关于如何进一步提升派驻机构监督质效的调研报告

深化派驻机构改革是深入贯彻党的十九大精神，健全党和国家监督体系，把制度优势转化为治理效能的重大举措。穆棱市纪委监委派驻纪检监察机构自成立以来，紧紧围绕全面从严治党要求，着力聚焦主责主业，充分发挥“派”的权威和“驻”的优势，在深入推进党风廉政建设和反腐败工作中主动作为，取得了一定成效，但也面临一些现实问题和困难。为使派驻机构职能更加优化、权责更加协同、监督更加有力，切实提升派驻监督质效，20xx年xx月xx日常监督。通过建立领导干部廉政档案、咬耳扯袖谈话等，动态了解掌握党员干部工作和思想状态，对苗头性倾向性问题及时抓早抓小。通过专项监督检查，针对发现的问题，综合运用约谈提醒、制发纪检监察建议书、线索上报、通报曝光等方式，跟踪督促问题整改。20xx年xx月xx日常监督、重点监督上探索创新、实现突破。一是抓实日常监督。努力做到“四个零”：纪律教育零死角，坚持新任职科级干部集体廉政谈话、参加重大任务行前谈话、干部遇到困难关心谈话、重要节点提醒谈话等，把纪律教育提醒覆盖到全体党员干部；化解苗头零遗漏，认真总结梳理、加强分析研判，对于有苗头性倾向性问题的人和事，主动提醒，并向其所在单位提出监督建议；线索处置零差错，有效运用监督执纪“四种形态”，准确适用纪法条文，不断提高纪法贯通、法法衔接水平；违纪问题零容忍，依规依纪依法，发现一起，查处一起，让意欲破纪者在带电高压线面前不敢越雷池半步。二是着力重点监督。重点关注“三类人群”：重要岗位的关键少数，重点是被监督单位“一把手”和领导班子成员，以及具有人财物管理权和协调权、建议权的人员；长期在外工作的干部，主要是援派、挂职干部和长期在外参加专项工作、学习培训的干部，这些干部本单位不易监督，工作地不敢或不愿监督，易出现监督盲区；历练不够的年轻干部，这些干部因缺乏党内政z*生活的洗礼，如果在日常交往中把持不住，容易迷失方向。

　　（四）强化业务培训，提升监督能力。坚持把解决不愿履职、不会履职问题作为重点，建立培训机制，组织集中培训、定期轮训，加强派驻监督能力建设。一是从培训形式上，通过组织重要法规政策文件解读、派驻工作做法经验交流、工作实务分类辅导、专题领域互动学习等形式，使派驻人员在思维碰撞中提升派驻监督工作创新力。二是从培训内容上，通过组织开展财务、审计、“三重一大”事项监督专题培训等途径，熟悉相关工作流程，拓宽业务知识面，了解禁止性事项和负面清单，做到心中有数、工作有的放矢；三是从培训重点上，侧重掌握并熟练运用监督发现问题线索路径方法，为派驻监督发力充电蓄势。

（五）健全制度机制，推动履职尽责。从派驻机构监督执纪工作、日常运行管理、干部管理等方面着手，按照“成熟一批、出台一批”的思路，陆续出台派驻监督工作制度，构建派驻机构制度体系，为履行职责提供操作指南。一是在监督执纪方面，健全完善线索联合排查、联合监督执纪等机制，进一步细化监督程序，明确监督内容，做到监督有据可依，同时为党委（党组）主体作用发挥提供有效载体，形成同向发力、协作互动的工作模式。二是在日常运行管理方面，健全完善《派驻机构工作考核评分细则》，明确监督责任落实主体，督促派驻人员充分认清角色定位，增强监督责任意识。重点加强派驻监督亮点工作考核，督促探索形成更加丰富可行的监督方式。按照派驻机构纪律检查建议、监察建议权限，将建议执行情况纳入年终对被监督单位落实党风廉政建设主体责任考核内容，让派驻纪检监察组有抓手紧盯“三重一大”事项、问题易发的风险点，真正发挥派驻机构一线“探头”作用，同时引导被监督单位增强党风廉政建设主体责任意识和主动接受派驻监督意识。三是在干部管理方面，紧扣打铁还需自身硬的要求，制定问责机制，着力解决派驻监督工作落实不到位等问题，对不认真履职，有失职渎职行为、被监督单位出现集中腐败问题的严肃问责，督促派驻人员保持“争先锋、做表率、强担当”的精气神，以自我革命精神找差距、补短板，更好履行监督职责，提升监督质效。