政法队伍教育整顿第二次专题民主生活会

对照检查材料

中共***人民法院党组

按照***政法队伍教育整顿领导小组关于部分政法单位召开第二次专题民主生活会的通知要求，区法院党组重点对照XXX党规以及政法队伍教育整顿自查自纠查找出的问题、存在的顽瘴痼疾、开门纳谏反馈的问题、谈心谈话征求的意见建议等进行梳理汇总，深刻剖析班子存在问题的原因，提出解决思路，研究制定民主生活会方案。通过进一步的学习研讨、征求意见、谈心谈话、查摆问题、对照检查等环节，做好会前准备工作，形成如下对照检查材料。

一、对开展政法队伍教育整顿的认识及态度

（一）对开展政法队伍教育整顿的认识

1.以高度的政z*自觉，坚决扛稳抓牢政z*责任。开展政法队伍教育整顿是以XX领导同志为核心的党中央作出的重大决策部署，体现了XX领导XXX对新时代政法工作的深邃思考和战略布局。院党组深刻认识到开展政法队伍教育整顿是新时代政法队伍必须接受的重大政z*任务、必须扛起的重大政z*责任、必须经受的重大政z*考验，必须以最高政z*站位，坚决扛起党组的主体责任。

2.以坚定的思想自觉，筑牢政z*忠诚思想根基。开展政法队伍教育整顿是党中央从严管党治警的重大战略举措，是检验筑牢政z*忠诚、做到“两个维护”的试金石。院党组深刻认识到开展政法队伍教育整顿的现实紧迫性和极端重要性，必须以坚定的思想自觉和刮骨疗毒的勇气，大力整治顽瘴痼疾，彻底清除害群之马，全力锻造一支铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的法院队伍。

3.以严实的行动自觉，打造忠诚干净担当队伍。开展政法队伍教育整顿，是新时代政法战线一场深刻的自我革命，是严肃的、刚性的重大政z*任务。院党组深刻认识到必须以最严实的行动自觉，切实把自己摆进去，以上率下，引领队伍打好这场铁腕治警、正风肃纪攻坚战，从而达到净化法院队伍、赢得社会民心、夯实执政根基的目标。

（二）对政法队伍教育整顿的态度

1.以坚定的态度，推进教育整顿。院党组要提高政z*站位，深化思想认识，增强行动自觉，把政z*责任扛肩上，把工作推进抓手上，以上率下，带头深查实纠，带动全院干警积极行动起来、紧张起来，引导干警以最鲜明、最坚决的态度投入到政法队伍教育整顿工作中来。

2.以强力的引领，强化统筹推进。聚焦筑牢政z*忠诚，增强学习教育形式内容；聚焦清除害群之马，持续深挖彻查问题线索；聚焦整治顽瘴痼疾，“查改治建”一体推进；聚焦弘扬英模精神，激励广大干警敢担当善作为。切实做到上下联动、整体发力，统筹协调推进各项工作，高标准高质量完成政法队伍教育整顿目标任务。

3.以严实的作风，整治顽瘴痼疾。把整治顽瘴痼疾作为教育整顿的重中之重，找准“病灶”、检视“病因”、深挖“病根”，全力整治顽瘴痼疾，强化“查改治建”一体推进，实现“当下治”与“长久立”有机结合。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚决彻底割除毒瘤，清除害群之马，确保法院队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。

4.以优质的服务，回应群众期盼。始终坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行司法为民宗旨，把人民群众的满意度作为司法工作的检验标准，切实抓好执法办案第一要务，着力提升审判执行质效，大力推进“一站式”多元解纷机制，坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实推进市域社会治理，深入开展“我为群众办实事”十大行动，着力解决群众“急难愁盼”问题，让人民群众切实感受到开展政法队伍教育整顿带来的新气象、新变化，持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、存在的主要问题

（一）法院党组班子自身存在的突出问题

1.政z*站位不高。院党组对政法队伍教育整顿工作研判谋划不足，传达上级精神不到位，工作部署落实不及时，聚焦主责主业明显不够，在前期工作中推进迟缓、进度滞后、工作被动，导致政法队伍教育整顿主体责任落实不到位，结果与目标导向差距明显，暴露出院党组缺乏高度负责的政z*责任感、敏锐的政z*鉴别力和统筹推进的政z*执行力。獲取更多實用材料，請加微 信：秘书之家。

