关于省政府工作报告明确的重点工作任务落实情况汇报

按照《xx省人民政府办公厅关于明确政府工作报告提出重点工作责任单位的通知》要求，xx市委、市政府高度重视，明确目标，细化任务，夯实责任，强化措施，务实重干，各项工作目标任务顺利完成。现将具体情况报告如下：

xx市认真学习贯彻落实党的十九大精神和省、市决策部署，聚焦“三高三优”目标，深入推进“四大攻坚”、“四大突破”，坚持“稳中求进，持续作为，优中求快，统筹长远”的工作总基调，稳步实施“一城三基地”和“一个攻坚”、“五个提升”战略，凝心聚力、苦干实干、克难攻坚，加快进入全省第一方阵，全市经济社会发展呈现出持续向好、赶超跨越的态势。

预计全年xx月xx日常监管，确保所有行业领域非法集资监管防范不留真空。二是妥善处置，防范化解风险。进一步提高案件处置能力，在发现非法集资案件线索后，及时介入调查，积极稳妥处置案件风险，避免次生风险。三是履职尽责，坚决依法打击。对我市发生的非法集资犯罪，充分发挥专业职能，抽调精干警力，主动出击，快侦快破，努力实现法律效果和社会效果双赢。全年xx月xx日缩短到5个工作日，为企业提供更快捷服务。目前已有15家企业在全国企业标准信息公共服务平台自我公开声明35个产品标准。

9.加快提升产业素质。

完成情况：加强企业家队伍建设，提高企业家素质。举办产业发展培训班，引导工业企业加快结构调整和产业升级。组织市内企业家互相参观，通过到不同企业参观学习，取长补短。支持技术改造、自主创新及品牌建设，组织企业参加全省工业品牌培育、质量标杆交流活动和品牌经理培训班；开展“百家标杆万家争先”企业创新管理活动，推荐申报xx省企业创新管理提质增效评价专家及服务机构。按照“五规合一、四集一转”要求，注重产业集聚区规划，完善配套功能，积极创建xx省高新技术产业集聚区，打造产城高度融合的产业生态新城，提升产业承载力和吸引力。产业集聚区预计全年xx月xx日缩短到了10个工作日。认真开展加油机普查工作，对全市56个加油站在用的201台（298枪）加油机登记造册备案。对全市公共机构能源资源计量器具进行统一汇总，登记造册。

实施检验检测能力提升工程。充分发挥现有检测机构的作用，认真做好样品检验检测工作，共出具检测报告156份，检测报告准确率和及时率均达100％，不断提高服务地方经济发展的能力。

三、深化“三农”改革发展，促进农业提质增效和农民增收

10.深入推进脱贫攻坚。

完成情况：精准识别全面加强。严格要求、严把标准、严肃操作，全市完成4260户1.15万人的基础信息精准采集，实现了贫困户和低保户的有效对接，改变了农村贫困户和低保户交叉率低的问题，实现了贫困人口“应保尽保”“应纳尽纳”。脱贫目标顺利实现。24个贫困村按照标准脱贫退出，3708贫困人员实现稳定脱贫。全市贫困人口下降到11518人，贫困发生率下降到1.0％。

一是抓各级责任强化。我市成立了强有力的脱贫攻坚领导小组，职责明确、任务细化。有效整合行政资源，聚集扶贫力量，提高工作效率，真正在全市形成脱贫攻坚齐抓共管、高效运转的工作机制。二是抓动态数据质量。自11月7日起，从农村低保清理清查入手，全市贫困户动态管理工作全面展开。低保户和贫困户交叉率提高到70％以上，实现了低保户与贫困户的有效对接，解决了二者交叉率低问题。xx市脱贫攻坚领导小组对我市典型做法刊发了专题简报，在全市进行经验推广。三是抓扶贫政策宣传。充分发挥“三团”（政策宣讲团、文化宣传团、业务培训团）职能作用，做到政策讲得更清楚、群众听得更明白，提高群众的知晓率，营造全民参与扶贫、支持扶贫的舆论氛围。四是抓扶贫产业带动。培育扶贫产业，强壮支柱支撑，拓宽增收渠道，扩大脱贫成效。先后通过光伏发电、扶贫车间、金融扶贫等扶贫项目的推动来实现贫困户增收脱贫。尤其是金融扶贫，20xx年xx月xx日，全市共登记流动人口4120人，出租房屋5200间，其中新增2500人，撤销817人。通过推行居住证发放制度抓获网上逃犯12人，按照居住证制度的要求对于居住6个月以上的200名流动人口实现全部办证，此项工作成绩在xx市绩效考评中名列前茅。三是以人为本，完善非户籍人口落户的政策措施。派出所民警发挥“一村一警”的优势，认真细致的开展无户口人员摸排工作，进一步了解每户人口的具体情况，认真填写无户口人员登记表。我市对摸排出的296名无户口人员实现全部办理户口，切实保障了公民最基本的权益。

