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旗帜鲜明地做好意识形态工作

——深入学习XX领导XXX关于意识形态工作的重要论述

党的十八大以来，XX领导XXX紧紧围绕坚持和发展中国特

色社会主义，站在党和国家全局高度，对意识形态工作作出一系

列重要论述，提出一系列新思想、新观点、新论断，深刻阐明了

意识形态工作“为什么”、“干什么”、“怎么干”的基本问题，

为做好新形势下意识形态工作提供了基本遵循和科学指南。

一、意识形态工作是党的一项极端重要的工作

XX领导XXX指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的

工作”，“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”深入理解、准确把握“极端重要”这一战略定位的内涵和实质，就要着眼于“三个事关”，从坚持和发展中国特色社会主义伟大事业、巩固党的群众基础和执政基础的高度，来认识意识形态工作的重要性和紧迫性。

巩固党的群众基础和执政基础，跑好“接力赛”中这一棒，必须加强意识形态工作。XX领导XXX强调，“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题”。我们党历来高度重视和善于做好意识形态工作，在革命战争年xx月xx日程，纳入党建工作责任制，

纳入党的纪律监督检查范围，纳入领导班子和领导干部目标管理，与经济建设、政z*建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设工作紧密结合，一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。支部书记是第一责任人，要旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管党务和宣传的领导是直接责任人，协助支部书记抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实。领导班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管部（室）的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。要切实推动意识形态工作责任制落细落实、落地生根，形成常态长效工作机制。

二、强化意识形态工作的主体责任

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要牢固树立抓党的意识形态工作是本职、不抓是失职、抓不

到是渎职的理念，做到知责明责、守责履责、担责尽责，健全工

作机制，严格制度执行，推动意识形态工作责任落实到位，牢牢

掌握意识形态工作的领导权主动权。

1、落实党管意识形态工作原则。

认真贯彻落实党中央和省委、吉林市委和舒兰市委关于意识

形态工作的决策部署和指示精神，牢牢把握正确的政z*方向，严

守政z*纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思

想上政z*上行动上同以XX领导同志为XXX的党中央保持高度

一致。

牵头领导：程刚

责任部（室）：办公室

2、壮大积极健康主流思想文化。

（1）坚持把党的思想理论建设作为意识形态工作的根本任

务，认真学习贯彻XX领导XXX系列重要讲话精神，持续推进中

国特色社会主义和中国梦的宣传教育，加强“四个全面”战略布

局的宣传教育，组织好社会主义核心价值观的学习和践行。

（2）扎实抓好干部理论学习，每月集中学习不少于 4 次，

其中对意识形态工作相关内容的学习每年xx月xx日）

同志们：

这次全区意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政z*工作

会议，是区委召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是：

贯彻落实全区、全市意识形态和宣传思想文化建设、高校思想政

治工作会议精神，研究部署当前和今后一个时期我区意识形态和

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宣传思想文化建设以及学校思想政z*工作。

下面，我讲几点意见。

一、准确把握形势，增强做好意识形态和宣传思想文化建设、

学校思想政z*工作的责任感和使命感

意识形态和宣传思想文化工作关乎旗帜道路、关乎国家政z*安全和前途命运，是我们党一项极端重要的工作。党的十八大以来，XX领导XXX鲜明地将文化自信列为中国特色社会主义“四

个自信”之一，亲自担任中央网络安全和信息化领导小组组长，亲自谋划、亲自指导、亲自部署意识形态和宣传思想文化工作，先后出席全国宣传思想工作会议、全国党校工作会议、文艺工作座谈会、党的新闻舆论工作座谈会、网络安全和信息化工作座谈会、哲学社会科学工作座谈会、中国文联第十次全国代表大会和中国作协第九次全国代表大会、全国高校思想政z*工作会议等重要会议并发表重要讲话，从坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的全局高度，从实现党的执政使命、巩固党的执政地位的战略高度，深刻阐明了意识形态和宣传思想文化、高校思想政z*工作的一系列方向性、根本性的重大问题，提出了一系列新思想新观点新论断。这些重要思想和论述，是XX领导XXX治国理政新理念新思想新战略的重要组成部分，为我们做好工作指明了前进方向，提供了根本遵循。

自治区党委紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，把意识形态和宣传思想文化工作摆在突出位置，多次召开会议专题研究部署，自治区党委彭清华书记多次到新闻单位、新闻出版广电、文化部门和高校调研，就做好新形势下的意识形

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态和宣传思想文化工作听取意见、提出要求。3 月 22 日，自治区

召开全区意识形态和宣传思想文化建设、高校思想政z*工作会议，

彭清华书记在会上强调，要旗帜鲜明讲政z*，凝聚强大正能量，

奋力开创我区宣传思想文化和高等教育事业发展新局面。

市委深入贯彻落实中央、自治区党委的决策部署，牢牢把握

“两个巩固”根本任务，认真落实意识形态工作主体责任，大力

抓好理论武装、形象塑造、文明创建、文化繁荣、队伍建设“五

项工程”，不断提高意识形态和宣传思想文化工作的实效和水平。

4 月 11 日,市委召开意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政

治工作会议。市委书记李宏庆在会上强调,要认真落实意识形态工作主体责任,开拓创新、奋发有为,不断开创我市意识形态和宣传思想文化建设、学校思想政z*工作新局面。

区委全面贯彻落实中央和自治区、市决策部署，围绕中心，服务大局，以学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为主线，深入学习贯彻习XXX系列重要讲话精神，积极培育和践行社会主义核心价值观，坚持舆论引导和正面宣传，着力深化文化体制改革，唱响主旋律，打好主动仗，为建设“区强民富境美人和”新平桂提供了坚强有力的思想保证、强大的精神力量、丰润的道德滋养、良好的文化条件。

今年xx月xx日，中央第三巡视组向自治区党委反馈巡视“回头

看”情况，指出广西存在“落实意识形态责任制不扎实”的问题。

这些问题在我们同样存在，主要表现在：一是意识形态责任工作

制落实不扎实。部分领导干部对意识形态工作重视不够，对意识

形态工作紧迫性认识不足，抓中心工作与意识形态工作“一手硬、

一手软”的问题还没有得到有效解决，推动社会主义核心价值观

落细落小落实还不够深入；意识形态工作体制机制尚不完善，出

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现问题多以批评教育为主，缺乏严格的责任追究；新旧媒体深度融合发展步伐不大，高质量文艺创作作品不多，舆论引导能力有待提高，网络空间有待进一步清朗。二是基层宣传思想文化建设滞后。在经费、人员以及制度的落实上保障不到位；基层群众文化活动匮乏，阵地建设与群众精神文化生活需求不相适应；现有的广播电视、宣传文化等设施落后，未能充分发挥宣传教育、引导群众的作用；基层宣传文化干部队伍不稳定，结构不尽合理，高素质专业人才较为缺乏。三是部分学校思想政z*工作队伍素质不高。各级党委对教育部门、学校思想政z*工作缺乏有效的监督和指导；有些学校对教师开展思想政z*教育工作力度不够大，方式方法有待进一步创新；学校思想政z*工作队伍力量薄弱，在选拔辅导员、班主任时，对政z*素质和开展意识形态工作的能力不够重视，等等。

针对这些问题，我们要站在推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的政z*高度，站在营造“三大生态”、实现“两

个建成”、谱写建党百年xx月xx日）

同志们：

今天，县委在这里将组织、宣传、统战三个会议合并一起开，为的就是要进一步精简会议、提高效率，让大家有更多的时间、更多的精力抓落实、抓发展，以饱满的精神状态投入到当前的各项中心工作和重点工作中去。刚才，云华部长、沈阳部长、俊江部长分别作了工作报告，并就相关工作进行了安排部署，我都赞同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见：

一、领会新精神，树立新理念，深化做好组织、宣传、统战工作的新认识

当前，X 经济社会发展已经进入“三年xx月xx日中共中央政z*局召开了听取 20xx

年xx月xx日新月异的新变化，在更高层次、更大空间、更广范围提升 X 的知名度。内外宣传相互结合、相互促进，做到既有青蛙齐鸣（每天都有新闻），又有雄鸡报晓（头版头条）。

三要着眼繁荣文化，发展文艺。X 文化底蕴深厚，红色文化、

古色文化、绿色文化交相辉映，我们理应在文化自信上有足够底

气，在文化发展上有更大作为。要加快繁荣文化事业，加强城乡

公共文化基础设施建设，加快构建公共文化服务体系，广泛开展

群众性文化活动，努力丰富城乡居民的文化生活。要提升红色文

化，积极筹建好甘祖昌干部学院；要发掘古色文化，打造历史文

化品牌；要培育绿色文化，努力打造四季有花看、四季有花香的

“四季花海”。要全力打造文艺精品，充分挖掘和利用 X 文化资

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源，踩住点、选准题，打造一批思想精深、艺术精湛、制作精良

的精品力作，冲击各项文化评选表彰。

四要着眼培育文明、弘扬新风。要大力弘扬社会主义核心价

值观，积极传承红色基因，以 X 的宝贵财富甘祖昌将军、龚全珍

老阿姨为典范，进一步弘扬勤俭节约、艰苦奋斗、淡泊名利、无

私奉献的精神，努力在全县形成统一的指导思想、共同的理想信

念、强大的精神支柱和基本的道德规范。广泛开展群众性精神文

明创建活动，深化拓展文明城市、文明村镇、文明单位、文明家

庭、文明校园创建活动，巩固全国文明县城创建成果，加强县城

环境综合治理，提高城市文明程度，改善城市人居环境，努力塑

造文明形象。大力实施公民道德建设工程，充分发挥道德模范、

身边好人作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德

建设，积极推进诚信建设和学雷锋志愿服务，使 X 社会风气更加

积极向上。

五要着眼落实责任、管控舆论。各级党委（党组）要牢牢把

握意识形态工作主动权，强化责任担当，严格履行意识形态工作

责任制，进一步细化任务清单、责任清单，确保意识形态工作责

任制落到实处，切实把全县的意识形态工作抓紧、抓实、抓出成

效。要坚持党管媒体不动摇，主动抢占舆论阵地制高点，牢牢把

握思想宣传话语权，决不给错误言论提供空间、提供方便。要完

善网络舆情应急处理机制，加强网上热点事件和涉莲舆情分析研

判，推动舆论焦点、热点、隐患点排查化解常态化。

（三）统战工作要在把握主题、发挥优势、凝聚力量上聚焦

用力、务求实效。

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做好新时期统战工作，最根本的是坚持党的领导，最关键的

是正确处理一致性和多样性关系，最重要的是坚持联谊交友，努

力形成最大公约数，画好最大同心圆。要围绕凝聚加快发展的强

大合力，牢牢把握大团结、大联合这一主题，坚持充分尊重、广

泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，不断加强和改

进新形势下的统战工作，最大限度地把新的社会阶层人士团结在

县委的周围，共谋发展，共促和谐。

一要强化理论武装、凝聚最大共识，打牢团结奋斗的共同思

想政z*基础。深入贯彻XX领导XXX系列重要讲话精神和治国理

政新理念新思想新战略，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布

局和协调推进“四个全面”战略布局，以迎接党的十九大、学习

贯彻党的十九大精神为主线，继续深入贯彻落实党中央关于统一

战线重大决策部署，坚持稳中求进总基调，着力强化责任、维护

统一战线团结稳定，着力开拓创新、破解重点难点问题，着力加

强培训、提高队伍素质，引导统一战线成员紧密团结在县委周围，

为党和国家事业发展凝聚人心、汇聚力量。

二要发挥统战优势，服务工作大局，致力经济社会科学发展。

要发挥统一战线人才荟萃、智力密集的优势，引导工商联和无党

派人士，紧紧围绕我县转型发展、深化改革、法治建设等重点任

务，积极建言献策。要发挥统一战线人脉广、资源多的优势，教

育和引导非公企业认真贯彻国家关于经济社会发展的大政方针、

政策，引导他们政z*上自信、发展上自强、守法上自觉，为全县

经济社会发展发挥积极作用。要发挥统一战线协调关系、化解矛

盾的优势，围绕群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多做

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统一思想、释疑解惑、协调沟通的工作，增进了解、消除误解、

