县委组织部党建引领基层治理汇报材料

坚持党建引领 三治并进 服务进村

积极构建务实有效的基层基础工作体系

X县辖X镇X乡X个管委会，总人口X万，其中农业人口X万；有X个村（社区）党支部，X万名农村党员。近年xx月xx日为党员活动日，推行“X+X+X”主题党日模式，围绕全县统一主题、完成交纳党费等X个规定动作、创新自选动作，提升党日活动实效。

二、坚持自治法治德治“三治并进”，健全农村治理体系

坚持把自治作为“内生力”，把法治作为“约束力”，把德治作为“软实力”，着力构建自治、法治、德治齐头并进的农村基层治理体系。

一是突出民主管村。从制度设计上强化村党支部领导作用，不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式。细化制定民主决策事项清单，涉及村级集体经济收益使用等X大类X项工作，必须通过“四议两公开”工作法进行决策。

二是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动，X%的村成功创建县级以上民主法治村，群众办事依法、遇事找法成为习惯。充分发挥各村民调委员会作用，X年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到X%和X%，全年总访量同比下降X%，零上访村达X个，占X%。

三是坚持道德润村。纵深推进移风易俗，成立红白理事会，明确操办红白喜事标准，坚决破除陈规陋习。开展优秀共产党员、道德模范、“X好人”等评选活动，注重发挥身边好人和新乡贤的示范引领作用，让社会主义核心价值观在农村落地生根。坚持以文化人、以文育人，建设村级新时代“三新”大讲堂X个、开放式组织生活基地X个、党建文化广场X个、村史馆X个、家风家训馆X个，不断丰富农村党员群众精神文化生活。

三、推动优质资源下沉进村，提升农村服务体系

坚持人往农村走、钱往农村投、服务往下沉，构筑人才、资金、政策“三位一体”的农村服务体系，增强村党支部服务党员群众的能力，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。

一是推动人才进村。坚持筑巢引凤，制定优惠政策，吸引优秀人才到农村扎根。大力实施“鸾鸟回归工程”和乡村振兴“千人培养计划”，扎实开展乡土人才联络回归工作，汇聚人才、服务农村。建设乡村振兴人才基地和“X人才港”，为人才安家乐业、教育培训提供全面保障。拿出乡镇事业编制试点招录X名乡村振兴助理员，编制在乡、岗位在村，夯实农村工作力量。去年以来，共建立X人的乡土人才库和X人的后备干部库，吸纳X名返乡人才进入村级班子，X余名乡土人才返乡创办特色种养殖、手工艺品加工、精品民宿等X余个实体项目，带动大批群众在家门口就业。

二是推动资金进村。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，投入X余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“X”扶持计划，对村分别给予X万元、X万元资金扶持，用于发展村级集体经济。截至X年底，累计整合资金X亿元，全县X个村集体经济收入全部“清零”，探索出抱团发展型、异地置业型、盘活资源型等八种发展模式，其中年收入超X万元的达X%，明确收入的X%用于村级经费、服务群众等，提高村党支部保障能力和服务水平。

三是推动政策进村。以农村综合性党群服务中心为平台，整合县乡村三级便民服务资源，提供党务类、民生类、便民类X大类X项服务，推动标准化卫生室、就业信息平台等进农村，实现群众“办事不出村”。依托新时代“三新”大讲堂、文化服务中心等，组织开展实用技能培训、“快乐星期天”主题活动等各类服务，以服务凝聚民心作用日益凸显。同时，创新党内关怀机制，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建立“爱心帮扶卡”制度，将X名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。发挥党员服务发展、服务群众先锋模范作用，全县评选命名“党员农家宾馆示范户”X户，为X户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，X名农村无职党员认领岗位义务履职，推动农村党员亮明身份、服务群众，主动参与矛盾纠纷化解、志愿服务活动等，使“有困难找党员”观念深植民心。

下一步，X县委将继续按照中央、省委、市委部署要求，深入学习贯彻《中国共**农村基层组织工作条例》，以“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系为引领，持续推进党支部组织力提升、带头人队伍整体优化升级、村级集体经济滚动发展等重点任务，为实施乡村振兴战略提供不竭动力。