《人民日报》社论、评论员文章及理论文章精粹

目录

中国共**的世界眼光 （ 20xx 年xx月xx日） 60

打造乡村振兴的齐鲁样板 （ 20xx 年xx月xx日） 63

社论、评论员文章

马克思主义指引中国成功走上康庄大道

（20xx年xx月xx日）

——二论XX领导XXX纪念马克思诞辰200周年xx月xx日）

——三论XX领导XXX纪念马克思诞辰200周年xx月xx日）

——四论XX领导XXX纪念马克思诞辰200周年xx月xx日）

深化党和国家机构改革，是关系党和国家事业全局的重大政z*任务；有力推进这一改革，对于加快推进国家治理体系和治理能力现代化、更好发挥我国社会主义制度优越性影响深远。

党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》《深化党和国家机构改革方案》，对深化党和国家机构改革提出了明确要求，作出了具体部署。两个多月来，党中央和国务院领导同志分赴一线，指导组织落实工作；新组建部门陆续挂牌亮相，人员转隶有序进行，“三定”规定抓紧制定……机构改革在XX领导XXX的亲自指挥和党中央集中统一领导下，有组织、有步骤、有纪律推进，呈现势如破竹的改革新态势，彰显齐心协力的改革精气神。

“疾风知劲草，板荡识诚臣。”这次深化党和国家机构改革覆盖从中央到地方各级党政军群各类组织机构，力度之大、影响面之广、触及的利益关系之复杂，都是少有的。但是，深化党和国家机构改革是时代大势所趋、事业发展所需、党心民心所向，面对改革，广大党员、干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，讲政z*、顾大局、识大体、守纪律、明责任，积极拥护改革、支持改革、参与改革，争当改革促进派，争做改革实干家，使这次机构改革按既定时间表、路线图迅速推进。

上下同欲者胜。党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央全面加强党的领导和党的建设，着力推进全面从严治党，全党理想信念更加坚定、党性更加坚强，思想面貌、精神风貌焕然一新。这次深化党和国家机构改革之所以能在如此短的时间内就迅速推进到这个程度，全党同志之所以能实现思想高度统一、认识高度统一、行动高度统一，最根本的是有以XX领导同志为核心的党中央的坚强领导，全党上下形成了新时代全面深化改革“不待扬鞭自奋蹄”的良好环境和氛围，体现了把思想和行动统一到党中央决策部署上来的高度自觉。

这次机构改革是一场系统性、整体性、重构性的变革，任务十分艰巨。不仅有机构设置和职能配置的优化，还有转职能、转方式、转作风的深化，不仅有中央和国家机关机构改革任务的落实，还有地方党政机构改革任务的推进。加强和完善党的领导，在政z*立场、政z*方向、政z*原则、政z*道路上坚定同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致，周密部署、精心实施、着力抓好责任落实，使各项改革都有具体部署、具体步骤、具体要求，有条不紊进行，我们才能圆满完成各项既定任务，不断谱写改革发展新篇章。

“志不求易者成，事不避难者进。”紧密团结在以XX领导同志为核心的党中央周围，拿出利归天下的公心，激发披荆斩棘的勇毅，就一定能啃下改革“硬骨头”，构建起系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，为决胜全面建成小康社会、

开启全面建设社会主义现代化国家新征程、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力制度保障。

理论文章

一脉相承与时俱进的马克思主义政z*经济学

（20xx年xx月xx日）

——深入学习XX领导新时代中国特色社会主义经济思想

20xx年xx月xx日）

时代是思想之母，实践是理论之源。进入新时代，我国正在大力推进中国特色社会主义伟大事业，理论创新资源取之不竭，构建中国理论大有可为。XX领导同志指出，在解读中国实践、构建中国理论上，我们应该最有发言权。中国道路是中国人民脚踏实地走出来的，自己走出来的路就要用自己创造的理论来指导。比如，发展社会主义市场经济、推进国家治理体系和治理能力现代化、“一带一路”倡议和构建人类命运共同体思想等，都是中国提出的具有原创性、时代性的概念和理论。广大理论工作者必须坚定理论自信、站稳中国立场，努力丰富和发展中国理论，为中华民族伟大复兴提供理论支撑，为人类发展贡献中国智慧。