达成谅解，为服务转型发展凝聚人心、汇聚力量。

三要加强队伍建设，推进协商民主、推动与无党派合作事业

持续健康发展。要着力支持有关统战团体加强组织建设，加强宗

教界代表人士队伍建设，指导知联会、工商联、侨联等工作加强

自身管理、自我监督。要着力强化党外人士的教育培养和推荐使

用，切实提高党外代表人士思想政z*素质，将党外干部纳入党政

领导干部交流总体安排，落实好党外代表人士在人大、政府、政

协、法院、检察院、人民团体中的安排比例和数量，让更多党外

干部在“主官”的位置上经受锻炼，接受考验。

四要加强统一战线的领导，全面提高统战工作水平。要将统

战理论纳入各级党校、干部培训的重要教学内容,进一步提高各级党政干部的统一战线理论政策水平和沟通协调能力。要建立健全党委统一领导、统战部牵头协调、各有关部门和人民团体各负其责、密切协作的体制机制，形成党委重视、政府支持、社会各界广泛参与的统战工作格局。要加强对统战干部的学习培训、挂职交流和选拔任用，使统一战线工作的同志能够在思想上、素质上、能力上跟上形势发展的要求。

三、彰显新形象，展现新作为，切实夯实组织、宣传、统战工作新保障

事业成败，关键在人。做好组织、宣传、统战工作，必须要有一支政z*坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的高素质干部队伍作保证。在此，我向大家提四点希望和要求：

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一要强化四个意识。要认真学习贯彻习XXX系列重要讲话

精神，深入贯彻落实中央和省委、市委、县委的决策部署，努力

在“学系列重要讲话精神”上深化，在“学优良作风”上看齐，

不断增强政z*意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思

想上政z*上行动上与党中央保持高度一致。组织、宣传、统战工

作事关干部的保证、舆论的保证、团结的保证，更要起带头、学

在前、做在先，争当践行“四个意识”的表率，为全县各级各部

门树起标杆。

二要推进工作创新。要适应新形势、引领新常态，以前瞻性

的思维和开阔的视野开展工作。比如，组织部门如何围绕选人用人管人，强化干事创业的鲜明导向，为敢担当的干部担当，为敢负责的干部负责，着力推动干部能上能下，最大限度调动干部积极性；如何创新基层党组织建设，将党建工作融入到项目和产业，覆盖到全体党员、辐射到城乡群众等，都需要认真思考谋划。宣传部门如何站在时代前沿，占领信息传播制高点，掌控舆论引导主动权，把握新闻宣传时效度，真正做到关键时刻不失语、紧要关头敢发声等，都需要认真研究琢磨。统战部门如何更好地激发党外人士干事创业的积极性和热情、如何围绕民营经济发展献计出力等方面开动脑筋。总之，创新是“五大发展理念”之首，也是新常态下开展工作的必然要求。组织、宣传、统战包括全县各项工作只有不断与时俱进、改革创新，才能增创新优势、开创新局面。

三要严明纪律规矩。守纪律、讲规矩是全面从严管党治党的

必然要求，也是对党员干部党性的考验。组织、宣传、统战部门

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是党委工作的重要组成部门，更要成为顾大局、守纪律、讲规矩

的表率部门。要深刻领会全面从严治党、依规治党的新要求，坚

持挺纪在前、纪严于法、纪在法前，将思想教育从严、干部管理

从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严贯穿于部门

建设的全过程和各方面。党员干部，尤其是组织、宣传、统战部

门的领导干部，更要强化使命担当，自觉履行责任，切实做到言

传身教、立说立行，重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重

点环节亲自协调，带头推动形成全面从严治党的良好局面。

四要凝聚工作合力。各级、各部门要从战略和全局的高度，

把组织、宣传、统战工作摆在突出位置，肩负起统领之责、指导

之责、把关之责，做到管思想、思想不乱，管阵地、阵地不丢，

管队伍、队伍不弱。组织、宣传、统战部门也要从自身职责出发，

加强交流、经常沟通，相互支持、相互配合，打好“组合拳”，

奏响“交响乐”，共同为全县的赶超发展献计出力。

同志们、做好新形势下的组织、宣传、统战工作，使命光荣、

责任重大。让我们紧密团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，

撸起袖子加油干，奋力开创全县组织、宣传、统战工作新局面，

为打造人民安居乐业的“X 福地”作出新的更大贡献，以更加的

优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

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20xx 年xx月xx日程。市妇联党支部

会议每月都召开专题会议，研究布置党建工作和意识形态工作。

建立“两学一做”专题教育“学习制度”，“学习清单制”，“任

务清单制”。

三是坚持把意识形态工作纳入领导班子、领导干部目标管理。

认真落实市妇联主体责任，将意识形态工作作为落实党建工作责

任的重要工作内容和有效载体，市妇联主要领导亲自抓，率先垂

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范、一线指挥、严格把关，并将意识形态工作列入各科室年xx月xx日程，纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目

标管理，强化检查、考核，切实形成党委统一领导、党政齐抓共

管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。进一步

推进“学习型党组织”建设，营造全民学习、终身学习的浓厚氛围。

2、进一步营造健康向上的社会主流舆论。坚持团结稳定鼓

劲、正面宣传为主，唱响主旋律。紧紧围绕改革发展大局，积极

宣传好新形势下区委、区政府改革发展的新思路、新举措和取得

的新成效，凝聚群众，激励群众，形成共识，统一行动。紧紧围

绕区委、区政府的战略部署和中心任务，全力宣传好省委、市委、

区委十次党代会精神，广泛深入地宣传好区委提出的“产业转型

先行区、现代服务聚集区、生态修复示范区”建设的工作要求。

做好“讲看齐、见行动”学习讨论的组织实施、检查指导和督促落

实工作。加强对外宣传工作，讲好“谢家集故事”为我区经济社会

发展营造良好的外部舆论环境。进一步巩固和拓展宣传舆论阵地，

特别是要大大提高对互联网等新兴媒体的管理和运用能力。

3、不断满足人民群众的精神文化需求。坚持贴近实际、贴

近生活、贴近群众，切实增强新闻宣传工作的吸引力、感染力。

全面升级群众文化活动，打造“乡村欢乐行”群众文化活动。充分

利用重大节庆日，调动区各类文艺协会参与活动的积极性，活跃

地区群众文化生活，展现文化西城的精神风貌。

4、进一步提升群众思想道德水平、科学文化素质和文明程

度。积极培育和践行社会主义核心价值观，做好推荐上报“淮南

好人”候选人工作，及每月“中国好人”线索推报工作。做好

20xx-20xx 年xx月xx日学雷锋日活动为切入点，我局制定了《xx 局学雷锋志愿者活动

方案》并据此方案开展了“雷锋月”的志愿植树活动以及“雷锋

在心，志愿同行”之提升自身文明素质活动，采取举办志愿服务

研讨会、文明要义学习会、知识竞答比赛以及发放宣传册等形式，

不断激励和引导我局干部职工积极向上、乐于助人的精神境界和

价值追求，提升自身道德文明素质，塑造团结友爱、勤于劳动、

甘于吃苦、乐于服务的经科形象。

（三）加强制度建设，形成共管格局。一是加强制度建设。

制定下发了《xx 局领导定点帮扶贫困户制度》《xx 局首问责任

制、一次告知制、限时办结制和责任追究制》等 10 多个文件，

健全了局党组定期听取意识形态工作汇报及研讨机制。二是健全

防控体系。对我局信息工作负责人及联络员进行全方位多层次知

识技能培训，提升专人管控信息的精确度，对我局门户网站、企

业申报及备案登记、报纸刊物等统一登记，对重大思想理论和舆

论问题凝聚共识。三是定期进行研判。积极发挥党组的战斗堡垒

作用和党员个人的先锋模范作用，建立以党支部为中心，股室相

互联系机制，实行信息互通共享，将意识形态工作与稳定安全、

经科工作一起部署，定期研判，做到守土有责，守土尽责。

四、抓好舆论引导，传播凝聚正能量

在舆论引导与对外宣传中，始终坚持团结稳定鼓劲，正面宣

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传为主，尊重舆论宣传规律，讲究舆论宣传艺术，提高舆论引导

效果，为全市的改革发展稳定大局提供强有力的舆论支持。一是

把握导向，规范舆论宣传。进一步健全完善新闻“三审制”，搭

建信息互通的平台，对一些苗头性问题努力做到早预见、早发现。

注重把握不同时期宣传重点，提高舆论引导水平。对重大事件及

突发性问题及时尤其注重提前介入，防患未然，特别注意掌握网

络舆情，牢牢掌握新闻报导主动权。二是强化载体，占领舆论阵

地。投入 3 余万元，设置了单位电子显示屏用以政策宣传等，在

大院内粘贴大幅海报宣传“两学一做”、廉政法治文化建设、党

风廉政建设、安全生产等内容，强化宣传载体建设。

五、立足当前抓谋划，助推工作上台阶

（一）工作存在问题。一年xx月xx日的“全国宣传思想工作”会议中

指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极

端重要的工作”，①认为意识形态安全对于国家的长治久安、社

会的和谐稳定和人民的安居乐业有着极其重大的意义。新时期，

深入贯彻习XXX 8·19 讲话精神，做好主流意识形态的管理、

引导、宣传和教育工作，应当引起全体思想政z*工作者的高度重

视。

一、全面深化改革的特殊时期，意识形态工作极其重要

党的十八届三中全会通过了《全面深化改革若干重大问题的

决定》，认力改革开放是当代中国最鲜明的特色，提出了全面深

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化改革的战略决策。回溯往夕峥嵘岁月，从十一届三中全会实施改革开放至今，我们在中国共**的坚强领导下，开创和发展了中国特色社会主义，取得了举世瞩目的丰硕的成果。不断深化改革，不断扩大开放，与时俱进，开拓创新已成共识。然而历史给予我们的不限于此，我们必须清醒的看到，改革要深入，必将触动既得利益者的神经，撩起居心叵测者的欲望，极易引发社会危机，而每一次社会危机的爆发，总是最先从思想领域开始蔓延。全面深化改革的道路荆棘遍布，道阻且长；做好意识形态安全工作，首当其冲，极其重要。

（一）改革中的矛盾会被一些别有用心的人利用，引发意识形态危机

十一届三中全会前夕，由于经历了历史灾难“文化大革命”，

国民经济处于崩溃的边缘，发展已经进入死胡同。20xx 年xx月xx日的全国宣传

思想工作会议中指出，抓思想工作就是要巩固马克思主义在意识

形态领域的指导怍用，它是党和国家的指导思想，在社会主义意

识形态中居于核心地位。新形势下，我们要顺势而为，从以下几

个方面做好思想宣传工作，为改革和发展保驾护航。

（一）正确认识马克思主义的内涵和本质

马克思不仅是一位思想家，更是一位具有非凡勇气和智慧的

实践家，他毕生追求的理想不是著书立说，更不是功名富贵，而

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是“人”的自由、解放和全面发展。所谓自由、解放和全面发展，可以概括为“需求得到最大满足，潜能得到最大发挥，人格得到最大尊重。”人通往自由、解放、全面发展的进路需面对三重矛盾，即人与自然的矛盾，人与社会的矛盾，人与自身意识的矛盾，这三重矛盾分别涉及生产力、社会关系和哲学，而马克思的主义的三大组成部分，哲学、政z*经济学和科学社会主义处处尽是关于这三大主题的世界观和方法论。由此，我们可以把马克思主义的本质归结于一句话，即马克思主义是“人”的解放学。正确认识马克恩主义的本质，是我们正确宣传和应用马克思主义，推进主流意识形态认同的前提和根基。