不断完善征地程序，打好“宗地清算、乡镇为主、部门联动”的组合拳，全年xx月xx日，向xx市林果商贸有限公司颁发了我市首张全程电子化营业执照，我市各类市场主体注册登记正式步入全程电子化阶段。目前，共受理全程电子化业务申请69次，发放全程电子化营业执照31份。省共随机抽取我市市场主体1074户，随机匹配的执法人员已完成检查，检查率100％，抽查结果已对外公示。

深化财税金融体制改革，提高县级基本财力保障能力，强化绩效导向，优化支出结构，深化财政资金投入机制改革；加快推进税收征管体制改革综合试点，完善社会保险费征管新机制；推进兰考县普惠金融改革试验区建设。

完成情况：我市一是实施全口径预算管理，编制了一般公共预算、政府性基金预算、社保基金预算三本预算；二是围绕中长期发展规划，试行20xx－20xx年xx月xx日，全市清理收回存量资金10998.18万元，并形成实际支出；四是规范国库收支管理，推进市本级国库集中支付电子化管理试点工作；五是财政信息化建设稳步推进；六是预决算公开深入推进；七是认真落实税费改革政策；八是持续开展行政事业性收费和政府性基金专项清理工作；九是改革财政资金使用机制；十是加强政府债务管理。

我市按照上级财政部门有关建立和完善县级基本财力保障机制的意见，强化自我约束，科学统筹财力，规范预算管理，切实保障相关部门、镇（办事处）基本运转支出和民生政策支出，推进以“保工资、保运转、保民生”为主要目标的基本财力保障机制建设。

加快涉税信息采集，强化涉税信息分析应用，加强工作督导考核，切实履行综合治税领导机构办公室的职能，加大综合治税宣传力度，进一步提高了社会各届对综合治税工作的认同度，为综合治税工作营造良好的舆论

度我市营改增试点纳税人共申报20xx户，入库增值税额13005万元，去年xx月xx日，我市PM10平均浓度均值为97微克／立方米（目标值100微克／立方米）、PM2.5平均浓度均值为52微克／立方米（目标值60微克／立方米），优良天数271天（目标是215天）。

针对我市中心城区25个房屋建筑项目扬尘治理工作，实施建筑施工六个100％措施，全年xx月xx日制在籍在校学生，均免收学费。中职国家助学金和免学费已覆盖全部建档立卡中职学生；秋季学期中职国家助学金按照每生每期1000元的标准资助231人，资助金额23.1万元，其中建档立卡学生42人，资助金额4.2万元。中职国家免学费资助1291人，资助金额122.645万元。

五是生源地助学贷款工作。为7052名大学生成功办理生源地信用助学贷款，贷款金额4443.6524万元，其中建档立卡学生126人，贷款金额76.056万元。

（四）加快普及高中教育和第二期特殊教育提升计划。

一是加快普及高中阶段教育情况。在城南新区计划新建一所高中，目前征地工作已完成；本年xx月xx日起开始执行。截至目前，累计发放城市低保金1300万元。

农村低保提标工作。我市现有农村低保对象26377户，42196人。按照上级文件要求，将农村低保标准由每人每年xx月xx日前全部足额发放到孤儿手中，截至目前，累计发放孤儿养育金468.38万元。

全面落实残疾人“两项补贴”政策。我市率先在xx完成了残疾人“两项补贴”发放工作。截至目前，审批困难残疾人4385人，发放补贴资金446.1万元；审批重度残疾人7450人，发放补贴资金562万元。

认真组织开展社会保险费征管工作。一是加强领导，明确分工。牵头成立了“xx市社会保险费征缴管理情况检查领导小组”。二是优化流程，扎实推进。制定了《xx市社会保险费征缴管理情况检查实施细则》，明确了检查的对象、方式和时间安排。三是汇总分析，落实整改。对于自查和抽查中发现的问题，按照部门职责，认真分析原因，提出改进建议和措施，进一步强化制度约束，逐步建立更加科学、更加规范的社会保险费征缴管理体制机制。