站稳中国立场。站稳中国立场，关键是坚持以马克思主义为指导，打造具有中国特色、中国风格、中国气派的新概念、新范畴、新表述，坚持和发展中国理论。站稳中国立场，要求我们将重点放在深入研究党的重大理论创新成果和当代中国人民的伟大社会实践上，不断推进马克思主义中国化、时代化、大众化，加快形成与中国综合国力、国际地位相称的理论体系和研究范式。当然，站稳中国立场并不意味着关起门来搞研究，还要在立足本国实际的基础上吸收借鉴人类文明的有益成果。

创新传播方式。当前，我们的一些哲学社会科学研究在国际

上的声音还比较小，还处于有理说不出、说了传不开的境地，制约了中国理论的影响力。应运用多种途径和方式，加强对中国理论的宣传阐释。例如，用讲故事的方式讲道理，不断增强中国理论的感染力和说服力。既要讲好国家发展、民族复兴的大道理，也要讲好个人成长、家庭幸福的小故事；既要有诗和远方，也要有泥土芬芳。要通过生动的故事，让宏大的中国理论变得可触可感。

贡献中国智慧。中国特色社会主义事业的发展是在解决一个个重大现实问题中不断前进的，在这一进程中形成的中国理论显然已超越本土意义而具有世界意义。中国理论不仅能解答中国发展问题，而且也在为其他国家探索发展道路提供借鉴、为解决人类面临的共同问题贡献中国智慧和中国方案。我们要善于提炼标识性概念，打造易于为国际社会所理解和接受的新概念、新范畴、新表述，引导国际学术界展开研究和讨论，不断增强中国理论的引领力和解释力。

练好调查研究这项基本功

（20xx年xx月xx日）

调查研究是我们党的优良传统和作风，也是做好领导工作的基本功。早在井冈山时期，xx领导同志就指出，“没有调查就没有发言权”。延安时期，他又强调，在全党推行调查研究的计划，是转变党的作风的基础一环。当前，各地各部门把调查研究作为贯彻落实中央决策和上级部署的先手棋，统筹安排、大力推进，领导干部深入基层一线，问需问计于民，展现出新时代新气象。

同时也应看到，虽然调查研究的重要性人人皆知，但知行之间仍有较大距离。对于大兴调查研究之风，一些领导干部认识上流露出“不需要”、思想上表现出“不重要”、行动上体现出“不真要”。有的觉得自己阅历丰富、能力过硬，不需要调查研究；也有的认为现在资讯发达、信息通畅，坐在办公室里跟到现场没什么差别。这些认识是错误的。马克思主义认为，人民群众才是真正的英雄。阅历再丰富、资讯再发达，也替代不了深入实际、替代不了与人民群众面对面接触。只有亲自察看、亲身体验，才能发现许多办公室里看不到、听不到、想不到的新情况，才能把准群众的脉搏、体察群众的期盼。领导干部只有克服不需要、不重要、不真要这“三不要”，才能更好开展调查研究、深化调查研究，察实情、出实招，让中央决策和上级部署顺畅落实下去，真正取得实效。

“蓝图已绘就，奋进正当时。”党的十九大制定了一系列决策部署，改革力度大、涉及领域广。制定切实可行的举措落实这些决策部署，不能刻舟求剑，也不能闭门造车，必须进行全面深入的调查研究。领导干部要深刻认识到，在全面深化改革的今天，改革开放的举措总是关联耦合、牵一发而动全身，尤其需要通过调查研究摸清症结、找准关键，分清轻重缓急、定好先后顺序。对关乎全局的“险滩”“硬骨头”，要知其深浅、晓其难度，做到心中有数、胸有成竹，这样才能贯彻落实好中央决策和上级部署。这就要求领导干部坚持严的标准、实的要求，真正沉下去、钻进去，深入基层调查研究，找到解决问题的方法。