（二）正确处理经济建设与意识形态的关系社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有指导价值。

社会实践已然证明，我们应该坚持“互动论”，任何单面的“决

定论”都将导致恶果。建国韧期，由于对国内外形势的误判，我们片面盲目的夸大了意识形态的作用，“政z*挂帅”、“以阶级斗争为纲”的意识形态斗争和对马克思主义“一大二公”的教条主义运用导致了“宁要社会主义的草，不要资本主义的苗”的荒谬价值取舍，使经济建设处于崩溃的边缘，给社会发展和人民生活带来了极大的伤害，可见意识形态并不是社会经济发展的决定力量。当前，虽然我国改革开放取得了举世瞩目的成就，综合国力大幅提升，人民生活水平显著提高，但是处在社会主义初级阶段的根本国情没有变，因而需要继续深化改革，发展经济，以改革促发展，已发展促和谐。同时，我们必须清醒的认识到，以经济建设为中心不能以社会根本制度的变质为代价，不能以马克思

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主义、社会主义意识形的态消亡为代价，还是要重视思想工作，充分发挥主流意识形态的引领指导作用。坚持中国道路，弘扬中国精神，凝聚中国力量，增强道路自信、理论自信和制度自信，不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路。

（三）加强思想宣传工作的实效性，增强主流意识形态认同思想工作就是有计划有目的向全体社会成员进行马克思主

义理论教育、社会主义思想教育和道德教育，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，培养的正确理想信忿和积极价值观念。尽管思想工作一直常抓不懈，但近年xx月xx日XXX在全国

宣传思想工作会议上就意识形态问题发表重要讲话，他指出：“经

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济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工

作。”面对国内外新的形势，充分认识意识形态工作的突出地位，

积极探索新的时代背景下思想宣传工作的新思路具有巨大的紧

迫性和重要性。

一、充分认识意识形态工作的重要性

(一)意识形态工作决定一个政权的稳固程度

这是从人类社会发展规律的高度来讲。马克思主义认为，有

国家就有意识形态。意识形态是一个政党思想意志、政z*主张的

根本，也是一个国家政z*制度的根本体现。历史和现实表明，意

识形态工作决定着一个国家政权的稳固与否，马克思曾经说过：

“一定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”因此，加强意

识形态工作，是一个政党巩固执政根基必须遵循的重要规律。我

们任何时候都要牢牢把握意识形态工作的领导权话语权，占领思

想舆论高地。毫不动摇的用马克思主义的意识形态武装全国各族

人民，引领经济社会发展。

(二)意识形态工作是我们建设中国特色社会主义事业的重

要思想基础

这是从我国社会主义发展规律的高度来讲。改革开放三十多

年xx月xx日，XX领导XXX在全国宣传思想工作会议

上的重要讲话，深刻论述了今后五年xx月xx日益凸显，各种思想观念相互交织、互相影响、相互激荡。从总体上看，社会主义意识形态得到加强，与社会主义市场经济相适应的思想道德体系在逐步建立。同时，各种非马克思主义的意识形态有所滋长，意识形态领域渗透反渗透的斗争更加激烈。在新的形势下，如何有效驾驭意识形态领域的复杂局面，用马克思主义一元化的指导思想来引领多样化的社会思潮，最大限度地在全社会形成共识，是对我们党执政能力的一个重大考验，是巩固党的执政地位必须解决好的一个重大课题。

历史和现实说明，意识形态工作事关党的执政地位，事关国家的安全和社会的稳定，事关中国特色社会主义事业的前途命运。

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我们一定要从战略和全局高度，充分认识抓紧做好意识形态工作

的重大意义，把思想进一步统一到邓小平理论和“三个代表”重

要思想上来，统一到党的十六大和十六届四中全会精神上来，统

一到中央对意识形态领域的形势判断和工作部署上来。

切实做好新形势下意识形态工作

做好新形势下意识形态工作迫在眉睫。从意识形态的性质特

征看，它是阶级和政党维护其核心价值和利益的集中体现，从世

界政党建设发展的兴衰历史看，意识形态安全关系到政党的生死

存亡从党的建设发展的光辉历程看，做好意识形态工作是我们党

的根本政z*优势。当前，意识形态工作面临着西方反华势力对我

西化分化的现实危险，面临着多元思想文化对主流价值取向的侵

蚀，面临着民生热点问题对社会政z*稳定的冲击，面临着网络负

面信息对共同理想信念的蛊惑，面临着社会转型深刻变化带来的

思想行为多样性。因此，做好新形势下意识形态工作任重道远。

一要始终坚持马克思主义指导地位。马克思主义是我们立党

立国的根本指导思想，决定了中国特色社会主义意识形态的性质

和方向。要坚持用一元化的指导思想引领多样性的社会思潮，巩

固思想基础，丰富文化内涵。用马克思主义中国化的最新成果武

装全党、教育人民，不断巩固和发展中国特色社会主义意识形态，

积极建设社会主义先进文化。坚持以中华民族优秀传统文化为根

基，以中国特色社会主义文化为主体，以外来健康有益文化为补

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充，不断增强文化的民族性、包容性、时代性，不断推动社会主

义思想文化的繁荣发展。这样才能统一思想，凝聚人心，有效引

领和整合社会思潮，团结不同社会阶层、不同认识水平的人们，

为坚持和发展中国特色社会主义、为实现“中国梦”而奋斗。要

抓好理论阵地建设，切实增强党的思想理论工作的说服力和战斗

力。新形势下，我们要不断与时俱进，着眼于中国特色社会主义

现代化建设新时期、新阶段的实践，积极推进马克思主义的中国

化、本土化、民族化、时代化，增强它的文化亲和力、感召力和

创造力及其同其他意识形态的竞争力。

二要始终坚持社会主义核心价值体系建设。社会主义核心价

值体系是社会主义意识形态的本质体现。要把培育和践行社会主义核心价值观的要求体现到制度设计、法规制定、文明创建和社会管理中。切实加强理想信念教育。在党员干部中，要坚持不懈地用中国特色社会主义理论教育广大党员干部，把学习党的十八大精神和XX领导XXX一系列重要讲话精神作为首要政z*任务，深入领会其丰富内涵和精神实质，真正做到武装头脑、指导实践、推动工作。在广大群众中，有针对性地开展理想信念、形势任务等方面的宣传教育活动，有效激发广大群众的凝聚力和创造力。抓好未成年xx月xx日选学”、“乡村大舞台”、“文化科技卫生三下乡”等，已被实践证明是弘扬主旋律，增加正能量，干部群众受教育的有效形式和手段。为了适应经济转型时期的多样性与大众精神文化需求的多变性，探索改进意识形态工作方式方法没有止境。一要双向互动，加强对话和沟通，让理论走进生活，用大众化语言说清大家关注的事情，用群众乐于接受、易于理解的形式宣传党的路线方针，使群众能够听得进、记得住、用得上。二要虚事实做，把意识形态工作转化为对群众切身利益的关心，变为使群众得到实惠的实际行动，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益作为意识形态工作的根本出发点和落脚点。三要寓教于乐，重视主流意识形态对大众社会意识引导的个性化，把意识形态教育融入日常生活之中，渗透进大众文化的娱乐活动之中，使人们在潜移默化中达成对主流意识形态的认知与认同。

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基层意识形态工作也要抓好

意识形态是一定社会经济基础上形成的系统的思想观念，意识形态领域的斗争，本质上是不同核心价值体系的较量。习XXX指出，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。这一指示中肯而剀切。部队基层领导干部同样有责任抓住管好意识形态工作。

做意识形态工作，重要的是宣扬党的科学理论，赢得官兵。通过有效的意识形态工作，使官兵进一步形成共同的信仰，使意志更专注于党确定的奋斗目标，调动官兵为共同目标而奋斗的积极性。马克思主义认为一个社会占统治地位的思想，就是一个时代的精神象征，“如果从观念上来考察，那么一定的意识形式的解体，足以使整个时代覆灭”。意志凝聚力量。忽视意识形态工作，就会导致人们价值取向混乱，对党的意志就不可能很好地认同，就很难形成坚强的凝聚力和向心力，影响既定目标的实现。

抓意识形态工作，要注意防止纠正意识形态工作仅仅是上层的事、与基层关系不大的观念。党委成员要善于站在政z*和全局的高度来看问题，把意识形态当作政z*工作重要组成部分来开展，要纳入党委重要议事日程，时刻关注国内外形势，关注各种社会思潮的变化，经常研究问题，做到统一部署，坚持齐抓共管。特别是主要领导干部要把意识形态工作作为重要职责，把自己当作意识形态工作的第一责任人，坚持跟进学习，做到常讲常抓。同时，把意识形态工作作为思想政z*教育的第一任务来筹划安排，

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经常开展形势政策教育，向官兵介绍意识形态领域斗争情况，讲

清意识形态领域斗争的隐蔽性，增强官兵分辨是非能力，提高“四

反”意识和政z*敏锐性。

意识形态上保持清醒的头脑，重要的是加强官兵理论武装。在当前要特别搞好中国特色社会主义理论体系、中国梦、强军目标和当代革命军人核心价值观学习教育，用科学理论武装官兵思想，占领官兵思想阵地，增强官兵道路自信、理论自信、制度自信，提高政z*免疫力，筑牢政z*和思想防线，使敌对势力的歪理邪说无机可乘。要组织官兵一起讨论社会上的热点话题，在讨论中解疑释惑，澄清传闻，抵制谣言，帮助官兵正确认识问题的深层次原因，把官兵思想统一到党中央、中央军委的决策指示上来，不被别有用心的人花言巧语所迷惑和欺骗。让官兵懂得，面对正在崛起的中国，西方敌对势力总是想方设法加以阻挠，对我进行意识形态领域的渗透，千方百计地对我实施西化分化的图谋。“安

而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱。”面对这些新情况，我们必须紧紧抓住根本，加强对意识形态工作的领导，让官兵紧紧团结在党的周围，为实现中国梦强军梦而不懈奋斗。

如何抓好新形势下的意识形态工作

第一，要清醒认识意识形态工作的极端重要性

意识形态工作是党的一项极为重要的工作。从社会结构说，

任何社会都是在一定生产力发展的基础上的经济基础、政z*上层

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建筑和意识形态的统一体。其中，作为统治阶级意志集中体现的意识形态是整个社会机体的灵魂，它为统治阶级的统治提供理论依据、思想基础和精神支柱。从共产党执政地位说，正因为意识形态能为统治阶级的统治提供理论依据、思想基础和精神支柱，意识形态工作就关系到党和国家的全局，关系中国特色社会主义的顺利发展，关系社会和谐稳定、国家长治久安。这对于党的执政地位的维护自然十分重要。从综合国力构成说，以意识形态为核心的思想道德文化，是综合国力构成中不可缺少的重要软实力，它越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉。因此，我们集中精力进行社会主义现代化建设，一刻也不能放松意识形态工作。从贯彻落实科学发展观来说，中国特色社会主义是全面发展、全面进步的事业，是物质文明和精神文明相辅相成的事业。贯彻落实科学发展观，必然要求思想道德文化建设与经济社会建设协调发展，全面加强意识形态工作。从意识形态领域的斗争规律说，社会意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。20 世纪 80 年xx月xx日裔的，他说过这样的一句话，他说“历史学家将把这段时期，什么时期呢，就是从 20xx 年xx月xx日常工作协调。在工

