在全市经济运行调度暨优化营商环境专题部署会上的讲话

同志们：

今天市政府召开全市上半年xx月xx日疲于奔命、忙于应付，好的发展态势也会朝不保夕。各级政府领导班子要充分理解改革是动力、发展是路径、民生是目的、稳定是保证的深刻内涵和内在辩证关系，自觉把本地本部门的工作放到全市大局中思考，一体谋划、一体部署、一体推进。二要做到对上负责、对下负责、对己负责三者统一。我们是党的干部，坚持以人民为中心的发展思想、全心全意为人民服务是我们的追求和特质。从本质上讲，三者是完全统一的有机体，决不能人为分开、制造矛盾、形成对立。要从“三个体系”中来认识三者统一：从价值体系看，权力是人民给的，岗位是组织安排的，要在其位谋其政，严字当头、慎言慎行，保持定力、忠于责任，切实做到对组织、人民负责。从责任体系看，为提高执行效率，政府系统实行行政首长负责制，要求县市区长和政府组成部门的一把手，该担当时要担当，该拍板时要拍板；同时，分管领导要履行分管责任，不断提升工作质效。从法纪体系看，有权必有责、有责必担当、失责必追责是基本要求，要压实责任，严肃作风，提高效率，促进政府各项工作落实落地。三要让工作成效经受历史、现实和未来三维检验。历史长河不会消失，发展只会永续向前。当下每一项工作都关联历史，观照现实，关乎未来。我们要在与历史相接续中不断创新，与时代相同步中不断作为，与未来相契合中不断积蓄，运用马克思主义的立场、观点、方法处理好变与不变的关系，努力创造出经得起实践、群众和历史检验的发展业绩，不断推动政府工作开创新境界、迈上新台阶。

（二）优化线路图。政府工作就是抓落实的，抓落实首先要谋划怎么做，把路线图画好。一要把准方向。要在大体系中履职行权。正确处理与市委、市人大、市政协的关系，自觉坚持市委领导，自觉接受人大监督，自觉接受政协监督和咨政，以善于选题来汇聚力量、善于点题来引发共鸣、善于答题来回应关切、善于切题来共享资源，为政府创造最优环境。要在大空间中彰显创造。坚持价值、问题、规律三个导向，坚守事实、政策两个底线，在无私中拓展天地，在无欲中坚强党性，不忘初心，勇于担当，创造性地发现问题、解决问题。要在大坐标中精准发力。问题是时代的声音、创新的起点，对照问题、找准坐标，全面梳理、系统分类，对症下药、靶向治疗。二要系统思考。要在联中辨大小。用联系的观点看待事物发展规律，工作中要分清轻重缓急，保持定力和静气；更多时候要做到小中见大、落叶知秋，不断增强工作的敏锐性、预见性。要在动中促消长。充分认识此消彼长的世界运动规律，用运动的思维、创新的方法来研究解决问题，起而立行、避免盲干，汇集正能量、减少负效应，促进工作向更好态势发展。要在比中看优劣。有比较才有鉴别，善比较方能取舍，既要对标优异成绩、乘势而上，又要对标问题隐忧、攻坚克难，更要对标真格考核、强化责任，争取更大成绩。三要探求路径。调查研究要实，主动深入一线掌握情况、发现问题、解决难题，增强工作的针对性。上下结合要实，研透上级政策，紧贴自身实际，加强上下对接，提高工作的操作性。职能整合要实，以共享发展理念促进职能资源共用，加强职能耦合、履责联通，加强条块结合、分工负责、协作联动，以“五指成拳”的合力降成本提效能，奏响加快发展的“大合唱”。

（三）锻造落实链。要把“五化”管理作为我们的工作抓手和干事平台，通过实打实的过程管理，促进各项目标任务落实。重点强调“三个结合”：一是投资项目与其他项目相结合。凡是投资项目，不论是政府投资、社会投资，还是招商引资，必须进入“五化”管理平台。同时，民生“双保”项目、重点改革项目也要应进尽进。二是线下调度与线上管理相结合。要加大工作力度，抓实抓紧项目，做多项目实物量，以线下之为展线上之貌；要坚持点评述评制度，对平台上显示推进不快的项目，做到及时点评、加强督办，以线上之状督线下之行；要坚持线上线下同频共振、同步作为、共促互进，最终实现上下结合促项目建成。三是市级平台与县（市、区）平台相结合。经过一年多的实践，“五化”管理平台已成为市里“面”上工作督办、推动县市“点”上协调发展的重要工具。用好这一平台，要把握“三个重点”：重点项目在市本级，基础项目在县（市、区）；少数项目在市本级，多数项目在县（市、区）；考核主体在市，管理主体在县（市、区）。各地要突出项目重点，用好“五化”管理平台，共同发挥“五化”管理平台在项目建设中的重要作用。

同志们，“艰难困苦，玉汝于成。”今天，我们的事业在劈波斩浪、攻坚克难中迎来了新的朝霞。进入高质量发展阶段，我们更要心无旁骛、凝神聚力、苦干实干，全面推进“一芯两带三区”战略，奋力开创新时代*发展新局面！