练好调查研究这项基本功，首先在态度上要端正。当前，一些领导干部在落实中央决策和上级部署时，把调查研究放在可有可无的位置，有时间就安排，没时间就往后排甚至不安排。正是在调查研究方面态度不端正，导致一些改革部署在基层不能落实落地。正确决策离不开调查研究，精准落实少不了调查研究。只有通过调查研究掌握发言权，通过调查研究抓工作落实，才能形成良好工作风气，推动改革部署真正落地见效。

练好调查研究这项基本功，还要掌握正确的方法。过去一段时间，一些领导干部的调查研究往往“被安排”，走的是“经典路线”、看的是“优美盆景”，前呼后拥，走马观花，这不是真正的调查研究。也有一些领导干部是先有结论再去调查研究，这样的调查研究得到的只会是“求证”、听到的只能是附和。开展真调研、

发现真问题，并非易事。装模作样的调查研究，得到的只能是糊弄应付。上世纪60年xx月xx日）

今年xx月xx日）

中国共**是世界上最大的政党，大就要有大的样子。在中国共**与世界政党高层对话会上，XX领导同志强调，中国共**愿同世界各国政党加强往来，分享治党治国经验，开展文明交流对话，增进彼此战略信任，推动构建人类命运共同体，携手建设更加美好的世界。这不仅是中国共**人对于人类发展美好前景的一种期望，也是为人类发展努力奋斗的目标，体现了中国共**作为一个大党对整个人类发展的一种责任担当。这种担当彰显的是中国共**的广阔胸怀和负责精神，体现的是中国共**的政z*理念。

正如XX领导同志所说：“中国共**是为中国人民谋幸福的党，也是为人类进步事业而奋斗的党。”“我们要把自己的事情做好，这本身就是对构建人类命运共同体的贡献。我们也要通过推动中国发展给世界创造更多机遇。”中国共**是一个面向世界、面向未来、面向现代化的政党，是一个有着世界眼光和天下情怀的政党，是一个有着为整个人类发展作出伟大贡献这样抱负的政党，过去是这样，今天是这样，将来也是这样。这是我们党一如既往的态度、一如既往的担当。

中国共**是在中国社会剧烈动荡中诞生的，从成立之日起就致力于结束中国战乱频仍、民不聊生的困境。对于战乱给国家

和人民带来的深重灾难，中国共**人有着深刻的认识和刻骨铭心的记忆。因此，我们党深知和平可贵，具有维护和平的坚定决心。当中国还处于经济文化落后的发展阶段，我们党就坚定承诺，中国永远不称霸。今天，在中国已经取得巨大发展成就、有了不同以往的国际地位之时，我们党依然向世界庄严承诺，中国无论发展到什么程度，都永远不称霸，永远不搞扩张。而且，我们倡议世界各国政党同我们一道，做世界和平的建设者。近百年xx月xx日）

中国人民在长期奋斗中培育、继承、发展起来的伟大民族精神，主要体现为创造精神、奋斗精神、团结精神和梦想精神。它历久弥新、与时俱进、生生不息，是我们的骄傲，是今天坚定道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的底气。中国特色社会主义道路、理论、制度、文化在伟大民族精神孕育滋养下，具有深厚的历史文化底蕴。背靠中华民族的厚重历史，拥有伟大民族精神，我们今天走中国特色社会主义道路、朝着中华民族伟大复兴目标前进，具有无比强大的力量。

伟大民族精神推动中国人民探索正确发展道路。在五千多年xx月xx日）

党的十九大报告指出，经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。新时代指的是中国特色社会主义新时代，而不是别的什么新时代。这个新时代是中国特色社会主义在改革开放的伟大实践中，经由自己独特的发展道路而迎来的。这条独特道路的一个深刻内涵，就是中国在改革开放中、在同经济全球化相联系而不是相脱离的进程中独立自主地建设中国特色社会主义。联系经济全球化来深刻认识新时代中国，需要分析新时代中国从哪里来、现在在哪里、到哪里去三个问题。

新时代中国从哪里来

新时代中国从哪里来？远的不说，就从近代以来的历史进程说起。这里一个突出的基本事实，就是中国近代以来发生的社会大变动同世界大变动特别是世界范围三轮经济全球化的曲折发展密不可分。这是观察中国问题不可或缺的一个重要视角。