作中，认真履行班子集体意识形态工作的主体责任，坚持“一把

手”带头，切实当好“第一责任人”，班子成员各负其责，将分

析研判意识形态领域情况纳入重要议事日程，完善谈心谈话制度，

始终掌握机关干部和企业职工的思想文化动态，辨析突出问题，

分清主流支流，针对性引导重大事件、重要情况、重要社情民意

中的苗头倾向性问题。把意识形态工作纳入党建工作责任制，纳

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入目标管理，并将班子成员意识形态工作责任制落实情况作为党

建工作述职考评的重要内容，确保了意识形态工作责任的落实。

（二）加强理论学习，提升思想认识

以学习型党组织建设为平台，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把意识形态工作纳入学习内容，切实抓好党员干部职工思想教育和理论学习工作。一是制定党工委中心组学习和机关政z*理论学习计划，将学习纳入到“三会一课”中，做到理论学习有制度、有计划、有主题、有记录。今年xx月xx日程。二是明确责任。明确乡党政、党建办、综

治办负责意识形态具体工作，把意识形态工作与党政中心紧密结

合，一起部署、一起落实。三是坚持以上率下、上下联动，乡党

委在抓好主体责任落实的同时，采取有效措施，将村（社区）纳

入意识形态管理范畴，定期摸排群众诉求，针对对群众合理的利

益诉求，积极上下协调，加强舆论引导。对不合理合法的要求，

坚决按照政策原则办事，避免在群众中产生“闹事就能解决事、

上访就能解决问题”的负面效应。四是划设禁区。在签订目标责

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任书压实责任的基础上，制定了鸡鸣乡党员干部意识形态“十严

禁”，禁令从细想言论、社交媒体、行为规范、言论场所等方面

为我乡的党员干部带上“紧箍咒”，从而加强了意识形态工作，强

化了政z*标准，增强了“四个意识”，确保全乡干部职工在思想

上政z*上行动上同中央、市委、县委保持高度一致。

二、狠抓工作举措，做到把意识形态与党政工作同落实

（一）始终坚持把意识形态工作摆在重要位置。乡党委始终

坚持把意识形态工作摆在重要位置，要求全体职工要树立起思想

怎么重视都不为过、措施怎么强化都不为过、要求怎么严格都不

为过、工作怎么落实都不为过，把好“方向盘”，切实增强政z*意

识、大局意识、核心意识、看齐意识。把政z*方向摆在第一位，

牢牢坚持党性原则，牢牢坚持正确舆论导向，在对待重大政z*原

则和大是大非问题时，支持什么、反对什么，必须旗帜鲜明、态

度坚定，坚持“红线”不能逾越、“底线”不能突破、“主线”不能偏

离，做到守土负责、守土尽责，念好“紧箍咒”。牢固树立意识形

态工作丝毫疏忽不得、懈怠不得、侥幸不得的意识，时时念、事

事抓、处处严，切实增强抓改革的凝聚力、促发展的向心力，广

泛动员全乡力量、充分汇聚更多资源参与经济社会建设。

（二）突出重点把舆论导向紧紧抓在手上。积极创新形式、

方法、手段、平台和载体，做到研究无禁区、宣传有纪律，掌握

主动权、守住主阵地，牢牢掌握意识形态工作的领导权、管理权、

话语权，任何时候都不能旁落。主动发声不被动。瞄准重点人群、

重点领域和重点地区，宣传政策法规，发布风险警示。多方位、

多角度开展宣传和风险教育，有效提高了群众的风险防范意识。

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及时发言不迟缓。加强网络舆情监测，第一时间发出声音、表明

态度、体现作为。对于大是大非问题和政z*原则问题，坚持敢于

发声、敢于亮剑；对重大突发事件和网上舆论热点，做到管控有

力、引领有力；对于错误观点和错误倾向，及时澄清谬误、消除

影响。

三、认真查找问题，切实做到立查立改、立说立行

在落实意识形态责任制方面虽然我们做了一些工作，也取得

了一定成效，但也还存在一些不足。一是对意识形态工作重要性

认识不足，重视力度不够。部分机关干部、村（社区）干部对意

识形态工作认识模糊、有局限，在处理好经济发展和意识形态工

作方面出现了一手软、一手硬的现象，总认为那是党的高级干部、

宣传部门的事，存在“只扫自己门前雪，不管他人瓦上霜”的狭隘

意识。二是思想掌控不够全面深入，对干部职工以及辖区群众在

意识形态方面的思想倾向，对意识形态工作的真实态度等调查研

究不够深入，缺乏深度掌控。三是在当前的信息化时代，意识形

态受互联网、微信等新媒体的影响巨大，如何把意识形态工作抓

在手上、抓出成效，确实有相当难度，需要不断创新思路举措，

我们在这方面还做得不够。对此，我们将高度重视，在今后的工

作中认真加以解决。四是我乡还存在意识形态风险点。张家坪危

岩搬迁户因不满以前政府的补偿，现在开始在危岩下搭载简易帐

篷，并时常发表一些负面信息，严重影响了政府的公信力。G69

银白高速公路对周边环境的影响和征地拆迁工作将是我乡近期

的一件大事，风险矛盾和不稳定因素较多。部分群众思想观念与

加快发展的要求不相适应，一些群众大局意识、集体观念淡薄，

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可能导致征地、拆迁等工作面临可预见的困难。

四、狠抓整改落实，确保意识形态各项工作生根见效

（一）抓住基层思想政z*建设。需要构建分层互动的理论学

习宣教体系，抓好乡宣传工作人员的理论、业务培训工作，提升

意识形态工作水平。同时，要进一步扩展意识形态队伍建设，将

村（社区）纳入意识形态范畴，提供相应的保障，确保意识形态

工作覆盖面。

（二）加强社会主义核心价值观引领。进一步深化精神文明

创建，将社会主义核心价值观和“自强、包容、创新、跨越”的新时期城口精神进行再包装，组织新颖、有趣的文化活动，深入群众开展交流活动、进行宣传引导，扩大群众的参与度，避免工作停留在文件宣传、书刊宣传、媒体宣传。

（三）抓实基层公共文化服务。不断推进公共文化服务体系建设，进一步完善基层文化人才的配备，将乡、村两级的文化场所和设施设备作用进行发挥，为群众提供思想教育、知识培训、文体娱乐等服务，让基层文化活动真正开展起来。

（四）壮大主流思想。在意识形态工作中，既要坚持巩固壮大主流思想舆论，弘扬主旋律、传播正能量，激发全社会团结奋进的强大力量；也要运用信息技术先进手段，将社会负面舆论平抑在萌芽阶段，防止别有用心的社会反动势力煽动社会舆论，破坏社会主义建设。

（五）提高基层意识形态工作能力。针对农村意识工作中干部工作能力不足的问题，应该采取针对性措施提高实际工作能力。

要强化组织措施，解决“不想抓”问题，把意识形态工作列为干部

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任用考核范围，通过培训提高理论素养和工作水平，不断完善保

障措施，使基层在开展意识形态工作有依据、有底气、敢下手。

（六）坚持理论创新和手段创新。理论是指导，手段是实践。

创新的理论指导创新的实践。既要努力保持思想的敏锐性和开放

度，打破传统思维定式，努力用新的视角、新的理念，赋予意识

形态工作新的内涵，推出新的项目载体，力争形成新的工作优势；

又要积极探索有利于破解工作难题的新举措、新办法，当前特别

要加快传统媒体和新兴媒体的融合发展，充分运用新技术创新媒

体传播方式，占领意识形态工作制高点。

五、明确主体责任，切实增强意识形态领域担当担责意识

乡党委积极谋划把责任担当时时扛在肩上，认真履行“一岗

双责”，落实意识形态工作责任制，乡党委书记认真履行“第一责

任人”职责，坚持“三带头”、“三亲自”，即带头抓意识形态工作、

带头管阵地把导向强队伍、带头批评错误观点和错误倾向，重要

工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；各位班

子成员根据工作分工，按照意识形态工作"一岗双责"要求，积极

抓好分管范围的意识形态工作。

XX 意识形态目标责任书

意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关乎旗帜、关乎

道路、关乎国家政z*安全。做好意识形态工作，对巩固马克思主

义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国各族人民团结奋斗

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的共同思想基础，对凝聚全局力量，推动文体广电事业发展具有

重要意义。为贯彻落实中央、省、州、县委关于加强意识形态工

作的决策部署，牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权、话语

权，切实做好我局意识形态工作，特签订本责任书：

1、党组书记为第一责任人，要带头抓意识形态工作，带头

管阵地把导向强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作

亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置；

2、党组成员为直接责任人，协助党组书记抓好统筹协调指

导工作。按照“一岗双责”要求，抓好分管单位、的意识形态工

作、对职责范围内的意识形态工作负领导责任；

3、党组成员要把意识形态工作作为分管单位各项工作开展

的指导性内容，列入年xx月xx日报道，美国国家安全局和联邦调查局于 20xx 年xx月xx日全国宣传思想工作会议上，XX领导XXX指出，“经济建设是党的中心工作，意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”在这里，XXX就讲了一个关系。什么关系呢？一个是中心工作，一个是一项极端重要的工作。中心工作是我们各方面工作的中心，各方面工作都要围绕经济建设来展开，为经济建设服务。但是，经济建设是党的中心工作，并不意味着削弱或弱化其他方面的工作，包括意识形态工作。习XXX讲意识形态工作是党的一项极端重要的工作。为什么要加“极端”二

字呢？我想，这就与意识形态工作事关人心聚散、政权安危有直接的关系。

习XXX为什么要作出这样一个判断？习XXX讲得很清楚。他说：“历史和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。”这“三个事关”就直接而明白地说明了意识形态工作为什么是一项极端重要的工作。

进一步说，意识形态工作为什么有如此重要的地位呢？习XXX又从两个方面给出了分析。一个是从理论上说，一个是从现实上说。

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从理论上思考，习XXX提出了两个基础的理论。XX领导XXX说，“党的群众基础和执政基础包括物质和精神两方面，精神上丧失群众基础，最后也要出问题”，“巩固党的群众基础和执政基础，不能说只要群众物质生活好就可以了，这个认识是不全面的”。习XXX点出了一个非常重大的理论问题，纠正了过去我们认识上的一种偏差。比如，过去我们认为只要物质基础搞好了，只要生产力发展了，人们的生活改善了，那么我们党的执政基础和群众基础自然就加强了、巩固了。但是现在看来，这个判断有一点简单。我们会发现，有时候会出现“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的情况。有个学者很形象地说，当物质条件不好的时候，物质条件没有改善的时候，人们只有一个想法，那就是过上好日子、吃饱饭，所以那个时候思想反倒简单，思想反倒好聚拢；一旦真正吃饱了饭，吃好了，穿暖了，过上物质有保障的生活的时候，那个时候人们就会出现多种多样的甚至无穷无尽的想法，这个时候思想反倒不容易统一，不容易凝聚起来了。而恰恰是在这样一个历史方位中，党的群众基础精神方面的重要性就凸显出来了。所以，XXX这个判断契合了这个时代的时空方位。物质上出问题，肯定是影响党的执政安全；精神上出问题，最后也要影响到执政安全。