2.理论武装不足。前期学习投入时间较少，后期补学时间明显增多，急于求成，学习效果不理想，学习形式较单一，与法院工作实际结合不紧密，践行XX领导新时代中国特色社会主义思想融入不深、研究不透。院党组下沉基层调研不多，成果转化应用不到位，存在理论实践“两张皮”、学用脱节的现象，导致学习要求与学习效果之间差距明显。

3.责任担当不强。院党组落实“一岗双责”不力，存在本位主义思想，不注重全院整体工作推进，欠缺对干警懂规矩、讲政z*的教育。班子成员之间协调沟通不充分，个别班子成员存在“船到码头车到站”的思想，心态求稳不求进，工作缺乏主动性，在工作完成上只求过得去，不求过得硬，工作完成质量较低。

4.顽瘴痼疾存在。班子成员经过两轮自查，违规参股借贷，办理减刑、假释、暂予监外执行案件中的突出问题，原法院人员违规到律师事务所当律师或在幕后当“法律顾问”、充当司法掮客问题、违规经商办企业和配偶、子女及其配偶违规从事经营活动等四个方面，自查不存在违规问题。同时，审判执行工作中存在的突出问题方面，3名班子成员存在有案不立、虚假诉讼审查不严等问题；违反防止干预司法“三个规定”方面，4名班子成员存在5个问题。獲取更多實用材料，請加微 信：秘书之家。

5.组织统筹不力。院党组领导责任落实不明确，专班人员配置薄弱、分工不清、指导不足，导致政法队伍教育整顿资料收集整理不及时、不规范，2次汇报资料、1次工作简报出现逻辑不清、错别字频出等问题。审判工作与政法队伍教育整顿统筹推进不力，造成3月之后审判质效各项指标持续下滑。

6.队伍管理不严。院党组在持之以恒抓作风、从严治党抓纪律上缺乏逗硬的决心，存在“好人主义”思想，处理事情拉不下脸面、打不开情面，没有严抓队伍日常教育管理。队伍作风建设浮于表面，纪律作风一时抓得紧、一时管得松，导致在动员部署会议上出现部分干警参会迟到、交头接耳、耍手机等会风不严肃的问题。

（二）法院部门及干警存在的倾向性问题

1.作风不严实。部分干警理想信念滑坡，党性修养锤炼不够，政z*意识、大局意识不强，规矩意识、纪律意识松懈，部分干警存在纪律松弛、“会风”不好、“文风”不严等问题。部分干警服务人民的初心淡化，接待群众工作不细致，判后释疑不到位，造成法院涉法涉诉信访等问题线索数量居高不下。

2.精气神不足。部分干警因办案压力大，忽略了思想理论方面的深造，价值观上出现偏差，个别干警甚至有“多干多错、少干少错”的思想，工作缺乏积极主动性。导致部分法官拖延办案、不敢啃“硬骨头”，没有争创一流、走在前列的精气神。

3.战斗力不强。法院队伍断层严重，中层干部年龄结构老化，选人用人缺乏科学评估，“传帮带”作用发挥不充分，年轻干警进步空间不足。部分干警存在“本领恐慌”、学用脱节的问题，抱有求稳不出错、满足现状的心理，缺乏责任担当，队伍整体凝聚力、战斗力不强。

（三）落实“三个规定”方面存在的问题

院党组深刻认识到出台“三个规定”的必要性和紧迫性，带头严格按照“三个规定”的具体要求开展工作，经自查，大部分院党组成员均违反防止干预司法“三个规定”的情况。院党组及时向全院干警传达“三个规定”精神，并以党支部为单位组织学习“三个规定”内容。经过多轮谈心谈话、干警自查自纠，有***名干警存在违反“三个规定”的情况。这反映出院党组在“三个规定”的精神传达力度还不够，干警对“三个规定”的重要意义理解不透彻，学习流于形式，没有真正做到内化于心、外化于行。