第一轮经济全球化始于16世纪，盛于18世纪中叶。当时中国的清朝政府夜郎自大，不知道去推动工业革命，错过了第一轮经济全球化这一重大发展机遇。1840年xx月xx日本后成为世界第二大经济体。这就是第三轮经济全球化与中国之命运。

20xx年xx月xx日，XX领导同志在世界经济论坛20xx年xx月xx日）

XX领导同志在纪念马克思诞辰200周年xx月xx日）

党的十九届三中全会通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（以下简称《决定》）提出，“强化党的组织在同级组织中的领导地位”。这一要求贯彻了XXX规定，是深化党和国家机构改革的重要内容，是坚持和加强党的全面领导的重要保证。强化党的组织在同级组织中的领导地位，是确保党的领导全覆盖、确保党的领导更加坚强有力的必然要求。中国共**领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。XX领导同志深刻指出：“我国社会主义政z*制度优越性的一个突出特点是党总揽全局、协调各方的领导核心作用，形象地说是‘众星捧月’，这个‘月’就是中国共**。”XX领导同志还指出，“国家治理体系是由众多子系统构成的复杂系统，这个系统的核心是中国共**”。深化党和国家机构改革，首要任务就是完善坚持党的全面领导的制度，为加强党对各领域各方面工作的领导、推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力保障。坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集中统一领导。在国家治理体系的大棋局中，党中央是坐镇中军帐的“帅”，车马炮各展其长，一盘棋大局分明。没有党中央权威和集中统一领导，就会出现群龙无首、各自为政、一盘散沙的局面。同时，坚持党的全面领导，也必须强化各级党组织在同级组织中的领导地位。党的全面领导是全覆盖、全贯穿的，要靠一级一级党组织来实现，没有各级党组织坚强有力的领导，党中央的集中统一领导就会沦为空话，党就会变成基础不牢、支撑无力的“泥足巨人”。党的十八大以来，以XX领导同志为核心的党中央坚定不移推进全面从严治党，坚决改变管党治党宽松软状况，使党的领导和党的建设得到全面加强，为党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强政z*保证。但也要清醒地看到，一些地方和领域党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的问题依然存在，少数基层党组织弱化、虚化、边缘化的问题比较突出。这就要求我们通过深化党和国家机构改革，健全党的机构设置和职能配置，强化党的组织在同级组织中的领导地位，推动形成党总揽全局、协调各方的领导体系，确保党的全面领导落到实处。

强化党的组织在同级组织中的领导地位，需要理顺党的组织同其他组织的关系。XXX规定，党的组织包括党的中央组织、地方组织和基层组织。要根据不同层级和类型党组织的功能定位，正确处理党组织与同级其他组织的关系，更好发挥领导作用。党的中央组织，包括党的全国代表大会、党的中央委员会、党的中央政z*局、中央政z*局常委会和中央委员会XXX。XXX规定“四个服从”，最根本的是全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党中央强调“四个意识”，最根本的是坚决维护XX领导同志党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央

权威和集中统一领导。全国人大、国务院、全国政协，中央纪律检查委员会、国家监察委员会，最高人民法院、最高人民检察院，中央和国家机关各部门，人民军队，各人民团体，各地方，各企事业单位、社会组织，其党组织都要不折不扣执行党中央决策部署，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，决不允许自行其是、各自为政，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许上有政策、下有对策。党的地方组织，主要是指党的省、自治区、直辖市，设区的市和自治州，县（旗）、自治县、不设区的市和市辖区委员会及其常务委员会，在党中央领导下开展工作，在本地区发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，对本地区经济建设、政z*建设、文化建设、社会建设、生态文明建设实行全面领导，对本地区党的建设全面负责。党的地方委员会应当加强对同级人大、政府、政协等的领导，同级各个组织中的党组织和领导干部要自觉接受同级党委领导、向同级党委负责。党的基层组织，主要是指在企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民解放军连队和其他基层单位成立的党组织，包括基层党委、党总支、党支部等，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。XXX在明确党的基层组织基本任务的基础上，对不同领域党的基层组织作出了相应的功能定位。比如，街道、乡、镇党的基层委员会和村、社区党组织，领导本地区的工作和基层社会治理，支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权。党的基层组织要立足自身功能定位，坚持从实际出发，全面履行XXX赋予的职责任务，正确处理好同其他基层组织的关系，防止简单化、一刀切。