从现实层面，XX领导XXX说，“一个政权的瓦解往往是从思想领域开始的，政z*动荡、政权更迭可能在一夜之间发生，但思想演化是个长期过程。思想防线被攻破了，其他防线也就很难守住。”这里面我们有很多教训，远的，如苏联解体；近的，从

20xx 年xx月xx日战争史、中国革命史、xx领导、阶级、私有制、中国特色、“普世价值”的争论从来没有停止过。网上的各种谣传，比如“刘胡兰是小三”、“董存瑞炸碉堡是凭空捏造”、“雷锋典型系虚构”、“狼牙山五壮士拔老百姓的萝卜”……各种抹黑英雄、虚无历史的现象此起彼伏，充分反映了意识形态领域复杂而严峻的形势，也充分说明了相当一部分公众意识形态素养还不够高、警惕性还不够强的问题。

再次，在我国社会深刻变革和对外开放不断扩大的条件下，各种社会矛盾和问题相互叠加、集中呈现，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。这一方面体现了社会的进步性，另一方面也带来了社会思想意识上的分歧乃至对立。比如，20xx 年xx月xx日报》发表了一篇编辑部文章，题目为《老师,请不要这样讲中国——致高校哲学社会科学老师的一封公开信》。《辽宁日报》听了好多高校的课，发现“‘呲必中国’的现象一定程度存在,有的还很过分,必须引起教育界的警觉和重视”。然而，我们看到的是，正是这封公开信引发了十分不同

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的评价。尽管支持《辽宁日报》的占大多数，但也相当一部分质

疑的甚至是谩骂的声音，其中有很多还来自高校的教师甚至是所

谓的知名教授。这个事件的背后也反映了我们面临的意识形态领

域工作的复杂性。

二、党员干部要提升意识形态能力

提升意识形态能力，已经是我们党员干部所面临的一个非常

重要的任务，必须着力在提升意识形态能力方面下一些工夫、多

一些思考。那么，意识形态能力包括哪些内容呢？我认为，党员

干部的意识形态能力应当包括鉴别力、学习力、思考力、创新力

和表达力这五个方面。下面我们就逐一从这五个面跟大家进行一

个分享和分析。

（一）提高意识形态鉴别力

鉴别力是意识形态能力的首要方面。提高意识形态鉴别力有

以下几个要点。

第一个要点，要善于从政z*的角度看问题。什么是从政z*的

角度看问题？在中国的政z*生活中，政z*是统帅，是灵魂，是大

局。凡属根本、重大、原则、方向的问题，都是政z*；凡是关系

到这些方面的事务，也可以被上升到政z*高度。而意识形态问题

恰恰是具有高度政z*性的问题。凡是涉及政z*层面的问题都一定

意义上与意识形态问题发生着直接而有机的关联。

如果从政z*的角度看，新常态就不仅仅是一个经济问题了。

在认识新常态的问题上，XX领导XXX明确提出要准确把握内涵，

注意克服几种倾向：首先，新常态不是一个事件，不要用好或坏

来判断；其次，新常态不是一个筐子，不要什么都往里面装；其

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三，新常态不是一个避风港，不要把不好做或难做好的工作都归

结于新常态，似乎推给新常态就有不去解决的理由了。经过习总

书记这么一提醒，我们发现正确认识和把握经济新常态就不仅仅

是一个经济问题，而实际上有政z*的考虑，那么这里面就有意识

形态在内了。同样，如果善于从政z*的角度看问题，我们也会发

现供给侧结构性改革也不仅仅是一个经济问题。XX领导XXX讲，

“我要讲清楚，我们讲的供给侧结构性改革，同西方经济学的供

给学派不是一回事，不能把供给侧结构性改革看成是西方供给学派的翻版，更要防止有些人用他们的解释来宣扬‘新自由主义’，

借机制造负面舆论。”

善不善于从政z*的角度看问题，最经典的例子是一个鲜明的对比：赫鲁晓夫对待斯大林与邓小平对待xx领导。赫鲁晓夫是怎么对待斯大林？20xx 年苏共召开二十大，赫鲁晓夫作了题为《关于个人崇拜及其后果》的秘密报告，赫鲁晓夫在报告中讲了三个问题：第一，斯大林搞个人崇拜，破坏了苏联共产党集体领导的最高原则；第二，揭露和抨击斯大林搞个人崇拜造成的严重危害；第三，把产生个人崇拜的根源及其严重后果完全归罪于斯大林个人的不良品质，归罪于斯大林一人。那么，邓小平是怎么评价xx领导的呢？邓小平首先认识到评价xx领导和xx领导思想是非常重要的一件事情。他说，“这不只是理论问题,尤其是个政z*问题,是国际国内的很大政z*问题。”所以，邓小平首先强调“毛

xx思想这个旗帜丢不得。丢掉了这个旗帜,实际上就否定了我们党的光辉历史”。邓小平说，“毛主席一生中大部分时间是做了非常好的事情的,他多次从危机中把党和国家挽救过来。”“他

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的功绩是第一位的,他的错误是第二位的。”“xx领导同志犯了错误,这是一个伟大的革命家犯错误,是一个伟大的马克思主义者犯错误。”邓小平以实事求是的科学态度，评价了xx领导的历史地位和xx领导思想的指导地位，既纠正了xx领导晚年的错误和个人崇拜，又维护了xx领导的形象和xx领导思想的旗帜，巧妙地解决了一个全国人民思想信仰的问题。这为人们统一思想、维护团结、保证社会政z*局面的稳定,奠定了重要的基础。孰优孰劣，孰高孰低，我们能够看得出来了。二者之所以作出截然不同的判断，关键就在于善于不善于从政z*的角度看问题。赫鲁晓夫简单、粗暴地对待斯大林，导致了思想的混乱，甚至为苏联解体一定意义上埋下了思想上的祸根。而邓小平则成功解决了如何评价xx领导的问题，成功扭转了中国的方向，为改革开放的实施奠定了坚实的思想基础。

邓小平是一个非常有意识形态智慧的人。对西方媒体来阐述自己的意识形态观时，他曾经这样说：“说我是改革派是真的，可是我也反对资产阶级自由化。如果说反对资产阶级自由化就是保守派，那么也可以说我是保守派。比较实际地说，我是实事求是派，坚持改革、开放政策,坚持党的领导和社会主义道路。”邓小平的意识形态智慧在哪里呢？就是在坚持改革开放和经济建设为中心的前提下，坚持自己明确的底线和原则，一手抓改革开放，一手抓四项基本原则，以经济建设为中心，这样一种智慧就是一个非常了不起的意识形态智慧。

第二个要点，把握一条基本原则。提高意识形态鉴别力要把

握一条基本原则。这个基本原则是什么呢？xx领导讲，“谁是我

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们的敌人？谁是我们的朋友？这个问题是革命的首要问题。”“马

克思主义的政z*，就是把敌人搞得少少的，把朋友搞得多多的。”应用到意识形态领域，就是要努力做到：把不利于我们的思想舆论搞得少少的，把有利于我们的思想舆论搞得多多的；把负能量、次旋律搞得少少的，把正能量、主旋律搞得多多的。

XX领导XXX有“三个地带”的理论，他说：“当前，思想舆论领域大致有红色、黑色、灰色‘三个地带’。红色地带是我们的主阵地，一定要守住；黑色地带主要是负面的东西，要敢抓敢管、敢于亮剑，大大压缩其地盘；灰色地带要大张旗鼓争取，使其转化为红色地带。”这就是把我们的地盘搞得大大的，把敌人的地盘搞得少少的，就是这样的一种思路。所以，我认为，高明的意识形态工作实际上是在坚持原则和底线的前提下推动形成最大公约数的工作。我们要坚持这一个原则，因为意识形态工作本身就是一个政z*性非常强的工作。

第三个要点，心里面要装几把尺子。哪几把尺子呢？马克思

主义指导思想是一把尺子，中国共**的领导地位是一把尺子，

中国特色社会主义制度是一把尺子，中国国家利益与国家形象也

是一把尺子。凡是涉及意识形态的问题，我们就要用这几把尺子

量一量，有利的我们就要去做，有害的我们就要去反对。意识形

态领域很复杂，有的是认识模糊，有的是思想方法问题，有的是

政z*立场问题，情况是不一样的。检验的标尺就是马克思主义、

就是中国特色社会主义，既不能以“左”的为标尺，也不能以右

的为标尺。“左”和右的标尺一定意义上都有形而上的成分在，

有了这几把尺子，我们就做到心里有数。

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我们要牢记几个关键词：一个是底线思维，一个是战略定力，

一个是颠覆性错误。底线思维，就是一定要守住我们的原则和底

线。刚才那几把尺子，我认为就可以作为原则和底线。战略定力，

就是要明白我们做工作不是为了讨好某些人，不能因为别人批评、

指责、谩骂我们就不去做，不能因为别人鼓掌、喝彩、叫好我们

就去做，我们是为了自己而工作，这叫战略定力。同时，我们不

能犯颠覆性错误。一些理论、一些口径、一些标尺，一旦松动，

就有可能会犯下颠覆性错误。

第四个要点，有些问题不妨想得多一些。对那些看似与意识

形态工作不相干的事务要多想一想。比如，有统计数据显示，我国政府部门、重要行业 82%的服务器、73.9%的存储设备、95.6%

的操作系统、91.7%的数据库都是国外产品。在涉及国家关键信息基础设施的建设中，频频出现美国的“八大金刚”的影子，对于这种现象，恐怕我们就要多想一想，这些对于我们的意识形态安全有没有影响呢？如果联系一下我们开头提到的“棱镜门”，

这些看似与意识形态不相干的事务里面，可能也隐藏着相当大的意识形态风险。

对于一些流传甚广的网络帖子包括一些“正能量”的谣言也要多想一想。比如，所谓的哈佛大学校训，所谓的西点军校军规，所谓的德国幼教专家解读，所谓的美国 XX 学会的推荐……在裹挟着商业利益目的之外，有可能也会对很多人造成一种思想上的、价值观上的误导。

对于一些所谓客观报道的新闻要多想一想。比如，美国在

“9·11”事件之后，将袭击者直接定义为恐怖分子，并大加声

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讨。但是我国“3·01”昆明事件发生后，西方媒体仅仅称恐怖分子为攻击者，同时还提到了其他的向外国人开枪、向恐怖分子开枪等内容来淡化恐怖袭击的性质。在这些所谓客观的新闻报道的背后，实际上代表了一种具有偏见色彩的意识形态选择。

对于某些所谓的客观现象要多想一想。比如，有的人认为中国的大学有思想政z*教育课，具有强烈的意识形态色彩，而西方的大学没有这方面的课程，所以他们就没有意识形态色彩。我们说西方的高等教育中充满了意识形态色彩，这个话当然牵强，但是如果说它不受意识形态影响，那肯定是不对的。在美国哈佛大学本科教育的核心课程中，文学名著和西方思想制度是两大门类，而这两类核心课程“就是经过精心设计，通过各种不同的方式向学生灌输具有倾向性的理论、学说和观点的课程，其目的是对学生进行西方主流价值观的教育”，是要“将共同的价值观念传输给来自不同背景的学生”。你能说这里面没有思想政z*理论的教育吗？只不过他们做得更巧妙、更隐蔽。