（四）干警是否存在违规经商办企业、违规参股借贷方面的问题

通过自查，院党组成员、配偶、子女及其配偶均不存在违规经商办企业的情况。1名干警20xx年至20xx年期间曾入股一家面馆，20xx年已退出合伙经营；1名干警利用业余时间为朋友作画篆刻印章，收取成本价（100到200元不等）；***名干警存在家属经商办企业，经营状态的行业限于果蔬批发、酒店经营、出租车经营、副食品零售等方面，不属于利用职务便利违规经商办企业的情形，干警均不存在违规参股借贷的情况。

（五）法院政z*生态方面存在的突出问题

1.党的路线方针政策执行不严。院党组在贯彻党的路线方针政策及上级工作部署方面，存在领悟不到位、思考不主动、研究不透彻、措施不具体等问题，部分干警主要精力用在审判业务上多，政策理论学习上少，导致我院在政法队伍教育整顿工作前期投入精力和时间不够。分管领导与干警谈心谈话、思想交流不深，部分干警没有卸下包袱、珍惜机会，查摆问题浮于表面。

2.党风廉政主体责任落实不严。近3年，我院干警受到党内严重警告***人，党内警告***人；在政法队伍教育整顿中，***名干警自查出存在违反“三个规定”和收受红包等违纪违法行为，另有1名干警已被区纪委监督留置调查。以上问题暴露出院党组成员对党风廉政建设责任认识不清、履职不严, 存在“重业务轻党建”的思想，对党风廉政建设工作抓的不够，没有真正放在心中、抓在手中，交任务、压担子多，坐下来沟通交流少，事前预防、事中监督还不到位。

3.党员干部理想信念树立不牢。部分党员理想信念弱化，群众意识淡薄，担当精神不强，缺乏锐意进取的锐气、攻坚克难的志气、大胆负责的勇气，工作满足于完成规定动作，自我要求不严。导致“我为群众办实事”活动开展不深不实，重形式轻内容。部分干警在接待来访群众中，没有热情耐心，缺乏换位思维，存在躲避畏难、搪塞敷衍思想，没有真正将老百姓的事当成自己的事来办。

三、剖析问题产生的原因

（一）理论学习不深入

院党组对思想政z*理论的学习重视程度较低，集中学习和讨论做得不够，由于班子成员分管领域不同，加之工作学习矛盾处理不好，以日常自学为主，开展集中学习的时间相对较少，理论学习存在形式化，对一些专题的学习讨论不深不透，工作思路不宽，决策能力有待进一步提高。

（二）政z*敏锐性不强

院党组成员及干警政z*责任意识淡薄,政z*规矩意识不强,没有牢记党的宗旨要求，没有将贯彻落实上级安排部署放在重要位置，对党规党纪的学习教育不扎实，忽视了党支部战斗堡垒作用，以事务工作等为理由放松了党的政z*建设，导致政法队伍教育整顿工作落实不力。

（三）宗旨意识不牢固

院党组成员及干警没有从思想根源上树牢为人民服务的宗旨意识，到基层调研不深入，密切联系群众不够，服务群众工作方法单一，缺乏敢于为群众利益担当负责的主动意识，了解群众所思所想所急不到位，对群众关注的热点难点问题解决不及时。

（四）组织建设较薄弱

部分班子成员对所属的基层党组织工作重视不够，导致党内双重组织生活未落实，党支部工作指导监督不到位。没有充分发挥好内部监督作用，处理“严管”与“厚爱”之间的关系不到位，思想意识标准降低，造成工作中执行各项纪律规定时紧时松，以致干警出现违纪违法问题。

（五）队伍作风不扎实

院党组在队伍管理上不到位，落实纪律作风上不严实。部分党组成员存在“到站”思想，担当精神不强烈，不敢得罪人，存在随大流、不触线、不出事的思想，对队伍管理、作风建设形势的严峻性、紧迫性认识还不到位，在干警的教育管理上存在失之于宽、失之于软的问题。

四、下一步整改措施

（一）夯实政z*建设，永葆对党忠诚政z*品格

院党组成员首先把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去，带头查改思想上的偏差、行动上的滞后、工作上的差距，深化认识，以上率下，带动全院干警以昂扬的斗志、饱满的精神投入到政法队伍教育整顿工作中来。持续强化政z*思想建设，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决做到旗帜鲜明讲政z*，对党忠诚讲廉洁，将政法队伍教育整顿各项要求和指示根植于心、外化于行，以此为契机做好政z*体检、自我查摆、自我反省，做绝对纯洁、绝对干净、绝对忠诚的法院人。

