在全县乡镇人大工作会议上的讲话

同志们：

在全国上下喜迎党的二十大胜利召开之际，县人大常委会召开这次县乡人大工作会议，主要任务是贯彻落实全国人大和省人大关于县乡人大工作和建设经验交流会精神，回顾总结前1-5月份乡镇人大工作，为大家搭建一个交流经验、互相学习的平台，共同推进乡镇人大工作上台阶、上水平。刚才，*主任组织学习了全国人大和省人大经验交流会精神，随后人大办要制定具体的贯彻意见，汇报县委同意后印发，请大家认真抓好落实。会议精神传达提纲和省人大会议上**城关区渭源路街道工委、**区显胜乡的经验交流材料一并印发，请大家结合实际认真学习。听了大家的汇报，总体感觉，今年xx月xx日，全国人大又召开推进县乡人大工作和建设经验交流会，在总结成绩、交流经验、改进工作的基础上，进一步细化落实党中央决策部署，推动县乡人大工作和建设再上新台阶。5月29日，省人大常委会召开全省县乡人大工作和建设经验交流会，省委书记、省人大常委会主任**出席会议并作重要讲话，他充分肯定了我省在推进县乡人大工作和建设中取得的成绩与经验，从坚持党的领导、加强和改进监督工作、依法行使重大事项决定权和人事任免权、做好县乡人大代表工作、加强县乡人大自身建设五个方面，对县乡人大工作提出了新的更高要求。

从刚才传达的会议精神中我们可以看出，这两次会议规格非常高、影响非常大，栗战书委员长、**书记分别出席会议并作重要讲话，各省、市、县、乡人大都有代表参加，充分体现了中央和省委对人大工作的高度重视，也彰显了各级人大积极主动作为，认真贯彻落实XX领导XXX系列讲话精神和中央的决策部署，在加强县乡人大工作和建设上取得的巨大成就。

面对新的形势和任务要求，大家一定要增强责任感和使命感，坚持问题导向，认真学习中共中央转发的《若干意见》和栗战书委员长、**书记在经验交流会上的重要讲话精神，深刻领会精髓要义，紧密结合工作实际，进一步拓宽思路举措，扎扎实实地把我们的工作做实做细。要及时向乡镇党委汇报传达好本次会议精神，争取党委的支持；要切实抓好乡镇人大规范化建设，积极组织人大代表开展监督工作，规范“人大代表之家”日常运行管理，丰富代表活动形式和内容，以卓有成效的工作向广大人民群众交一份满意的答卷。

二、贯彻落实有关要求，依法行使监督职权

人大是国家权力机关，担负着宪法和法律赋予的各项职权，其中监督权是人大工作的重中之重，也是我们工作中相对薄弱的环节。从平时掌握和大家的汇报可以看出，在履行监督职责方面，今年xx月xx日开始施行，随后各乡镇要对该部法规的实施进行检查，也要对群众普遍关注的农村环境保护、水资源保护等相关法律实施情况开展执法检查，督促其有效贯彻实施。二是对“事”的监督。加强对乡镇政府履职行权情况的监督，重点监督政府对各级党委决策部署的贯彻落实情况，执行本级人民代表大会决议决定的情况，执行本行政区域内的经济和社会发展计划情况，管理本行政区域内的经济、教育、科学、文化、卫生、体育事业和民政、公安、司法行政、计划生育等行政工作情况，推动解决事关人民群众切身利益的热点难点问题情况等。三是对“人”的监督。加强对本级人民代表大会选举的乡镇长、副乡镇长和乡属相关站所负责人履职情况的监督，适时开展工作评议，组织视察，督促问题解决，促进依法行政、依法办事。四是对“钱”的监督。加强对乡镇财政支出，以及乡村振兴、社会救助等资金的监督，特别对重点支出和重大投资项目安排是否适当，资金使用是否合理有效，惠农资金落实是否到位等，要加大监督力度。二要把握监督方式。这是搞好乡镇人大监督工作的基本要求。乡镇人大要准确把握每一种监督方式的特点和适用范围，针对不同的监督对象、监督内容、监督重点采取不同的监督方式。比如对乡镇“七站八所”或者“几办几中心”的工作主要采取工作评议的方式，既客观公正地肯定受评议单位取得的成绩，又直言不讳地指出存在的问题和不足，实事求是地分析产生问题的原因，有的放矢地提出意见和建议。对于重点项目和难点问题，主要采取组织代表集中视察、专题调研的方式，掌握一线情况，找准问题症结，提出有针对性的建议意见。对于脱贫攻坚、食品药品安全、环境污染治理等重点工作，主要采取听取和审议专项工作报告的方式，深入村组、农户了解工作落实情况，为改进和推动工作建真言、献良策、求实效。三要遵守监督程序。这是搞好乡镇人大监督工作的基本保障。人大监督具有很强的法律性、规范性和程序性，重点要遵守和把握好以下五个基本环节：一是科学规划。每年xx月xx日，便于代表集中活动。三要加强代表与选民的联系。畅通社情民意表达和反映渠道，逐步搭建代表与人民群众交流互动的平台，通过走访、接待、座谈等形式，了解民情民意，听取群众的意见要求。要学会运用现代传媒手段与代表联系，在网络安全的前提下，每个乡镇人大都要建起代表微信、微博或QQ群，以解决代表流动性大，集中活动难的问题。健全代表述职制度，组织代表定期向原选区选民报告履职情况，回答选民询问，接受选民监督，教育和督促代表珍惜人民赋予的权力。四要认真办理代表意见建议。建立健全乡镇人大主席、副主席督办重点建议机制，抓好交办和督办工作，狠抓问题的解决率和代表的满意率，对一些重点建议跟踪督办，要注意与代表加强沟通，争取他们的理解和支持，要适时听取有关承办单位办理工作情况报告，并将办理情况向社会公开，使代表的这项民主权利真正落到实处。