（二）怎样提高意识形态学习力？

第一，要把系统掌握马克思主义理论作为看家本领。我们要

认真学习马克思主义理论，特别是中国特色社会主义理论体系，

掌握贯穿其中的立场、观点、方法，提高战略思维、创新思维、

辩证思维、底线思维能力，正确判断形势，始终保持政z*上的清

醒和坚定。马克思主义理论是我们做好各方面工作的看家本领，

但首先它是我们做好意识形态工作的看家本领。意识形态理论工

作者如果没有马克思主义这个犀利的武器在手，那是根本做不好

的、看不透的、弄不明白的。

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第二，要适当了解思想意识领域的热点问题。对于历史虚无

主义、新自由主义、“普世价值”等思潮的基本观点、基本立场、

论证的基本方法，我们都要了解一下。比如，政z*学领域的民主

话题，法学领域的宪政问题，新闻学领域的所谓“新闻自由”，

社会学领域的公民社会，都附着了大量的意识形态因素。对此，

我们不可不察。

举个例子，有人宣扬西方新经济自由主义的“比较优势”和

“绝对优势”的自由贸易理论，表面上看起来是绝对客观可行的，

对于贸易双方都是“双赢”的。但是，自由贸易理论一旦运用在贫富强弱不同的两国之间，贸易规则的制定权、行使权将极为不对称，根本就不是表面上的“双赢”这么简单，实际上是强国对弱国、富国对贫国的一种掠夺乃至剥削。所以，简单的理论推演背后，如果不用意识形态之眼去审视、思考，我们将犯下多么幼稚的错误。德国经济学家李斯特，在其著作《政z*经济学的国民体系》一书中，对亚当·斯密的“绝对优势”自由贸易理论进行了揭露。李斯特所在的德国当时是一个弱国、一个后发国家，而亚当·斯密所在的英国正是一个先发的强大的发达的国家。这种历史上已经揭示出来的问题，我们就要去思考，尽快地让自己在理论上成熟起来，不要犯别人曾经犯过的错误。

无论是亚当·斯密的“绝对优势”理论，还是李嘉图的“比

较优势”理论，都是披着“中性”面纱而代表强国利益的“意识形态”理论。西方经济学中这种貌似“中性”的理论比比皆是。我们在学习和研究西方经济学的时候，不要被这种“中性”的外表所迷惑，而是面对这些理论要多思考。理论本身是一回事，理

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论的应用又是一回事，理论在不同时空场景中的应用恐怕比理论

本身的推演更重要，更加值得我们思考。

（三）提高意识形态思考力

如何提高意识形态思考力？

第一，善于观察问题。我们要运用马克思主义的立场、观点

和方法来观察和解决问题，坚定理想信念，提高辩证思维能力，做到虔诚而执着、至信而深厚。

在善于观察问题方面，XX领导XXX给我们作出了一个榜样。他在一次重要的讲话中提出了“八个能否”的标准。他说，评价一个国家政z*制度是不是民主的、有效的，要看“国家领导层能否依法有序更替；全体人民能否依法管理国家事务和社会事务、管理经济和文化事业；人民群众能否畅通表达利益要求；社会各方面能否有效参与国家政z*生活；国家决策能否实现科学化、民主化；各方面人才能否通过公平竞争进入国家领导和管理体系；执政党能否依照宪法法律规定实现对国家事务的领导；权力运用能否得到有效制约和监督”。

反观某些西方理论家所提出的标准就比较简单、直接、粗暴、机械。比如，是不是实现选举了，是不是实现一人一票了，是不是实现政党轮替了，用这些表面的形而上的并不适合绝大多数国家国情的程序主义的东西来衡量民主，那么孰高孰低、孰优孰劣，大家是能够看清楚的，是能够想明白的。

怎么看待西方民主呢？我认为西方民主有四重镜像。第一重是流传于西方理论家在著述中所阐释和论述的民主。我们称之为理想中的民主，只是表达对于民主这种状态的憧憬和理论的向往。

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这种民主不是一个现实的民主，包括西方国家也不是把这种民主直接拿来用的。这个民主要变成现实，就要设计，所以就落入了民主的第二个镜像——设计中的民主。通过权力机关的分设，通过一套监督制衡体系来实现这个民主。但是这个设计的民主，就如同我们盖大楼的设计蓝图一样，依然不是现实的民主，还要经过一层转化，转化成什么呢？那就是运行中的民主，这是第三重镜像。运行中的民主是设计中的民主与各个国家的具体国情相结合运转出来的民主。比如，所有设计的民主都不会设计两党制的体制，但在实际运行中由于这些国家阶级结构和利益团体的区分，就形成了事实上的两党制或一党独大制，这就是运行中的民主。而运行中的民主又被西方国家移植到很多非西方国家中，又发生了一次镜像上的转化，这就变成了移植中的民主。如果从民主的四重镜像来分析和看待西方民主，你会发现每经过一层镜像的转化，民主就会被打一次折扣，越到后面折扣就越厉害。现在我们面临的问题是什么呢？很多人用理想中的民主来关照中国的现实，进行批评、指责、谩骂、嘲讽，而他们没有发现连西方用的是运行中的民主，并不是理想中的民主，如果用理想的民主来衡量，他们的民主也不达标。而他们却用理想的民主来衡量和评判别人，并且把移植中的民主强加于人，导致了很多国家出现很多灾难。所以，西方的政z*经验有用没有用，关键看怎么用，用好了是良药，用坏了就是毒药。中医老早就有这个思维，大黄用好了是良药，人参用坏了也是毒药。我们不能够因为西方政z*文明和意识形态的强势就丧失自我独立思考的能力，从而带上精神枷

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锁，拄上精神拐杖，这样的话就是舍本逐末，甚至是自毁长城，

这样的教训我们在很多国家都看到了。

第二，善于抓住关键。有哪些关键呢？习XXX提出了“13

个如何”，我认为这“13 个如何”就是当前和今后我们做好意识形态工作的关键问题，把这“13 个如何”想清楚了，我们的意识形态工作就比较好做，如果想不清楚，那么意识形态能力就得不到提高。哪“13 个如何”呢？第一，如何看待马克思主义的真理性。第二，如何看待社会主义本质特征。第三，如何看待中国特色社会主义理论体系的科学性。第四，如何看待加强和改善中国共**的领导。第五，如何看待自由、民主、平等的科学内涵和实践。第六，如何看待西方所谓“普世价值”。第七，如何准确把握“四个全面”战略布局。第八，如何深刻领会新的发展理念。第九，如何科学认识经济发展新常态。第十，如何看待使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。第十一，如何看待坚持我国社会主义制度优越性和全面深化改革。第十二，如何看待坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。第十三，如何看待党风廉政建设和反腐败斗争。如果我们在这 13 个问题上获得了一个明确而清醒的认识，那么我们的意识形态能力就将大大提高一步。

第三，善于进行一些分析。这些分析有理论上的分析。比如，

对于“普世价值”进行理论思考，“普世价值”为什么不能用？

为什么要坚持我们精神上的独立性？同时，我们还要进行事实上

的分析。看一看西亚、北非地区被所谓的“普世价值”折腾成了

什么样子，我们就要引发思想上的警觉。

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同时，还要看一看当今世界的重大现实问题。比如，20xx

年以来的国际金融危机，对于我们用马克思主义的观点认识国际

资本主义的新变化有什么样的深刻启示呢？这些问题想一想，我

们意识形态思考力就会有所提升。

当年，苏联解体、苏东剧变，世界社会主义运动处于低潮的

时候，很多人开始怀疑、悲观、失望，甚至质疑“中国的红旗到

底还能打多久？”就在那个时候，邓小平说了这样的话，他说：

“从一定意义上说，某种暂时复辟也是难以完全避免的规律性现

象。”“因此，不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事！”20 多年过去了，我们发现邓小平同志的判断是准确的。马克思主义在中国并没有消失，中国特色社会主义并没有消失，反而一步一步在崛起。这就是分析力、判断力和思考力。

有人说好莱坞是一个造梦工厂，很多人喜欢美国大片，好莱坞大片，但现在随着我们意识形态能力的提高，喜欢美国大片的人的立场和角度发生了变化。很多人说好莱坞是造梦工厂，我觉得可以在前面加上两个字，好莱坞是造美国梦的工厂，他们传达的都是美国厉害、美国伟大、美国拯救地球、美国拯救人类、生活在美国真好这样的价值观。所以，在这方面我们还是要多一些思考。随着文化能力的提升和思想素养的提升，对于所谓的美国大片，大家的判断力、思考力提高了，这些大片受到的追捧也不像以前那么强烈了，这是好事，这表明我们精神的独立性、思考的独立性在增强。

（四）提高意识形态创新力

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意识形态工作是一个特别需要创新的工作，不是简单的攻和

守这么简单，它要求我们保持思想上最大的敏锐性和开放性，要

不断地打破传统的思维定势，要不断地保持思想上的灵活性和多

样性。

第一，要善于进行理论创新。邓小平是一个理论创新大师，

提出了“完整理解论”。完整准确理解xx领导思想，从而强化了xx领导思想中的“四个现代化”理念，为经济社会的发展解除了思想上的一个大障碍。同时，为了摆脱传统的关于社会主义的思维定势，提出了“社会主义本质论”，从而赋予了社会主义新的生命力、新的动能。这就是理论创造。中国也有很多其他的理论创新，比如协商民主，我们对“协商民主”这个外来词进行了中国式的改造，把它从一个具有强烈的自由主义理论背景的词改造成为一个合乎中国国情的词，所以我们讲民主协商、协商民主、政z*协商，这就已经完全的归化为中国的一个词。对于“治理”这样一个具有新自由主义背景的词我们也进行了改造，所以我们有了中国国家治理现代化的理论。我们还提出了网络主权这样一个中国创造的词汇，而正是借助于网络主权、信息主权，我们在面对西方强势的网络霸权的时候就有了自己的正当性、道义的制高点、理论的制高点。

第二，要善于进行内容创新。比如，《马克思主义能够给予

我们什么——从个体受益角度所作的思考》一文认为，马克思主

义能够给予我们的，从个体受益角度来思考，大致有三大主要方

面：马克思主义给予我们科学把握世界和社会发展的思维与方法；

马克思主义给予我们正确理解生活和人生命运的智慧与启迪；马

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克思主义给予我们充实精神世界并抚慰心灵的哲理与感悟。过去，

我们都讲马克思主义给我们一个科学的理论指导，而这个文章却

发掘出了马克思主义对于我们个体、对于我们心灵、对于我们精

神世界的指导和抚慰作用，这就是一种创新。

第三，要善于进行应用创新。意识形态工作中，应用创新也

很重要。比如，xx领导提出了马克思主义中国化的命题，实际上

就是创造性地把马克思主义运用到中国的具体实际中，这就是一

个伟大的应用创新。邓小平提出了中国特色社会主义，在社会主

义前加上中国特色，实际上就是在中国的语境中创造性的运用社

会主义的理论，这也是一个伟大的应用创新。

（五）提高意识形态表达力

第一，要善于拿捏词句。比如，过去我们讲和平发展，后来

一度我们使用了“和平崛起”这个词，但是从意识形态的角度看，

“和平崛起”这个词在意识形态的可接受性上、在意识形态传播

力上，不如“和平发展”这个词更容易得到理解和接受。还有一

个例子是，XX领导XXX提出了“两个不能否定”，这是拿捏词

句的一个经典文本。XX领导XXX讲，不能用改革开放后的历史

时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时

期否定改革开放后的历史时期。这两者有机统一在中国特色社会

主义中，这就打破了过去在意识形态上的一个不可通约性，把两

者的统一提到了一个新的高度，这实际上就是一项非常伟大而重

要的、具有创造性的意识形态工作。比如面对西方的“普世价值”，

我们提出共同价值。他讲他的“普世价值”，我们讲我们的共同

价值，中国并没有脱离人类文明的大道，但是我们对于人类文明

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的价值有着自己的理解，而这个理解并不同于在西方语境下所创