（二）深化理论学习，筑牢理想信念坚实根基

采取集中学与自学相结合、线上与线下相结合、影像与书籍相结合的“三结合方式”，融合贯通“红色教育基地+廉政教育基地+庭审现场+现身说法”的学习教育途径，切实增强学习教育体验感，继续夯实干警理论功底，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，以思想自觉引领行动自觉。真正在学懂弄通做实上狠下功夫，时刻将XX领导新时代中国特色社会主义思想，以及XX领导XXX对政法工作的各项要求和指示深植于心、力践于行，确保法院工作再上新台阶。

（三）强化组织协调，推动查纠整改走深走实

继续坚持统筹兼顾、协调推进，将政法队伍教育整顿工作同法院实际工作紧密结合，强化宽严政策宣传力度，认真落实“五必谈”，持续开展“五心谈”（领导关心谈、专班疏心谈、组织贴心谈、家属暖心谈、重点交心谈），确保谈深谈透、见人见事见思想。通过深入自查、问题线索核查、案件评查等渠道，深入查摆问题，扎实开展查纠整改工作。院党组要认真剖析问题原因，及时研究制定有效措施，建立健全规章制度，加大制度落实督查力度，确保查纠整改工作成果有实效。

（四）加大整治力度，坚持“查改治建”一体推进

聚焦“六大顽瘴痼疾”，结合自选顽瘴痼疾整治内容，扎实开展“6+1+1+1”整治工作，坚决抓好“七查”“四必查”工作，重点针对执行、诉讼服务、民商事和涉黑涉恶案件审理等，深入自查、认真核查、全面排查，建立问题整改台账，精准分类施策，靶向整治顽瘴痼疾，做到问题不整治不放过，整治不达标不放过。坚持“查改治建”一体推进，以问题为导向，及时制定出台、修改完善一批制度机制，推动共性问题与个性问题、显性问题与深层问题一起解决，堵塞制度漏洞，确保实现“当下治”与“长久立”的有机结合。

（五）加强调查研究，切实强化党建引领作用

坚持“抓党建带队建促审判”工作思路，将党建工作与审判工作同部署、同落实，确保党建工作常抓不懈。院党组成员下沉支部、庭室、基层，深入开展调研，收集意见建议，研究制定党建工作要点，科学部署安排党建工作，带头深入开展学习，充分发挥“头雁”效用。着力加强基层党支部建设，严格落实“三会一课”“主题党日”、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等制度，坚持党建引领带动，充分发挥党员的先锋模范作用和党支部攻坚克难的战斗堡垒作用。

（六）彰显责任担当，锻造忠诚干净担当法院铁军

牢固树立全心全意为人民服务的宗旨意识，切实抓好执法办案第一要务，全力提升案件审判质效，聚焦执法司法领域难点痛点堵点问题，扎实开展“我为群众办实事”活动,持续深入推进诉源治理，推进“一站式”诉讼服务体系建设，切实解决“执行难”，着力解决人民群众“急难愁盼”问题。院党组成员作为“关键少数”，要发挥“关键作用”，提高政z*站位，强化责任担当，坚决贯彻落实上级要求部署，找准症结，研究实招，提高实效，全力打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的法院铁军。

（七）抓好队伍建设，打造风清气正政z*生态

始终坚持持之以恒抓作风，从严治党抓纪律，时刻将纪律规矩的戒尺牢记于心，做到心有所畏、言有所戒，行有所止。强化警示教育力度，持续召开宽严政策兑现会，问题干警现身说法，讲述违纪心路历程，教育引导干警警惕温水煮青蛙式围猎，锤炼忠诚品格、练就过硬本领，时刻保持警惕、永葆清廉本色。坚决破除好人主义、一团和气，引导干警自觉远离、抵制“圈子文化”的侵扰，积极营造清清爽爽同志关系，推动新风正气不断充盈。严把选人用人关口，健全干部考察机制，增强日常监督管理，激励干警真正做到讲党性、重品行、做表率、靠实干实绩赢得信任，以实际行动维护风清气正的良好政z*生态。