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xx县自然资源局20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日期间已经结案且产生法律效力的行政执法案件进行了认真梳理评查。对办理的案卷进行了逐项对照评查,在办理行政许可案卷过程中,我局做到了许可和确认主体合法,适用法定依据充分准确,条件具备,收费依据合法,告知权利到位准确;许可和确认内容和时限合法、适当、监督检查到位。在办理行政处罚案卷的过程中,我局做到了处罚主体资格合法,违法事实认定清楚、证据确凿,处罚依据合法充分、适用法律准确,处罚内容、结果适当,告知权利、交代的救济途径和期限准确,实施罚缴分离,无以罚代刑、不及时移交司法机关问题,送达和执行合法、到位。
(七)加大对违法案件的查处力度
切实履行动态巡查主体责任,做到“早发现、早报告、早制止、早处置”,有效遏制自然资源违法违规势头,20xx年组织开展自然资源执法督察巡查xxx余次。结合部门职责,按照国家和上级业务部门的依法治理专项要求,认真开展了土地矿产卫片执法、严格制止农村乱占耕地建房等专项行动。
(八)依法有效化解社会矛盾
认真做好群众来信来访的办理和接待工作,凡信访问题件件有落实、事事有回音、在规定时限内办理,作出处理意见并送达当事人,及时调解矛盾纠纷。20xx年截至到6月份共办理信访案件x件,已办结x件,正在办理x件,未发生自然资源领域严重影响我县稳定和发展的重大问题。依法配合法院的审判活动,按规定出庭应诉、答辩,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,有效依法化解了社会矛盾纠纷。
三、存在困难和问题
一是执法能力还需进一步提升。机构重新调整后,局上下虽然进行了人员整合,但由于磨合时间短,工作人员对于国土、规划方面的业务融合还不够彻底,业务、法规知识掌握不够全面,业务能力水平参差不齐,直接导致依法行政水平不高,一定程度上影响了工作质量和工作效率。
二是执法人员力量不能满足执法需要。由于职能增加,业务量多,现有执法人员已不能满足工作需要,亟需配备懂业务、熟悉自然资源业务的高素质执法人员。特别要加强法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设,把具有法律专业化的人员调整充实到法制审核岗位。
三是“三项制度”落实待完善。行政执法公示的范围、内容、方式、时限等有待完善;执法全过程记录重文字记录、轻音像记录,执法人员执法全过程记录的意识和能力有待提高。
四、下阶段工作思路
一是加强执法队伍建设。强化法制教育和培训,创新宣传教育培训方式,提升执法人员依法行政意识。完善执法证件持证管理工作,积极组织无行政执法证的工作人员参加行政执法证考试。提升法制审核队伍正规化、专业化、职业化建设。
二是加强执法监督,规范执法行为,进一步落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制和执法检查制度。
三是进一步加强业务报件内审复核工作。通过对业务报件(特别是行政许可、行政处罚的材料)内审复核工作,提高编制报件材料,加强业务报件管理,促进业务报件材料真实、程序合法、适用法律正确,从而推进行政执法工作。同时加强案件评查工作,对照案件质量评查标准从严评查,进一步规范行政执法案卷。
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