造出来的所谓的“普世价值”。还有“狮子论”，习XXX说：

“中国这头狮子已经醒了，但这是一只和平的、可亲的、文明的

狮子。”这里面对词句拿捏达到了一个非常艺术化的高度。

第二，要善于创新话语。比如xx领导通过创造性地化用“实

事求是”这个词，赋予“实事求是”这个词以伟大的马克思主义的思想内涵，从而使实事求是成为中国化马克思主义的一个活的灵魂。邓小平通过“一国两制”一词创造性地解决了一个国家之内两种制度共容的理论解释问题，通过“摸着石头过河”揭示了改革开放方法论的问题。XX领导XXX通过“中国梦”这样一个词带动和激发了全民族的凝聚力和向心力。中国梦在意识形态方面也是一个创造性的典范，它激发了中国共**的理论创造力和想象力，提升了人民群众对于我们党的事业的参与感和效能感，同时让世界认同中国也有了一个比较好的切入视角。所以，有人说，中国梦不但有仙气，还很接地气，从而打通了各种语言的阻隔，为我们党开辟新的话语空间。而新的话语空间开辟的背后实际上是新的社会共识的形成、最大公约数的形成。“中国梦”的

提出，出现了一系列与此相伴而生的话语，如民族复兴、人民幸福、中国精神、中国力量、中国故事、个人梦、民族梦、大众创业、万众创新等，甚至产生了“中国梦”与“美国梦”“欧洲梦”的类比，为我们党开辟新的话语空间，在国际国内都赢得了思想上的一个公约数。

第三，要避免掉入话语陷阱。比如，西方政z*理论，西方的

传播理论，在有意无意地设置了若干话语陷阱，我们稍加不慎就

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可能掉入话语陷阱，比如合法性、“宪政”、文明冲突论、历史终结论、民主和平论等。一方面，它们有一定的理论创新价值，但是另外一方面，如果简单地用这些理论来观察和分析中国，我们可能就会被他们套上话语的牢笼、话语的紧身衣，从而挣扎不得，动弹不得，处处被动。再比如，我们国内也有一些话语有一定的陷阱性质。比如探讨“党大还是法大”、一党执政滋生腐败、人民性高于党性、党政分开，等等。甚至一些国外领导人发表的谈话也有助于我们提高对意识形态陷阱、话语陷阱的认识。比如在纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利 70 周年的时候，日本首相安倍也有一个战后 70 年谈话，你看我们用抗战胜利、反法西斯战争胜利，他用的词叫“战后 70 周年”，这本身就是一种意识形态的削弱，本身就是对历史事实的认知与我们有偏差。那么，他对“二战”进行这样描述：“上次的大战有 3 百

多万同胞失去了生命。胸怀祖国的未来，期待家庭幸福而阵亡的人们。战后忍受着酷寒或者灼热在遥远的异乡之地，忍受着饥饿和病痛死去的人们。广岛和长崎被投下了原子弹，以东京为首各个都市遭受轰炸，在冲绳地上战中，众多市民悲惨牺牲。”你看，他不提给其他各个国家造成了多大的伤害，造成了多大的灾难，反而把日本遭受的灾祸呈现在大家面前。这本身就有强烈的意识形态因素。再看他是怎么来为日本的罪责开脱呢？他说：“在日本，战后出生的人们目前超过全体人口的 80%左右。不能让和那场战争没有任何关系，我们的子孙后代背负不断谢罪的宿命。”他这样一个态度就非常值得我们深思。在我看来，他这样的话语

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背后就一定意义上体现了陷阱性质甚至带有强烈的意识形态性

质。这些我们都要警惕，都要思考。

三、提高意识形态能力的若干原则

第一，要把握一个核心任务。意识形态工作是一个争取最大

公约数的工作。它不是一个简单的敌我攻守的工作。争取最大公

约数的工作，在一定意义上既要有敌情意识、攻防意识，同时还

要把握、了解核心任务。核心任务是什么？就是怎样让人家了解、

理解、认同我的想法、说法，或者说怎样用我的想法、说法打动、

感召、说服人家。意识形态工作本质是一个争夺人心的工作。而

XX领导XXX指出，人心是最大的政z*。如果经过我们工作，人

心凝聚力提高了，老百姓的认同感、认同度提高了，那么这个工

作就是成功的；如果老百姓的认同度下降了，那么我们就要反思

意识形态工作在哪里可能出现了偏差。

第二，要坚持“双百方针”。我们党讲“百花齐放、百家争

鸣”。百花齐放主要指的是文艺，偏重于文艺，百家争鸣偏重于

思想。那么我认为，在意识形态领域恐怕也要讲一讲“双百方针”。

中国历史上讲“防民之口甚于防川”。邓小平同志也讲“最可怕

的是鸦雀无声”。xx领导也讲，“让人说话天塌不下来”。所以，

在意识形态工作上，我们还是要坚持“双百方针”。

第三，要秉持“三不主义”。哪“三不”呢？不打棍子、不

扣帽子、不抓辫子。争取最大公约数，那就要善用“三不主义”。

我们要秉持一种就事论事的智慧，是什么事就解决什么事，出了

什么问题就解决什么问题。

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第四，要坚持破立并举、重在建设。破立并举，既要有破，

又要有立。既然意识形态工作有一定意义上的敌我攻防性质和功

能，那么破还是要有的。我们要善于破，善于用“笔杆子”来对

付“笔杆子”，善于用“枪杆子”来对付“枪杆子”。重在建设

就是立，要大力加强能力建设，关键在于我们自己。《孙子兵法》

讲，“用兵之法，无恃其不来,恃吾有以待也；无恃其不攻,恃吾

有所不可攻也。”在意识形态问题上，我们要有这样的思想，要

有这样的智慧，这样我们的工作就比较主动了。

第五，我觉得要把握好三个基本维度。一是，重点解决好挨

骂的问题。XX领导XXX形象地讲：“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。”经过几代人不断地努力，挨打、挨饿的问题基本解决了，但是挨骂的问题还没有根本解决，甚至一定意义上成为我们所要解决的中心问题。意识形态工作重点要解决好挨骂的问题。二是，在态度上要明确，要敢抓敢管、敢于亮剑。

我们要着眼于团结和争取大多数，有理有力有节地开展舆论斗争，帮助干部群众划清是非界限，澄清模糊认识。三是，手上要有“几

把刷子”。XX领导XXX说，担任宣传思想部门领导工作的，除政z*上可靠之外，总是需要在理论上、笔头上、口才上或其他专长上有“几把刷子”。”做到“坐下来能写字，站起来能说句，走起来能办事”。改革开放之初，我们面对的是思想僵化的问题，思想僵化就要解放思想，但是现在我们一定意义上面对的是思想分化问题，思想分化就要统一思想。而统一思想要比解放思想工作难度还要高。前者需要智慧和勇气，后者需要方法和艺术。所

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以难度更高，难度更大，要求我们刷子就得更多，要求我们具备

的“刷子”就得更多才行。

XX领导XXX在哲学社会科学工作座谈会上说，“这是一个

需要理论而且一定能够产生理论的时代，也是一个需要思想而且

一定能够产生思想的时代。”我们不能辜负了这个时代！广大党

员干部甚至包括我们的每一公民，必须提升自己的意识形态能力。

只有我们的意识形态能力强了，我们才能不负这个时代。只有我

们的意识形态能力得到了大大加强，我们才能更加昂首挺胸，阔

步行走在中国特色社会主义大道上。谢谢大家。

新常态下做好意识形态工作的思考

XX领导XXX指出，经济建设是党的中心工作，意识形态工

作是党的一项极端重要的工作。深刻阐明了意识形态工作的极端

重要性，阐明了党的中心工作和意识形态工作的定位和关系。特

别是在当前经济下行压力持续加大，保持经济社会平稳发展，迫

切需要做好舆论引导和稳定预期的工作。

一、充分认识新常态下做好意识形态工作的极端重要性和紧

迫感

XX领导XXX强调，“党的群众基础和执政基础包括物质和

精神两方面。精神上丧失群众基础，最后也要出问题”，“历史

和现实反复证明，能否做好意识形态工作，事关党的前途命运，

事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力”。目前，我国已

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进入“十三五”时期，意识形态工作将面临着前所未有的机遇和挑战，必须树立宽广视野、强化战略思维，深入分析大的形势和背景，找准自身的坐标和定位。

一是协调推进“四个全面”战略布局对意识形态工作提出了新的要求。“四个全面”既是XX领导XXX根据时代背景对国家未来改革方向、发展道路的系统思考，又是其对党在新时期治国理政方略的总体部署。改革开放以来，通过学习、引进、借鉴和创新西方现代化的生产生活方式，国家的实力和人民生活水平都有了极大提高，但与此同时，西方政z*理念和社会思潮的涌入，激起了国家意识形态领域的激烈交锋和震荡。因此，当前意识形态工作必须紧紧围绕“四个全面”战略布局来开展，做到因势而谋、应势而动、顺势而为。要深化理论研究阐释，讲清楚“四个全面”的战略布局是反映我国发展现实需要、符合人民群众热切期待的重大战略思想，也是解决我们目前面临的突出矛盾和问题的科学理论指南，使广大干部群众切实理解和把握其深刻内涵和重大意义。要围绕群众关心的热点问题，既讲“怎么看”，又讲

“怎么办”，引导社会情绪，增进社会共识，凝聚社会智慧。要

创作更好更多积极健康向上的文艺作品，增强全社会协调推进

“四个全面”战略布局的精神力量，唱响时代发展的主旋律。

二是当前意识形态领域的斗争更加激烈，迫切需要加强对意

识形态工作的引导。当前，思想文化渗透大都借助网络等新媒体

的势头不断加剧，一些错误思想观点不时出现，敏感节点“杂音”

“噪音”增多，以互联网为代表的新媒体，它们信息量大、即时

互动、无界无域、传播迅速。其双刃剑的“正锋”，虽释放正能

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量的作用正在加大，但其“反锋”的破坏性仍在持续发酵，引导社会舆论、凝聚社会共识的难度进一步加大。

三是当前意识形态工作仍存在不少问题和差距。XX领导XXX指出，“实现我们的发展目标，不仅要在物质上强大起来，而且要在精神上强大起来”，“一个没有精神力量的民族难以自立自强，一项没有文化支撑的事业难以持续长久”。实现中华民族伟大复兴中国梦，在物质和精神上都“强起来”，必须加强意识形态工作。实现中华民族伟大复兴，是中华民族近代以来最伟大的梦想。中国特色社会主义是物质文明和精神文明全面发展的社会主义。只有物质文明建设和精神文明建设都搞好，国家物质力量和精神力量都增强，全国各族人民物质生活和精神生活都改善，中国特色社会主义事业才能顺利向前推进。我们必须集中精力把经济建设搞上去，同时一刻不放松地抓好意识形态工作，增强国家的物质力量和精神力量，更好地满足群众的物质需要和精神文化需求，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

但是，从现实情况来看，目前部分党委对做好意识形态工作的主动性、针对性不强，应付了事或流于形式，对履行党委（党组）主体责任认识不够到位，少数领导同志应对负面舆情的能力不够强。在以经济建设为中心的大背景下，意识形态工作往往被忽视、被淡化，出现“一手软、一手硬”的现象。