强化党的组织在同级组织中的领导地位，需要完善相应的体制机制和制度。制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。强化党的组织在同级组织中的领导地位，必须在完善坚持党的领导的体制机制、健全和落实各项制度上下功夫。一要建立健全党对重大工作的领导体制机制。加强党的全面领导，首先要加强党对涉及全局的重大工作的全面领导。《决定》提出，要优化党中央决策议事协调机构，负责重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进。比如，组建国家监察委员会，就是为了加强党对反腐败工作的集中统一领导，实现党内监督和国家机关监督、党的纪律检查和国家监察有机统一，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。又比如，组建中央全面依法治国委员会，就是为了加强党中央对法治中国建设的集中统一领导，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，更好落实全面依法治国基本方略。还比如，组建中央审计委员会，就是为了加强党中央对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用。再比如，为了加强党中央对涉及党和国家事业全局的重大工作的集中统一领导，强化决策和统筹协调职责，将中央全面深化改革领导小组、中央网络安全和信息化领导

小组、中央财经领导小组、中央外事工作领导小组分别改为中央全面深化改革委员会、中央网络安全和信息化委员会、中央财经委员会、中央外事工作委员会，等等。各地区各部门党委（党组）也要完善相应体制机制，通过健全决策议事协调机构等途径，提升协调能力，更好发挥在同级组织中的领导核心作用，确保党的方针政策和决策部署在同级组织中得到贯彻落实。二要完善以民主集中制为原则的运行机制。这是保证党组织对同级组织实施正确有效领导的前提和基础。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定，健全党委（党组）议事规则和决策程序，重大决策应在调查研究基础上提出方案，充分听取各方面意见，进行风险评估和合法合规性审查，实行科学决策、民主决策、依法决策，不断提高决策质量和水平。三要完善和落实坚持党的领导的各项制度。这方面，最重要的是完善和落实请示报告制度。请示报告制度是我们党的一项重要制度，是保证党的领导的有效工作机制。党内政z*生活准则、地方党委工作条例、党组工作条例等都对此作了明确规定，《决定》也作了强调。党委（党组）要严格执行相关规定，研究涉及全局的重大事项或作出重大决定要及时向上级党组织请示报告，每年xx月xx日）

XX领导同志在中国共**与世界政党高层对话会上的主旨讲话中指出，中国共**历来强调树立世界眼光。早在革命战争年xx月xx日）

乡村振兴战略是XX领导同志关于“三农”重要思想的核心内容，是XX领导新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。习XX同志在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时指出，希望山东的同志再接再厉，在全面建成小康社会进程中、在社会主义现代化建设新征程中走在前列，全面开创新时代现代化强省建设新局面；要深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，扎扎实实把乡村振兴战略实施好。把乡村振兴战略实施好，这是以XX领导同志为核心的党中央赋予山东的光荣使命。我们要牢固树立“四个意识”，以强烈的责任感和使命担当，深入谋划推进乡村振兴的思路举措，坚定不移地把XX领导同志的重要指示要求落到实处。

深刻认识实施乡村振兴战略的重要性和必要性，坚定扛起打造乡村振兴齐鲁样板的政z*责任

实施乡村振兴战略，是以XX领导同志为核心的党中央着眼于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，紧扣我国社会主要矛盾变化，对“三农”工作作出的重大战略部署，事关全面建成小康社会，事关全面建设社会主义现代化强国进程，意义重大、影响深远。

