谈谈领导干部的改革角色①

永远有颗狮子般的进取心（人民观点）

——谈谈领导干部的改革角色①

本报评论部

《 人民日报 》（ 20xx年xx月xx日 05 版）

　　深化改革，要有一批勇于思考、勇于探索、勇于创新的闯将；朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐，勇于排雷，善除荆棘

　　这些天来，一则新闻在许多领导干部当中激起波澜：武汉市开展“狮子型”干部大调研，计划在全市发现和掌握100名左右狮子型干部，选拔使用到克难攻坚的局级岗位上。

　　何谓狮子型干部？武汉市委给出的答案是：忠诚干净，思想解放，思路开阔，敢打敢拼，敢于担当。

　　事实上，热切呼唤狮子型干部的，岂止是武汉一地？上到中央，XX领导XXX反复强调，深化改革要坚持解放思想、实事求是，鼓励探索、大胆实践，敢想敢干、敢闯敢试，对于“新事物新做法，只要是符合实际需要，符合发展规律，就要给予支持，鼓励试、大胆改”。下至基层，无论是脱贫攻坚还是国企改革，百姓都期盼有一批带头冲杀的急先锋，破除沉疴痼疾，冲破利益梗阻，在山重水复的改革丛林中杀出一条血路来。

　　我们的事业呈现怎样的状态，很大程度上取决于干部的状态。回首过去5年xx月xx日 05 版）

　　在莫衷一是时定分止争，在风险挑战面前挺身而出，在杂音噪音的干扰中勇往直前。这是改革的需要，是改革领头雁们必须具备的过硬素质

　　有人说，在推进改革的过程中，领导干部拼的是智慧和格局，比的是定力和耐力，而归根结底，看的是担当的肩膀多硬多强。

　　改革的词典里，没有“容易”这个词。进入啃硬骨头涉险滩的改革深水区之后，向前推进的难度更是前所未有。头雁带对方向，群雁才能振翅高飞。头雁迎风奋力，群雁才会协力向前。领导干部就是改革创新的领头雁，任何时候都不能缺了担当的精神，忘了自己肩上的责任。

　　谈及这些，XX领导XXX语重心长，“我的执政理念，概括起来说就是：为人民服务，担当起该担当的责任”。党的十八大以来，中国之所以能面对风险挑战迎难而上，在盘根错节的利益交织中挺身向前，在风云变幻的国际竞争中逆风飞扬，靠的是党中央的运筹帷幄，靠的是各级领导干部的担当和作为。正如国际媒体所观察的，XX领导“亲上火线主导改革的负责姿态”，最高层的决心和担当“超出预料”。敢啃最硬的骨头、敢挑最重的担子，XX领导XXX和中央领导集体率先垂范，为全党树立起敢于担当的标杆，振奋起全社会攻坚克难的信心和勇气。

　　今天的中国，处身技术革命、经济转型和社会变革的交汇之中，在用几十年xx月xx日 05 版）

　　鱼生于水，必然要知水性、感水恩。“人民”是改革的初心，坚持以人为本，既是改革的基本立场，也是至关重要的改革方法论

　　非法获取、出售公民个人信息超50条将入罪，禁止夜间在噪声敏感建筑物集中区域进行产生噪声污染的作业，剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶等的生产……进入6月，一批新的全国或地方性法律法规开始实施。维护群众切身利益、注重人民群众获得感，是党的十八大以来全面深化改革最重要的特征之一，也成为衡量各级领导干部改革实绩的一把重要标尺。

　　“推进任何一项重大改革，都要站在人民立场上把握和处理好涉及改革的重大问题，都要从人民利益出发谋划改革思路、制定改革举措。”“在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？”近5年来，在各种场合，XX领导XXX循循善诱、语重心长，向干部们阐释人民至上的改革观和以人民为中心的发展思想。

　　就任XXX之初就踏访河北阜平“看真贫”，给独龙族乡亲们回信希望“加快脱贫致富步伐”，在洱海边“立此存照”勉励当地干部一定要保护好洱海水质，要求政法系统“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，提出“让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁”“没有全民健康，就没有全面小康”……XX领导XXX为各级干部树起“人民”这面镜子。

　　意莫高于爱民，行莫厚于乐民。党群、干群关系就是鱼和水的关系，鱼生于水，必然要知水性、感水恩。“人民”是改革的初心，坚持以人为本、人民至上，为了群众、依靠群众、带领群众，既是改革的基本立场，也是至关重要的改革方法论。

　　坚守改革的人民立场，知易行难。全面启动“两孩”新政，不只是一启了之，做好妇幼保健、妇女就业、托儿托管等方面的公共服务供给，要做的工作何其之多。到政府部门办事，流程如何再优化？要确保政务服务“最多跑一次”的改革成效，干部们难免跑更多的路、付出更多辛苦。至于消除初次分配领域的不公，对中低收入者减税，调节过高收入，收入分配制度等领域的改革就更加复杂。如果鱼水关系异化为“油水关系”“蛙水关系”，或者浮在表面、融不进去，不愿多听群众的烦心事，感受他们的真疾苦；或者需要时跳到水里、不需要时就像青蛙一样跳到岸上，甚至以“人民的名义”为自己谋私利、攒政绩，行过河拆桥之实，又怎么可能真正将好事办好？

　　应该说，到今天，皆大欢喜的改革方案恐怕很难再有。这样的情况下，强调任何改革措施都不能损害人民群众的利益，不给老百姓带来实实在在利益的改革就失去意义、不可能持续，并不意味着只能陷入两难境地一筹莫展。在原则上，干部们要站得更高、看得更远，凡是对党和人民事业有利的，凡是对最广大人民有利的，凡是对党和国家兴旺发达、长治久安有利的，该改的就要坚定不移地改，这才是对人民真正负责。在方法上，则既要着力解决关系群众切身利益的问题，又要着力引导群众正确处理各种利益关系、理性全面表达利益诉求。

　　XX领导XXX曾深情回忆，七年插队生活“让我懂得了什么叫实际，什么叫实事求是，什么叫群众”，“这是让我获益终生的东西”。当改革的整体性、协同性、复杂性日益凸显，自觉拜人民为师，充分尊重人民创造的经验，就显得尤为迫切。浙江义乌设立全国首个行政复议局，让行政复议成为化解行政争议的主要渠道；安徽宿州建立“乡贤志愿工作站”，由乡间贤达调解大事小情，村干部腾出了手，村民解了难题；山东东平探索“土地股份合作社”，促进了集体经济的发展，也为解决农村空壳化提供了经济基础……在基层这个大实验室，群众创新永远是不竭的能量场，抓住了他们的生产生活需求，也就等于抓住了改革发展的契机。掌握了和群众的相处之道，善于从基层寻找解决问题的办法，改革方案才能更有底气、更接地气。

　　新加坡《联合早报》曾刊登文章，称中国的改革幅度和力度“超预期”，“让国内外大吃一惊”。多用仰视的眼光看待群众，像鱼儿一样汲取水的力量，不断增强察民情的听力、走基层的脚力，惠民举措将更加精准地对接发展所需、基层所盼、民心所向，为推动改革赢得宝贵的时间和机遇。（本系列评论到此结束）