二、意识形态工作必须紧紧围绕党的中心工作，服务大局，

把握方向

XX领导XXX强调，“意识形态工作一定要把围绕中心、服

务大局作为基本职责”。党的十八大以来，以XX领导同志为总书

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记的党中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，这是我们党治国理政的总方略，也是党和国家工作的大局。同时，XX领导XXX还指出：“我们正在进行的中国特色社会主义事业，是前无古人的开创性事业，前进道路不可能一帆风顺，我们必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。”伟大事业、伟大斗争需要伟大旗帜引领。在思想文化交流交融交锋、不同制度模式和价值观博弈日益激烈的时代背景下，解答“如何续写中国特色社会主义新篇章”的课题，首先要做好意识形态工作，在举什么旗、走什么路、朝着什么目标前进的根本问题上不出偏差，更不能犯颠覆性错误。

一是要始终坚持高举旗帜不动摇。高高举起党的理想信念的旗帜，始终坚持党的意识形态工作姓“马”姓“共”的本色，以坚定的思想政z*定力应对纷纷扰扰的社会思潮，旗帜鲜明地抵制和反对各种“杂音”“噪音”干扰。

二是要始终坚持看齐意识不动摇。在思想上政z*上行动上与以XX领导同志为XXX的党中央保持高度一致，向党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央重大决策部署看齐，宣传好党的主张，传播好党的声音，以实际行动维护中央权威。

三是要始终坚持正面宣传为主、团结稳定鼓劲方针不动摇。要坚持正确的舆论导向，尽心尽责组织好正面宣传，把党和政府的声音传播好，把社会进步的主流展示好，把人民群众的心声反映好，激发全社会团结奋进的强大力量，为中心任务助力，为全局工作添彩。

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四是要始终坚持“两个巩固”不动摇。XX领导XXX指出：

“现在，宣传思想工作的环境、对象、范围、方式发生了很大变

化，但宣传思想工作的根本任务没有变，也不能变。宣传思想工作就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。”“两个巩固”进一步明确了意识形态工作“干什么”的问题。意识形态工作要紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义，教育引导党员干部群众坚定理想的主心骨、筑牢信念的压舱石，把智慧和力量凝聚到中国特色社会主义伟大事业上来。马克思主义是社会主义意识形态的旗帜和灵魂，是我们立党立国的根本指导思想。要坚持马克思主义的一元指导，决不搞指导思想“多元化”；坚持在创新中推进马克思主义中国化，决不把它当成僵化的教条。要加强理论武装和思想引导，补足精神之“钙”，打造“金刚不坏之身”，坚定党员干部的马克思主义、共产主义信仰，坚定人民群众的中国特色社会主义信念，增强干部群众的道路自信、理论自信、制度自信，增进对党的信赖、信念、信心。

三、齐心协力，统筹谋划，努力开创新形势下意识形态工作

新局面

意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政z*安全。按照习

XXXXX要求，各级党委要切实负起政z*责任和领导责任，做

到意识形态工作常抓不懈，始终把意识形态工作领导权管理权话

语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落。

一是要认真抓好意识形态工作责任制的落实。严格按照中央

《党委（党组）宣传思想工作责任制实施办法》的要求，建立党

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委意识形态工作责任制，严格落实追则问责工作机制，推动各级党委旗帜鲜明站在意识形态工作第一线，带头管阵地、把导向、强队伍，切实形成党委统一领导，党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责的工作格局。在重大政z*原则和大是大非问题上消解“噪音”“杂音”，牢牢把握主导权话语权。针对各种错误思潮和观点，理直气壮、旗帜鲜明开展斗争。

二是要加强阵地管理。XX领导XXX指出，要始终绷紧导向这根弦，讲导向不含糊、抓导向不放松。始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，让正面声音占据主导、成为主流，更好地把党和政府的声音传播好，把社会的主流展示好。按照“谁主管谁负责”和属地管理原则，巩固和拓展红色地带、控制和转化灰色地带、遏制和改造黑色地带。要加强对各类宣传思想文化阵地的管理，不给错误思想和言论提供传播渠道。

三是要积极营造守底线走新路奔小康的良好舆论氛围。紧紧围绕贯彻“四个全面”战略布局和“五大发展理念”的新思路、新举措、新成就，重点围绕当前时期主基调主战略，切实把党和政府的声音传播好，把人民群众的心声反映好。做好全面深化改革宣传报道，全面准确深入解读中央出台的一系列改革性文件和改革举措，及时报道各地各部门和各条战线扎实推进改革的新进展新成效。做好全面依法治国的宣传报道工作，大力弘扬社会主义法治精神。做好全面从严治党宣传报道，大力宣传党风政风新气象。

四是要增强创新意识，牢牢掌握话语权。面对空前活跃的各种意识形态“话语”，面对更加复杂多变的舆论生态，我们必须

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高度重视话语权的争夺，抵制西方话语霸权，构建自己的话语体系，不断扩大意识形态工作的覆盖面和影响力。要加强理论创新，用马克思主义中国化最新理论成果阐释现实问题、指导现实社会，展现中国特色话语体系的强大力量。要传承发展中华优秀传统文化，讲好中国故事，传播好中国声音，增强主流意识形态话语在人民群众中的感染力、吸引力。

五是要着眼于掌握舆论主导权，建设网络文化新空间。互联网是我们目前面临的“最大变量”，直接关系我国意识形态安全和政权安全。要把网上舆论工作作为意识形态工作的重中之重，坚持正能量是总要求，管得住是硬道理，完善互联网管理体系，一手抓建设，一手抓管理，推动外在“管网”向内在“治网”转

变，把互联网建设成为增强国家文化软实力的重要阵地。要加强网上信息研判，及时掌握网上舆论动态，在注重培养网络写作队伍，创作更多网络文化作品的同时，有效抑制网上攻击渗透，使网络空间清朗起来。

六是要注重社会主义意识形态的物质基础建设。随着新科技革命的发，科技、教育、文化成为综合国力地位的重要标志。综合国力的强弱是一个国家对外进行政z*、经济、外交活动的物质基础，也是执政党抵御各种风险的雄厚物质基础。实践证明，一个国家如果没有强大的综合国力，不仅处处受制于人，而且很难在国际社会上立足。社会主义的意识形态同其他类型的意识形态一样，也不能脱离一定的物质基础而独立存在。但在过去，我们在巩固社会主义意识形态主导地位的斗争中，片面地夸大意识形态的相对独立性和重要作用，比较多地注意抓意识形态工作本身

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的建设，而在一定程度上忽视了社会主义意识形态赖以存在的物质基础建设；片面夸大了意识形态的指导功能，过分强调“政z*是统帅，是灵魂”，“政z*工作是一切经济工作的生命线”，忽视意识形态的服务功能和作用对象，从而导致了大讲“空头政z*”，

大批“唯生产力论”等错误做法，严重影响了社会主义意识形态的物质基础建设。经济社会的发展，综合国力的增强，是意识形态工作最强有力的注释。社会主义意识形态工作最坚强的支持来自于社会主义实践的成功和社会主义建设的成效。为此，一定要全力加强社会主义意识形态的物质基础建设。

七是要围绕发展社会主义先进文化主题，弘扬社会主义主旋律。做好新形势下意识形态工作要坚持一手抓管理、一手抓繁荣，发展先进文化，弘扬主旋律。大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，是不断满足人民群众日益增长的精神文化需求的根本途径。要进一步繁荣发展哲学社会科学，立足国情，立足当代，以深入研究重大现实问题为主攻方向，加强马克思主义理论研究和建设，努力担负认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会的职责，更好地为党和政府决策服务，为改革开放和现代化建设服务，不断增强中国特色哲学社会科学的吸引力和感召力。要通过群众喜闻乐见的形式，真实生动地反映丰富多彩的社会生活，表现时代前进的要求和历史发展的趋势，用社会主义思想和先进文化教育人、引导人、凝聚各族人民的力量投身于社会主义事业的伟大实践中。

八是要提升意识形态领域工作队伍的整体素质。XX领导XXX在参加党的新闻舆论工作座谈会上发表重要讲话时指出：“要

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加快培养造就一支政z*坚定、业务精湛、作风优良、党和人民放心的新闻舆论工作队伍。”作好意识形态工作，关键在人。要坚持高标准选优、配足宣传思想部门的专职队伍，做到队伍有人管、阵地有人守、工作有人干、舆情有人察。作为肩负社会主义意识形态建设重任的意识形态领域工作者，需要有远大的共产主义理想、坚定的马克思主义信仰和社会主义信念、宽厚的文化底蕴和专深的理论水平以及较强的对现实问题的观察、分析、把握和驾驭能力。同时，必须不断努力学习，使自己成为“基础厚、知识宽、能力强、素质高”的复合型人才。要努力在理论、新闻、文艺、出版等方面培养造就一大批坚持正确方向、精通各自业务、做出突出成绩、受到人民欢迎的各门类专家和业务骨干，努力造就一支政z*强、业务精、作风正、纪律严的意识形态工作队伍。

高度重视和切实做好意识形态工作

意识形态领域历来是敌对势力同我们激烈争夺的重要阵地，如果这个阵地出了问题，就可能导致社会动乱甚至丧失政权。敌对势力要搞乱一个社会、颠覆一个政权，往往总是先从意识形态领域打开突破口，先从搞乱人们的思想下手。从东欧剧变、苏联解体的教训看，当时苏共领导人提出“意识形态多元化”，提出所谓“公开性”，放弃马克思主义在意识形态领域的指导地位，结果导致非马克思主义和反马克思主义的思潮甚嚣尘上，这成为苏联解体、苏共垮台一个十分重要的原因。

必须清醒地看到，西方敌对势力不会放弃对我国进行西化、

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分化的战略图谋，各种敌对势力也总想推翻中国共**的领导和我国的社会主义制度。当前，我国意识形态的主流是积极健康的，但并不平静。一个时期以来，境外敌对势力和一些西方媒体利用某些社会敏感问题，造谣污蔑，恶意炒作，攻击我国的政z*制度和领导人；一些人打着政z*体制改革的幌子，宣扬西方资产阶级民主、人权、新闻自由，散布资产阶级自由化言论，企图从根本上否定四项基本原则，否定我国的国体和政体；境内外“民运”

分子仍在大肆鼓噪为 20xx 年的政z*风波翻案，“法轮功”邪教组织等加紧进行渗透和破坏；境外宗教组织干方百计地在我境内进行非法传教和建立组织的活动，等等。严峻的事实告诫我们，在集中精力进行现代化建设的过程中，全党同志一刻都不能放松政z*这根弦，始终要坚持正确的政z*方向、政z*立场、政z*观点，增强政z*鉴别力、政z*敏锐性。

各级党委和政府要把意识形态工作作为关系国家安全和社会稳定、关系党和人民事业兴衰成败的重大工作紧紧抓好，始终坚持和不断巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。要加强马克思主义理论研究，不断增强说服力和战斗力，真正使马克思主义成为全党全国人民团结奋斗的精神支柱。要坚持弘扬主旋律，对错误的思想政z*观点和言论，对否定四项基本原则的挑战和攻击，要坚持原则，敢抓敢管，理直气壮地予以批驳和抵制，决不能不闻不问、听之任之。要加强宣传阵地的建设和管理，不能为错误的思想观念提供传播渠道。在工作中要注意区分思想认识问题、学术问题和政z*问题的界限，做到具体问题具体分析，是什么问题就解决什么问题，既坚持政z*原则和政z*方向，又不人为炒热、不授人以柄，以免影响经济建设这个中心、影响改革发展稳定的大局。

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