31.加强社会治理创新。

完成情况：今年以来，我市认真贯彻落实中央、省、市信访工作决策部署，信访形势总体平稳，未发生影响xx形象的信访事件，完成了全国“两会”、G20峰会、党的十九大期间“零登记”的目标任务。

（一）强化治安防控网络建设。围绕平安建设工作目标，狠抓基层基础工作，大力探索和拓展群防群治工作措施，全面推动社会面防控体系建设进程。一是加快平安视频监控系统建设。在城区主要路口、城乡出入口、高速出口灯新建网络高清监控摄像机1000个，千里眼监控系统10套，接入市级视频监控联网平台1125路。二是持续深化基层基础建设。积极开展“一标三实”信息采集和“户籍清理”工作，登记流动人口2228人，注销流动人口3510人，登记出租房屋1525间。三是加大特巡警武装巡逻防控力度。通过开展“屯警街面、动中备勤、武装处突”工作，共出动警力8000余人次，警车3000余台次，最大限度的将警力摆放在街面，着力提高街面见警率、现场处置率、巡防抓获率，进一步提升街面武装巡防和应急处突能力。四是建立动态、立体巡逻防控体系。启动今冬明春严打严防专项行动，采取集中巡逻和治安卡点相结合，步巡和车巡相结合的方式，确保“白天见警察，晚上见警灯”，有效提升公众安全感和对公安机关执法满意度。

（二）筑牢公共安全监管防线。一是强化易制爆危险化学品和寄递物流专项整治。共排查重点场所400余处，发现安全隐患40余处，查处易制爆危险化学品案件360余起，破获涉爆刑事案件4起，刑事拘留4人，收缴“黑火药”300余千克。检查物流寄递企业6642家次，查处违反安全检查制度行为70余起。二是加大重点单位的安全隐患排查。开展安全检查1195家次，责令整改内部单位671家，开展安全演练451次，发现并整改治安隐患610处。三是加强网吧和网站监管，提升打击网络违法犯罪。

（三）深入开展打防刑事犯罪。一是严厉打击各类涉毒犯罪。共破获毒品刑事案件17起，其中省厅目标案件1起，起诉犯罪嫌疑人14人，缴获毒品35.2克，毒资9380元，铲除非法种植罂粟32322株，办理涉毒行政案件125起，强制隔离戒毒63人，新发现吸毒人员24人，行政处罚38人。二是摸排黑恶线索，严打涉黑涉恶犯罪。打掉涉黑涉恶犯罪团伙4个，抓获团伙成员42余人，逮捕6人，起诉30人。三是开展严打专项行动。组织开展了“今冬明春严打严防集中会战”，进入四月，按照公安部、省厅、xx市局的统一部署，在全市深入开展“三打击一整治”专项行动暨“打黑恶反盗诈破系列”攻坚战，严厉打击各类违法犯罪活动。

（四）全力维护国家政z*安全。一是强化情报信息收集研判。搜集各类情报信息20xx余条，其中敌情950条，政社情1050余条，发现并配合有关部门妥善处置各类群体性事件30余起，教育转化重点人员160余人。二是严厉打击各类邪教组织违法犯罪，打掉法轮功活动团伙4个，挖出地下窝点3个，破获法轮功、全能神等邪教案件15起，打击处理涉案人员15名。三是认真实施“滤网计划”，加大涉恐重点人员摸排管控。摸排上报涉恐信息5条，新排查重点关注人员50人次；四是积极做好信访维稳工作。

在维稳方面，我市对11件重大事项进行了稳定风险评估，极大了维护了群众利益，确保了社会大局稳定。凡经风险评估的新上项目没有出现一起因决策问题而造成的集访。

全市上下认真贯彻各级安全生产工作会议精神，实现了生产安全零事故、整体水平有所提高的目标任务。我市被表彰为全省安全生产工作先进单位和全省“安全生产月”活动先进单位。

狠抓立体防控体系建设，全面提升人民群众安全感。一是加强视频监控建设。将6700万元视频监控建设资金列入财政预算。截止到11月底，我市已接入市级视频监控联网平台1125路，并与综治视联网实现了互联互通，基本达到了视频监控全覆盖。二是加强群防群治工作。继续深入开展“一村一警”大走访活动，市综治委、政法委组成4个督导组轮流推磨对21个镇办的平安建设工作，有力促进了各项工作的深入开展，有效提升了人民群众的安全感和满意度。三是强化民生保险工作。今年元月份以来，两家保险公司共立案651起，已理赔607起75.67万元。

