“不忘初心、牢记使命”

专题民主生活会检视剖析材料

按照区委“不忘初心、牢记使命”主题教育工作安排，我们召开区委常委班子专题民主生活会。这次专题民主生活会，是对区委常委会和常委同志守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政z*体检，也是对主题教育成效的一次重要检验，更是盘点收获、检视问题、深刻剖析，推动区委常委班子加强自身建设，更好履职尽责、团结奋进，推动省会东部新城强势崛起的有力举措。

为开好这次民主生活会，区委常委会认真学习领会XX领导XXX关于“不忘初心、牢记使命”主题教育系列指示批示精神和有关重要讲话精神，认真学习XXX党规和党史、新中国史，认真学习党的十九大及十九届历次全会精神，坚决把思想和行动统一到XX领导XXX重要指示批示精神和主题教育的部署要求上来，打牢了开好专题民主生活会的思想基础。采取召开座谈会、“四不两直”调研、书面征求意见等方式，广泛征求了各级各部门、工作服务对象、基层党员群众对常委会和常委同志的意见建议、问题情况等共计X条。常委同志主动认领、举一反三，一并推进检视、研究、落实。常委同志之间、常委同志与分管部门单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见，指出不足、提出建议。常委会按照“四个对照”“四个找一找”“五个方面差距”“十八个是否”“四个扎实”，聚集主题主线，重点从6个方面深入检视查摆突出问题。

一、查摆出的主要问题

（一）没有做到学懂弄通做实XX领导新时代中国特色社会主义思想。区委常委班子学习XX领导新时代中国特色社会主义思想不用心、不走心，自觉性、主动性、紧迫性不强，在深入、系统学习上标准不高，在领悟、吃透实质上把握不深，在理论联系实际、推动转化运用上结合性不足，离学懂弄通做实有很大差距。

1.学懂上碎片化。理论武装被动应战，往往是上级要求学什么，理论学习中心组就临时安排什么，然后大家集中学习前一晚、甚至是临了开会前扫看什么，这种临阵磨刀心态，直接影响理论收获，间接影响X发展，后患无穷。对照XX领导新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵，常委同志们满足于完成自己分管领域的学习内容、学习任务，对其他方面的学习“走马观花”“蜻蜓点水”，更缺少深入思考、有力见解，影响分管领域和部门的学习风气，导致抓理论学习的力度和成效层层递减、层层弱化。比如，去年xx月xx日益复杂的形势，区委常委班子在强化底线思维、有效防范应对各类风险上，还存在敏锐程度不高、预判能力不强、有效化解风险办法不多的问题。比如，对财政风险缺乏有效防范，棚改旧改铺的摊子过大，加上山大、产业园建设和高铁、地铁等基础设施投入，总支出X亿元左右；再加上由于X迟迟未能落地开工，房地产大形势影响，致使社会投资信心不足，房价、地价下跌，财政支出压力较大。比如，金融手段运用不好，截至10月份，存款余额X亿元，贷款余额X亿元，分别比去年xx月xx日程来抓，导致意识形态工作被忽视、被弱化。

3.基层治理基础比较薄弱。201X年xx月xx日，我们新的治理体系的探索，多少年xx月xx日常监管、健全防控机制不够有效。其次，案件警示教育震慑力不足，激浊扬清要久久为功。近年来，不管是杨高峰案件，还是江林案件，形成有效震慑不足，说教多、管制少，有针对地警示谈话更少，使得极少数干部掩耳盗铃、自作聪明，有的抱有侥幸心理、漠视党纪法规、铤而走险。这些问题在污染政z*生态的同时，也严重伤害了我们干事创业的环境土壤。这深刻警醒我们必须坚持标本兼治，像治理盐碱地一样往深处掘进，治土改土，刨底拔根，强力清除政z*之垢、政z*之污，养正气树新风，大力营造心情舒畅的干事创业环境。

三、努力方向和整改措施

区委常委会将以这次专题民主生活会为契机，紧盯工作中存在的突出问题和薄弱环节，狠抓整改落实，着力补齐短板，推动各项工作提质增效。

（一）坚定不移把思想建设摆在首位。坚持集中学、深入学，发挥理论中心组龙头作用，引导广大党员干部用党的创新理论武装头脑，真正把学懂弄通做实的要求落实到位。坚持经常学、持续学，把XX领导新时代中国特色社会主义思想作为领导干部大讲堂、党课辅导等主要内容，纳入党校日常教学计划。坚持对标学、考核学，引导各级干部解放思想、开阔眼界，对标先进、查找不足。坚持创新学、生动学，通过形式多样、生动活泼的学习方式，提升学习质量和效果。坚持结合学、实践学，把学习贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，与学习马克思主义基本原理和XXX党规结合起来，把学习成果贯彻落实到经济社会发展全过程。

（二）坚定不移把政z*建设顶在头上。完善落实“两个维护”制度机制，始终做到党中央的提倡坚决响应、决定坚决照办、禁止坚决不做。加强政z*文化建设，把党内政z*文化建设作为战略性基础工作，加强理论工作者队伍建设，教育引导广大党员干部善于从政z*上看问题，始终保持政z*清醒。突出抓好意识形态领域工作，在深化理论武装、打牢基层阵地、治理突出问题上下功夫，确保意识形态领域安全。

（三）坚定不移把高质量发展抓在手上。坚持把巡视整改与做好当前各项工作结合起来，融入推动全区改革发展稳定各项任务，紧扣全省“八大战略”，全面对标市委“X”工作体系，紧紧围绕X东部新城强势崛起奋斗目标，坚持以高质量党建引领高质量发展的思路，抓牢“一带一廊一区一校五线”等重大机遇，坚决扛好创新发展和实体经济、乡村振兴X样板两面大旗，扎实实施党的建设、产业发展、改革开放、城市品质、乡村振兴、人民生活、营商环境、社会治理“八大高质量行动”，确保“六稳”落地见效，奋力迈上高质量发展新台阶。

（四）坚定不移把作风建设放在心上。对于选人用人、干部监督管理等易发多发的重点领域和关键环节，既注重抓好问题整改，又注重深挖根源，把一些行之有效的措施上升为制度，从根本上杜绝问题反弹回潮。根据工作落实年安排，坚持“没结果就等于没干，讲困难就等于不会干”，发扬斗争精神，确保各项任务落在实处。强化牵头抓总、统筹协调、组织推动、监督检查，紧盯四风隐形变异出现的新变化新问题，及时跟进对策措施，堵塞管理漏洞。区级领导干部带头整改，以上率下，形成带头纠、带动纠、全面纠，纠不彻底不罢休的格局。

（五）坚定不移把全面从严治党责任扛在肩上。完善区委常委会抓党建工作机制，充分发挥党建工作领导小组统筹作用，推动全面从严治党各项任务落到实处。区委主要负责同志坚决扛起管党治党第一责任人职责，坚持书记抓、抓书记，切实推动各级党组织把管党治党作为最根本的职责立起来，健全责任体系，加大督导力度，层层压紧压实管党治党政z*责任，推动形成层层严、层层紧、层层硬格局。区委常委会定期研究党风廉政建设和反腐败工作，支持纪检监察机关开展工作，主要负责同志重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。压实各级党组织的主体责任，把正面激励和反面鞭策结合起来，坚决反对形式主义、官僚主义，教育引导各级党组织把全面从严治党不断引向深入。