区林业局工作总结及工作计划

一、２０２１年工作总结

（一）主要任务完成情况

全区完成造林X亩，占全年任务的X%。四旁四边绿化沟河路渠X条、总长度X公里。创建省级生态廊道X公里、省级森林村庄X个。义务植树X万株。

（二）工作措施成效

１.推深做实新一轮林长制改革。一是点面结合推进，压实工作责任。区级林长带头，镇村林长联动，区林长会议成员单位积极履职尽责，按照林长责任区域，积极开展巡林、护林工作，及时解决林业保护发展中的问题。坚持依法治林，建立林长+检察长、森林警长等林长制工作新机制。加强督查考核，区督查考核办将林长制工作纳入乡镇（街道）年度综合考核；区林长办积极开展日常工作督查检查，下发督察建议书X份。根据人事变动情况，及时调整区镇村林长及区林长会议成员单位人员及责任区域，进一步完善区镇村三级林长组织体系与责任体系。研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》，实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动，加快打通绿水青山向金山银山转化路径，全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。二是加强示范引领，推进示范区建设。围绕实施茨淮新河水源地生态防护林建设、东方园林及周边精品苗木培育、X省级湿地公园保护建设、颍河左岸省级公益林管护、城市周边花卉和景观苗木发展等五个示范点建设工程，建设林长制改革示范区先行区。编制先行区工作方案，分类指导建设项目，形成可复制、可推广的林长制改革经验。

２.大力开展国土绿化提升行动。一是实施区级重点绿化工程。茨淮新河水源地生态防护林建设工程补植补造水杉、榉树近X万株，新栽植栽植榉树等X亩。阜展路绿化工程长X公里，栽植紫薇等X万余株。龙凤路西延工程道路绿化X公里，栽植榉树等X万株。二是大力开展路沟河渠绿化。鼓励、支持乡镇街道宜林路沟河渠利用乡土树种进行绿化美化，全区绿化路沟河渠X条X公里。三是积极推进“五林五园”建设。结合乡村建设行动和农村环境整治，完成宜林荒地绿化X多亩，房前屋后绿化X亩。四是做好“四边四旁四创”绿化工作。全区共完成宜林荒地绿化X多亩，房前屋后绿化X亩，城镇周边绿化X亩，单位、小区周边绿化X亩。五是积极开展义务植树活动。以纪念全民义务植树X周年为契机，共组织各类义务植树、爱绿护绿活动X次，建立各类义务植树基地、纪念林X亩，共完成义务植树X万株。

３.切实加强林业资源保护管理。一是开展林木林地保护。依法执行采伐管理和凭证采伐制度，发放采伐证X份，蓄积X余立方米。办理行政处罚案件X起。审核上报长期使用林地手续X起，涉及林地X公顷。二是强化野生动物监管。对全区涉及人工驯养繁育野生动物场所进行全方位监督检查，强化企业的主体责任。解救国家二级保护野生动物鸟类X只。三是加强森林防火巡查。重点防火期实行X小时值班制度，增设森林防火宣传警示标牌X块，与X家企业签订防火目标责任书。四是严格自然保护地管理。依法清理“绿盾行动”发现的违法侵占湿地行为，对X个主要问题开展回头看，发现有X个问题出现反弹，并要求当地乡镇政府立即整改。

４.发展林业产业助力乡村振兴。一是大力发展现代林业产业。全区２０２１年林业产值可达到X亿元，新增市级林业龙头企业X家、复审X家，新申报省级林业产业化企业X家、复审X家，均已通过审核。二是积极加快花卉产业发展。全区新增花卉面积X余亩。三是持续实施生态保护脱贫工程。开展２０２１年生态护林员奋进年活动，组织开展生态护林员岗位培训，发放生态护林员补助资金X万元。继续实施林业配股扶贫项目，兑现分红X万元。

二、２０１７-２０２１年工作总结

（一）主要任务完成情况

全区完成营造林X亩，绿化、补植路沟河渠X条X公里。创建国家级森林乡村X个、省级森林城镇X个、森林村庄X个、生态廊道X公里，累计完成义务植树X万株。

（二）主要措施成效

１.全面实施林长制改革，创建林长制改革示范区。健全组织体系，完善工作机制。区委、区政府印发了《关于建立林长制的实施意见》，乡镇（街道）和村（居）分别制定了实施方案和工作计划。建立健全三级林长制组织体系和区林长会议制度。全区共设区总林长、林长X个，镇（村）林长X个。建立完善《林长会议制度》等工作制度X个、《一林一策工作方案》等工作方案X个、“一林一档”信息档案X个；设立林长公示牌X个。点面结合推进，压实工作责任。积极创建林长制改革示范区，围绕打造颍河左岸生态防护区等六大功能区布局，进一步完善区、乡、村三级林长组织体系与责任体系，调整区级林长及林长会议成员单位责任区域，明确茨淮新河水源地生态防护林建设示范点等五个示范点作为林长制改革示范区先行区。

