某市开展开展“法律明白人”精准培养实施工作方案

为扎实做好“法律明白人”培养工作，推动“八五”普法规划顺利实施，促进带动人民群众尊法学法守法用法，为乡村振兴提供法律服务和法治保障，现结合X市实际，制定“法律明白人”精准培养实施工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实XX领导法治思想，围绕加快推进基层治理体系和治理能力现代化，在全市实施“法律明白人”精准培养工作，瞄准培养对象，因人员特点施策，因纠纷类型施策，发展一批能正确宣传法律政策、精准引导法律服务、及时化解矛盾纠纷的“法律明白人”队伍，推动基层形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的浓厚氛围，为实施乡村振兴战略，推进法治乡村建设提供基层法治人才保障。

（二）目标任务。通过分时分段、循序推进的方式，到20xx年xx月xx日常管理制度，完善工作台账及数据库，及时统计“法律明白人”参与法治宣传教育、公共法律服务、矛盾纠纷化解等活动的数据，不断优化“法律明白人”的年xx月xx日前将变更情况报送县委守法普法协调小组备案。

（五）精准使用

1.根据“法律明白人”的自身情况及专业培训方向，积极引导其积极参与相关的法律活动，促其引导群众遇到纠纷时，找法律，不找关系。利用全市新时代文明实践工作站、农村文化礼堂、农家书屋等阵地，为“法律明白人”查阅法律条文提供便利。依托村级综合服务设施、新时代文明实践中心（站、所）、基层综治中心、人民调解室、公共法律服务工作站（室、点）等资源，建立“法律明白人”法治实践工作站，为“法律明白人”学习培训、履行职责等提供支持和保障。实现每个县区、街道和行政村（社区）有一个法治宣传栏（显示屏、公园、长廊）、一个法治图书室（角）、一名普法志愿者、一个法律顾问。

2.按照“谁执法谁普法”普法责任制要求，针对农村多发的征地拆迁、劳资纠纷、林业产权、土地承包转让、交通事故、医患纠纷、房屋产权、家庭婚姻、家庭赡养、财产继承、妇女儿童维权、农民工维权等专业性、行业性法律问题，整合律师、基层法律服务、公证、司法鉴定、人民调解、法律援助等公共法律服务资源，为“法律明白人”开展法治实践提供业务指导和帮助。组织“法律明白人”参与现场宣传，采取以会代训、以案释法、现身说法、旁听庭审等多种法治实践形式，对“法律明白人”开展现场教学，增强培训效果。

3.优化培育形成一乡一特色，一乡一亮点。围绕基层治理需求和群众需要，以提升农村“法律明白人”工作能力为目标，因人施教、精准施策。结合群众生产生活实际，按一乡一特色、一乡一亮点和乡村有差异、有特色的发展思路，立足乡村区位、乡村存在的矛盾纠纷主要问题、乡村所急需法律的知识等要素，注重服务功能，通过持续的普法宣传、守法褒扬和违法警示等手段，加强“法律明白人”及骨干的法治素质。

四、工作要求

（一）加强领导重培养。为了确保“法律明白人”培养工作取得实效，专门成立X市“法律明白人”培养工程领导小组，X市委XXX同志为组长，XX局长XXX为副组长，各相关单位、各乡镇主要领导任成员。各相关单位、各乡镇要围绕“法律明白人”培养每年xx月xx日前报市委守法普法协调小组备案，确保全市“法律明白人”培养工程活动落到实处，取得实效。

形成合力解难题。各县区、街道、乡镇、各相关部门要发挥街道、村居法律顾问、法律明白人、人民调解员等力量，服务乡村治理、提升干部群众法治素养。要对照攻坚事项，主要围绕基层干部群众办事依法怎么“依”、遇事找法怎么“找”、解决问题用法怎么“用”、化解矛盾靠法怎么“靠”这个关键点，牢牢把握提质增效这一目标，进一步明确目标任务、细化工作方案，确保各项攻坚行动高质量完成。

（三）培树典型抓落实。各县区、街道乡镇要及时总结“法律明白人”培养工程的成功经验、工作创新、典型事例，形成可复制可推广的样板。要充分利用报刊、广播、电视、微博、微信、移动客户端等媒体，推广各地实施“法律明白人”培养工程的工作进展和特色亮点，大力宣传“法律明白人”及其骨干的先进事迹，积极营造广大村民（居民）积极参与乡村振兴的良好氛围。

（四）落实保障抓培训。X市司法局负责统筹协调全市“法律明白人”培训工作。各县区、乡镇、县直各相关部门负责落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制，整合普法宣讲团成员以及法官、检察官、行政执法人员、律师、基层法律服务工作者等人才资源，建立“法律明白人”培训师资库，在优秀“法律明白人”中培养“土专家”“培训讲师”等，通过线下“法律明白人”实地参与和线上录制视频等方式，适时组织开展“法律明白人”培训。