突出重点 破解难点 为中央企业安全发展提供坚实保障

——在中央企业安全生产和应急管理工作会议上的讲话

国资委副主任、党委副书记 黄淑和

同志们：

　　今年xx月xx日，国资委又召开视频会议，传达了中央领导同志一系列重要讲话和批示精神，国资委党委书记张毅同志亲自讲话，对中央企业落实中央精神、抓好安全生产工作提出了严格要求。今天，我们再次召开中央企业安全生产和应急管理工作会议，这说明国资委和国资委党委对安全生产是高度重视的。会前，张毅同志主持召开主任办公会，专门听取了汇报，要求中央企业必须把安全生产提到更加重要位置，下决心把安全生产工作推上一个新台阶。

　　这次会议的主要任务是，贯彻落实党的十八届三中全会精神和中央领导同志的重要指示精神，以及国务院安委会的各项部署，全面总结近两年xx月xx日，在中央企业安全生产工作视频会议上，张毅书记已经对安全生产监管机构建设提出了明确要求。我再强调一下，目前，仍有部分中央企业安全生产监督管理机构不健全，对中央企业来讲，实属不该。尚未设立独立安全监管机构的一类企业，要按照《中央企业安全生产监督管理暂行办法》（国资委令第21号）的要求尽快设立，并配足专职人员。基层单位特别是建筑施工项目部要按照有关规定，配齐合格的安全监管人员，保障对现场生产作业的有效安全监管。一类企业要全面推行安全总监制度，总部必须设立安全总监，协助企业负责人统筹协调安全监管工作，提高安全监管效能；非一类企业安全风险较高的下属单位，也可参照推行安全总监制度。企业负责人要支持安全监管人员尽职履责，创造良好的工作条件，并在薪酬待遇、提拔任用等方面予以倾斜，调动其工作积极性，提高岗位的荣誉感。

　　三是加快推进安全生产信息化建设。煤炭、非煤矿山、建筑、化工等行业的中央企业，安全生产信息化建设起步早、行动快，取得了阶段性成效。要总结经验、不断完善，并在现有基础上继续向纵深推进，在技术拓展、产品研发、装备更新、系统升级等方面取得新突破。其他企业要迅速跟进，把这项工作放到重要议事日程，制定实施方案、选择适用技术、落实专项资金，学习借鉴好的做法，结合实际，加快推广应用，努力实现赶超。

　　四是扎实开展安全生产标准化工作。各级企业要按照有关标准要求，从规章制度、装备设施、现场管理、隐患排查治理、重大危险源监控、事故报告、绩效评定等环节入手，全面强化安全生产管理，确保人、机、物、环处于良好的状态，并持续改进。尚未完成达标任务的企业要在统筹考虑、合理安排的基础上，制定工作目标和实施方案，明确工作进度，突出工作重点，落实工作保障，有序推进，确保在规定时限内实现岗位达标、专业达标和企业达标；已达标的企业要继续努力，不断进步，争取达到更高的标准。在开展标准化工作的过程中，要做好与现有安全管理体系的衔接，分析与标准化工作要求的差距，找到工作的切入点和着力点，完善有关规章制度，进一步提高安全生产的保障能力。

　　五是认真组织开展安全培训教育。中央企业要按照《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》（安委〔20xx〕10号）和国资委有关通知要求，进一步加强安全培训工作，提高从业人员素质，夯实安全生产管理基础。各级企业要落实责任，保障投入，配足师资力量，编制针对性强的教材，分层级开展安全培训工作。要做好安全生产三级教育培训，提高新员工的安全素质和安全技能，对未参与培训或培训不合格的员工，坚决不予上岗和任用。要加强主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员的培训教育，确保到“十二五”期末，这三类人员100%持证上岗。

　　六是切实做好今冬明春安全生产工作。岁末年xx月xx日日抓。

　　同志们，中央企业安全生产工作责任重大，使命光荣。我们要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，以求真务实、严谨细致的工作作风，切实加强安全生产管理，为全面建成小康社会助力，为做强做优中央企业保驾护航。