深入开展了校园及周边环境整治专项行动。健全完善常态化排查整治工作机制，全面清查校园周边治安乱点，定期将学校周边排查发现的易肇事肇祸、有潜在暴力倾向的重点人员通报学校、幼儿园保卫部门，警示加强重点防范。集中整治了83家消防安全不达标的单位，约谈了十三家学校食堂管理落后的学校，查处了王明口小博士幼儿园、李寨北街幼儿园、永丰毛集幼儿园使用非法校车问题。

加强国防教育和国防后备力量建设，支持国防和军队改革，支持驻豫解放军、武警部队、预备役部队、民兵和人民防空建设，深入开展双拥共建，推进军民融合深度发展，巩固军政军民团结。促进民族团结、宗教和睦。支持工会、共青团、妇联等人民团体更好发挥桥梁纽带作用。做好外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计、参事、史志、文史、档案、地震、测绘、援疆等工作。

完成情况：继续做好国防动员潜力调查，精心组织了对全市国防动员潜力数据进行了统计采集，查清摸准潜力资源。工会、共青团、妇联等人民团体更好地发挥了桥梁纽带作用。外事、侨务、港澳、对台工作。加强统计、参事、史志、文史、档案、地震、测绘、援疆等工作都取得新成效。

十、全面加强政府自身建设

32.增强“四个意识”，坚决维护党中央权威。

完成情况：我市始终在思想上政z*上行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，切实增强党员干部“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，思想上深刻认同核心，政z*上坚决维护核心，组织上自觉服从核心，行动上坚定紧跟核心。严守政z*纪律，恪守政z*规矩，保持政z*定力，自觉坚持党的基本路线，自觉贯彻党的理论和方针政策，自觉落实党中央的决策部署，自觉做到心有中央、心为中央、心向中央，始终如一向党中央看齐，向XX领导书记看齐，凡是党中央提倡的坚决响应，凡是党中央决定的坚决执行，凡是党中央禁止的坚决不做，决不能各行其是、各自为政，决不能标新立异、另搞一套，决不能口是心非、阳奉阴违，自觉遵守《准则》《条例》，始终做到忠诚、干净、担当，在省委的领导下，把党中央的各项决策部署贯彻落到实处。

33.坚持解放思想，牢固树立新发展理念。

完成情况：市委市政府带领全市党员干部始终保持思想的敏锐性和思想的开放度，坚持主观认识和客观实际相统一，树立与时代进步和实践发展相适应的思维方式，自觉做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。坚决摒弃和破除不适应不符合甚至违背新发展理念的思想认识和行为做法，切实把创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念贯彻体现到政策制定、工作安排、任务落实各领域、各环节，使新发展理念既深入到头脑中，又落实到行动上，引领经济新常态，开辟实践新途径，提升发展新水平，为决胜全面小康、中原更加出彩提供根本遵循、注入强劲动力。

34.建设法治政府，推进治理能力现代化。

完成情况：截至目前，全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷4148件，调成4065件，调解率100％，调解成功率达98％，消除群体上访4起，防止民转刑119起。受到了广大群众的普遍称赞和好评。已累计接收社区服刑人员1572人，累计解除986人，目前在册586人。在矫正过程中，社区服刑人员均表现良好，无脱管、漏管现象，且无一人重新违法犯罪。

我市强化宣传力度，推进“七五”普法顺利开展。

依法有效化解社会矛盾。一是建立和完善了市、镇办（社区）、村三级矛盾纠纷调处化解体系，强化了人民调解队伍建设。全市共建立健全调委会523个，选聘了政z*可靠、知法懂法、热爱调解、经验丰富的1845名专职调解员。二是强化建章立制，建立健全了三级矛盾纠纷排查调处网络。截至目前，全市各级调解组织共排查调处矛盾纠纷4148件，调成4065件，调解率100％，调解成功率达98％，消除群体上访4起，防止民转刑119起。三是加强特殊人群管理，维护社会稳定。截止目前，全市已累计接收社区服刑人员1572人，累计解除986人，目前在册586人。

35.牢记为民宗旨，恪守廉洁从政准则。

完成情况：今年以来，我市认真贯彻落实反腐倡廉各项部署，坚持标本兼治、惩防并举，充分发挥行政监察的职能作用，取得了较好的成效，为我市实现“三新两好一率先”工作目标提供了有力的纪律保障。