２.实施生态建设五大工程，提升全区国土绿化水平。实施农田林网工程。推进农田防护林体系建设，新建和修复农田林网庇护面积X万亩。推进城乡绿化工程。创建省级森林城镇X个、森林村庄X个。完成义务植树X万株。２０１７年集中绿化集镇X个，绿化街道X条，长X公里，栽植法梧等X余棵。提升生态廊道工程。实施青阜线、阜淮线等铁路沿线绿化工程、济广高速两侧补植工程、阜蚌路增草、增花、增大树“三增”工程、阜口路农村段绿化工程、苏沟绿道建设工程、庙口路等“七路”绿化提升工程。实施低产林改造工程。更新村庄周边的低产林、病害林，扩栽经果林、生态林、高效林X万亩。建设生态林保护工程。修复茨淮新河、颍河生态防护林带。加快城镇生态公园、公共绿地建设和城镇道路、出入口通道绿化。

３.强化森林资源保护监管，全面提升执法监督能力。加强林业执法队伍建设。学习宣传和贯彻落实新修订的《森林法》，提升林业执法能力。组建林业综合执法队伍。实施林地监督保护管理。规范林地使用审核审批，为新城区建设、工业园区发展和一些民生工程报批林地X宗、X公顷。履行森林资源管理责任。加强公益林管护，强化森林督查问题和自然保护地突出环境问题查处整改，依法严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪行为，开展森林防火宣传教育和巡查活动。做好林业有害生物防治监测工作，林业有害生物成灾率控制在X‰以下。强化常态化野生动物监管。加强野生动物监督管理，抓好疫情防控期间最严厉的野生动物管控。禁止一切形式的野生动物交易、非法食用。推进自然保护地优化整合。颍东区X省级湿地公园调整预案通过国家级评审，调整后颍东区自然保护地面积由X公顷调减为X公顷。加强古树名木修复保护。完成全区古树名木普查，新增三级古树X棵。制定“一树一策”保护方案X个，设立古树名木保护宣传牌、保护牌X个，签署古树名木四方保护协议X份。

４.大力发展现代林业产业，着力提升林业综合效益。培育新型林业经营主体。培育省、市级林业专业合作社和林业龙头企业X家，全国林业产业化龙头企业X家。省级示范家庭林场X个、市级现代林业示范区X个。加快林业特色产业发展。加快发展特色经济林、木本油料林、林下经济等高效特色产业，推动一二三产业融合发展，林业总产值达到X亿元，花卉面积达到X万亩。

５.实施生态保护脱贫工程，切实做好林业扶贫工作。实施生态保护脱贫工程。选聘生态护林员X名，出台生态护林员管理办法，督查检查生态护林员工作X人次，培训X场次，及时整改问题X个。实施林业产业扶贫工程。稳妥推进林业配股扶贫，受益贫困户达到X户。充分发挥造林企业和大户的带动示范作用，扶持发展脱贫攻坚造林专业合作社X个，吸纳带动贫困人口X户增收脱贫。

三、存在的主要问题

１.林长制责任落实有待加强。个别基层林长履职尽责不到位，有的村级林长不清楚自己的责任范围、工作任务、工作职责。有的护林员年龄偏大，履职能力较弱。

２.森林资源保护管理任务较重。个别地方滥伐林木、违规占用林地案件时有发生，森林资源和自然资源的保护和生态修复的压力聚增，生态保护压力较大。林业行政执法人员短缺，执法水平有待提升。

３.国土绿化质量和水平有待提高。一些地方管理不到位，植树造林的质量不高，效果不明显。群众造林绿化的意识有待进一步提升，田间地头的树木普遍成活率较低。

４.产业化龙头企业较少。林业产业规模不大，省市级林业产业化龙头企业较少，效益不高，辐射带动能力不强，缺少龙头企业带动。受国办发明电〔X〕X号文件制约林业及花卉产业发展空间不足，市场行情波动影响较大，效益不明显。