四、着力抓好自身建设，全面提升工作水平

乡镇人大是最基层的地方国家权力机关，在推进基层民主政z*建设中发挥着不可替代的重要作用。加强乡镇人大自身建设，充分发挥职能作用，对于坚持和完善人民代表大会制度、保证法律法规的正确实施、推进经济社会发展具有重要意义。一要加强思想建设。XX领导XXX指出：人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的制度安排。做好乡镇人大工作，必须坚持党委领导，依法履行职责；必须加强政z*理论学习，保证乡镇人大工作正确的政z*方向；必须根据人大工作自身特点和规律，加强对宪法和法律法规以及人大工作业务知识的学习，掌握宪法和有关法律知识，熟悉和把握人大工作职责与工作程序，提升乡镇人大工作质量和水平。二要加强制度建设。着力加强乡镇人大制度建设，建立健全乡镇人大学习和工作制度、主席团议事规则、监督工作程序、联系代表制度以及代表小组活动制度、代表视察办法、代表向选民述职制度等，努力把乡镇人大工作纳入法制化、程序化和规范化的轨道。三要加强作风建设。要从思想上消除认为人大工作无所作为、难有作为的消极观念，不断提高工作质量和效率。**书记讲话中强调：“对县乡人大来说，由于面对的都是比较具体的问题，需要把关注的重点放在推动问题解决上，要通过专题询问、质询等多种方式，加大督促和推动落实力度”。大家要按照**书记要求，经常深入基层、深入群众开展调查研究，经常组织代表活动，并为代表履职搞好服务和保障，以求真务实的过硬作风，扎扎实实地做好乡镇人大各项工作。四要加强宣传工作。人大宣传是人大工作的一项重要内容。在新形势下，要切实加强对人大制度、人大工作和人大代表履职的宣传，不断增强人大宣传工作的实效。这里特别强调一下，省人大主办的《人民之声报》是宣传人民代表大会制度和人大工作的专业报刊，各乡镇都有订阅，但投稿的少之又少，希望各乡镇人大主席能高度重视这项工作，督促人大业务主办常写稿，必要时亲自带头写稿，宣传本乡镇人大工作的特色和成绩，努力推进乡镇人大信息宣传工作。要组织人大代表及时学习和了解党和国家的大政方针，带头遵守法纪，做好宣传政策、化解矛盾和理顺情绪的群众工作，有力促进改革发展和稳定。要通过广泛宣传，提升人大工作的影响力，让全社会全面了解人大的性质、地位和作用，更加重视、关心、支持人大工作，为乡镇人大工作营造良好的社会氛围和舆论环境。

同志们，做好乡镇人大工作任重道远，我们要以中央、省委有关会议精神为指引，在县委和乡镇党委的坚强领导下，坚持求真务实，不断开拓创新，积极依法履职，扎实开展工作，为推动经济发展，促进社会和谐，全面建成小康庆城作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！