一是强化监督检查，确保政令畅通。切实把反腐败寓于各项重要政策措施之中，努力推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的政务环境。围绕我市重大决策和重点工作，开展监督检查。成立了全市纪检监察机关服务保障脱贫攻坚工作领导小组，出台了《全市脱贫攻坚战中干部作风问题专项监督实施方案》（项纪文〔20xx〕13号）《全市脱贫攻坚战中侵害群众利益腐败问题专项治理实施方案》（项纪文〔20xx〕12号），派出班子成员带队的专项督查组，对贫困人口、农村低保对象精准再识别工作进行全程督导检查。查处扶贫领域的违纪违规案件51起，党政纪处分58人。对水系建设、城中村改造、拆迁安置等重点项目建设、信访维稳、创建全国文明城市、秸秆禁烧等工作推进情况开展监督检查，对责任落实不到位、工作整体推进不力的进行严肃问责，共追究领导干部责任24起38人，党政纪处分25人，有力促进职能部门履职尽责，保障重点难点工作推进。探索建立的“四线工作法”（压实主体责任、把准界线，构建立体监督、畅通热线，强化预防机制、划出红线，严格执纪问责、夯实底线）加强扶贫监督，被xx省委办公厅《工作交流》采用，省委常委、秘书长穆为民作出重要批示。

二是强化执纪问责，保持反腐高压态势。紧盯“六大纪律”，重点审查“三类人”，加强和改进执纪审查工作，始终保持惩治腐败力度不减、节奏不变。元至11月份，全市纪检监察机关共立案260件，党政纪处分310人，其中乡科级干部18人，腐败存量进一步减少，腐败增量得到有效遏制；扎实组织“开展‘五查五促’确保执纪审查安全”集中教育月活动，认真落实监督执纪工作规则各项要求，实现了“办案安全零事故、办案人员零违纪”的“双零”目标；认真落实中央八项规定精神，坚决纠治“四风”，让好作风落地生根，查处违反中央八项规定精神问题8起9人，全部点名道姓通报曝光；强力拍蝇驱蚊，严格问责追究，切实维护群众切身利益，查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题82起，党政纪处分100人；扎实开展“百名纪检监察干部回原籍下访调研”活动，认真收集问题线索，帮助镇村化解矛盾，活动开展以来共排查化解信访苗头96起。

三是强化责任落实，深入推进“四化三查”落实。把今年确定为“四化三查深化年”，出台了《关于全面推进“四化三查”工作标准化规范化建设的实施意见》，加强对中层、基层“两层”干部监督，推进全面从严治党向基层延伸；本着于法周延、于事简便的原则，厘清市直、镇办、站所、行政村四个层面的职权清单、责任清单6058项，在市行政新区设立固定公开栏进行集中公开，接受社会监督，干部服务态度进一步提升，工作效率进一步提高，权力运行进一步规范；督促指导全市21个镇办，按照“五统一十必进”的标准建成群众综合服务中心，有效提升了办事效率，改善了服务态度，群众满意度进一步提升。省纪委副书记吴亮，在调研我市“四化三查”工作时，给予了高度评价。

36.砥砺严实作风，始终保持开拓进取奋发有为的精神状态。

完成情况：全市党员干部发扬“以上率下、务实重干、服务大局、担当奉献”的xx精神，切实克服“思考问题浮浅、工作作风浮躁、总结汇报浮夸”的不良现象，以雷厉风行的实劲、一抓到底的狠劲和锲而不舍的韧劲为实现“三新”“两好”“一率先”的发展。一是严格要求，分档考核有鞭策。在目标管理考核中，严格按照分档式考核考评标准，打破部门考核中“大锅饭”现象。在个人绩效考核方面，按季对“德、能、勤、绩、廉”五个方面的进行考核，促进干部职工工作效能的提升。二是有效结合，找短补强有目标。结合“两学一做”学习教育的“找短板”活动，对业务工作、党风廉政、干部队伍等方面的风险点进行排查分析，并提出针对性的整改目标，切实发挥起绩效考核的“指挥棒”作用。三是衡量优劣，推荐选拔有激励。把考核结果作为衡量干部能力、评价干部政绩的重要依据，在先进个人、后备干部推荐评选等工作中，将绩效考核管理的激励作用真正体现出来，确保考核工作取得实效。