四、未来五年工作思路及措施

（一）工作思路

“十四五”期间，区林业局坚持在区委、区政府正确领导下，以国家和省市区“十四五”规划精神为指导，全面贯彻落实XX领导XXX生态文明思想和省市区对林业工作要求。以深化林业改革促进发展为抓手，推进建设林长制改革示范区。以林业增绿增效为目标，提高全区森林覆盖率和林业综合生产能力。以建设生态颍东为核心，切实改善城乡生态环境。以管绿护绿增加镇村绿量为重点，加强森林资源管理和自然资源保护。以乡村建设行动为依托，实施“四旁”植树，建设“村村栽万树、林果进庭院”工程，开展国土绿化攻坚。坚持实事求是、依法依规、群众拥护、因地制宜的工作原则，立足我区实际，为建设宜居宜业的美丽颍东作出贡献。

（二）主要措施

１.聚焦示范引领，推深做实新一轮林长制改革。实施新一轮林长制改革，加快林长制改革示范区先行区建设，建立“五绿”并举的协同推进机制，实施平安森林、健康森林、碳汇森林、活力森林、金银森林“五大森林”行动，打通绿水青山向金山银山转化的有效途径。

２.聚焦生态修复，开展国土绿化攻坚行动。实施生态宜居、绿色家园、农田林网、森林抚育、退化林修复等“五项工程”，大力开展村庄绿化，实施“四旁四边四创”国土绿化行动，建设“村村栽万树、林果进庭院”工程，不断提升全区乡村绿化水平和生态效益。

３.聚焦资源保护，加强森林资源自然资源监管。提升依法治林水平，严厉打击毁坏森林、乱占林地等涉林违法犯罪行为。加大公益林保护力度，加强自然保护地监管，统筹野生动植物保护，健全林业减灾防灾体系，加强古树名木修复和保护。

４.聚焦提质增效，发展林业产业助力乡村振兴。加快林业一二三产融合发展，加快培育林业产业化“龙头”企业。加强现代林业示范区建设，促进林下经济快速发展，因地制宜发展花卉产业，加强林产品质量安全监管，确保林产品质量安全。

５.聚焦创新发展，改进工作举措提升保障能力。建立健全林业保护发展的体制机制，加强林业保护发展的政策资金保障。全方位培养林业保护发展急需人才，做好人力资源保障。坚持科技兴林，提升林业科技贡献率，建立林业科技支撑保障体系。

五、２０２２年工作计划

（一）目标任务

２０２２年，推深做实新一轮林长制改革，实施平安森林等“五大森林”行动；完成成片造林X万亩；绿化、补植、提升路河沟塘X公里，创建生态廊道X公里；创建省级森林城镇X个、森林村庄X个；完成义务植树X万株。

（二）工作措施

１.推进新一轮林长制改革。根据省市意见要求，结合我区实际，研究制定《颍东区实施新一轮林长制改革工作方案》，实施平安森林、健康森林、碳汇森林、金银森林和活力森林行动，加快打通绿水青山向金山银山转化路径，全面提升森林资源的生态、经济和社会功能。全面完成林长制改革示范区先行区建设任务，总结试点经验，推进全区林业高质量发展。

２.实施乡村国土绿化工程。做好村旁、路旁、水旁、宅旁等“四旁”绿化找差补缺工作，实施村村栽万树、林果进庭院建设工程。创新工作思路，开展好造林绿化工作，在村庄绿化提升上下功夫，在消灭路沟河渠绿化空白点上求突破，在发展庭院经济、房前屋后绿化美化上添光彩，逐步实现生态效益、经济效益双提升。

３.创建生态美丽宜居环境。依法加强森林资源和自然资源保护管理，落实林长制改革各项制度、措施和自然资源离任审计制度，建立林木管护责任制。加强林地林木管理，防止非法占用林地、滥砍乱伐林木的行为发生。依法严厉打击破坏森林资源自然资源违法犯罪行为。

４.支持林业全面提质增效。排查梳理当前我区林业企业、生产大户生产经营状况，积极利用国家政策帮助企业纾困解难。大力培育省市级林业示范园区、龙头企业、专业合作社、家庭林场，争取各级政策支持。以经济林、花卉等产业为抓手，大力发展第一产业，带动林业二产、三产融合发展。继续开展林业扶贫工作，实施好生态保护脱贫工程、林业产业配股扶贫工程、森林抚育带动脱贫工程等林业扶贫工程。

六、相关意见建议

１.加大对林业事业的投入和政府政策、资金支持力度，使全区现代林业能够高质量发展。

２.加强林业执法力量建设，有效保护全区森林资源和自然资源，助力生态颍东建设。

３.乡村振兴建设资金要加大对乡村绿化的投入，全面提升乡村绿化质量，建设美丽乡村。

４.区镇村各级及区直有关部门应形成合力，有效解决林业产业发展面临的困境，推动全区林业产业一二三产融合、快速、高质量发展。