，针对代表联系选民、为群众办实事、审议发言、提出议案和建议等代表履职情况，制定一套可操作性强、完整的代表履职量化管理办法。强化制度建设，健全代表履职述职评议制度，积极探索实践代表述职评议工作常态化、规范化；推动代表述职评议工作真正取得实效。同时，建立代表退出机制。制定代表资格终止和罢免撤换有关规定，对履职能力、履职意愿不强的代表的可劝其辞职，对只挂名、不履职的代表，原选区选民可按照法律规定和程序提出罢免要求，打破代表身份“终届制”，从而激发代表履职热情。