乡村振兴是中国特色社会主义进入新时代的现实要求。党的

十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，统筹推进城乡协调发展，出台一系列强农惠农政策，实现了农业连年丰收、农民收入持续提高、农村社会和谐稳定，为经济社会发展全局提供了基础支撑。中国特色社会主义进入新时代，在全面建设社会主义现代化国家新征程中农民不能缺席、乡村不能掉队、农业不能滞后，必须坚持农业农村优先发展的战略思想，抓紧补齐农业农村“短板”，加快推进城乡一体化发展，进一步巩固农业基础地位。实施乡村振兴战略符合新时代对农业农村发展的新要求，与“两个一百年”奋斗目标形成有机衔接，是顺势而为、适逢其时，是发展必然、大势所趋。

乡村振兴是全面建设社会主义现代化强国的必然要求。XX平同志指出，农业强不强、农村美不美、农民富不富，决定着全面小康社会的成色和社会主义现代化的质量。我国的现代化，不仅包括工业和城市的现代化，也包括农业农村的现代化。没有农业农村的现代化，国家现代化就不完整、不全面、不牢固。党中央提出实施乡村振兴战略，就是要加快推进农业农村现代化，从根本上解决好农业农村农民问题。我们要把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的新旗帜和总抓手，在更高标准、更高层次上推进农业农村现代化建设，以强烈的使命担当坚定不移地落实好乡村振兴战略。

乡村振兴是推动山东乡村发展的迫切要求。山东是农业大省，改革开放以来创造了不少农村改革发展经验。但近年来，山东农

业农村产业结构不合理、资源环境约束加大、城乡发展不平衡等问题十分突出。大力实施乡村振兴战略，是解决农业农村突出问题、推动城乡一体化发展的根本途径。XX领导同志强调要着力推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，为山东实施乡村振兴战略指明了主攻方向和实践路径。我们要聚焦“五个振兴”，再创山东农业发展新辉煌。

坚持高标准谋划、高质量推进、高层次发展，努力把乡村振兴这盘大棋下好下活

XX领导同志指出，要推动乡村振兴健康有序进行，规划先行、精准施策、分类推进。我们要准确领会和运用这一实施乡村振兴战略的科学方法论，统筹兼顾、高点定标，努力把乡村振兴这盘大棋下好下活。

注重强化规划引领。乡村振兴是一项长期工作，既要有紧迫感，也不可一哄而上。我们坚持规划先行，谋定而后动，结合山东农业农村发展实际制定了乡村振兴战略规划和5个专项工作方案。战略规划和工作方案突出指导性，既提出思路要求又明确办法举措，既兼顾当前又考虑长远，确保可操作；突出科学性，把征求意见的范围扩大到乡镇一级，确保聚民智顺民意；突出衔接性，把乡村振兴与脱贫攻坚、美丽乡村建设、农村人居环境整治三年行动方案等结合起来；突出约束性，完善一张蓝图干到底的制度措施，确保执行有力、落实到位。

注重做到高点定标。标准决定质量。围绕打造乡村振兴的齐

鲁样板，我们坚持对标发达国家、国内先进地区的成功模式，坚持高起点谋划，拿出符合山东实际的乡村振兴推进标准。大到“五个振兴”的标准，小到村村通、户户通的标准、乡村社区建设标准等，都由相关部门拿出具体意见，避免推倒重来、重复建设。注重突出各地特色。实施乡村振兴战略不能千篇一律，不能搞“一刀切”。我们坚持一切从实际出发，注意把握好三个方面：严格功能区定位，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走绿色发展之路；因地制宜推进产业振兴，宜粮则粮、宜经则经、宜林则林、宜牧则牧、宜渔则渔；以多样化为美，保持乡村固有的历史、文化、风俗、风貌等，使乡村振兴各具特色，让人们记得住乡愁。

注重健康有序推进。推动乡村振兴健康有序发展，要求党员干部树立正确的政绩观，处理好显功与潜功的关系，既做立竿见影的工作，也做为后人作铺垫、打基础的工作。我们坚持实事求是，坚持时间服从质量，坚决防止盲目冒进，坚决杜绝“面子工程”“形象工程”，坚决反对“造盆景”供人参观，以功成不必在我的精神境界、功成必定有我的历史担当，稳扎稳打、久久为功，一步一个脚印把乡村振兴推向前进。

注重改革开路。改革是乡村振兴的重要法宝。我们要以纪念改革开放40周年为契机，系统梳理“三农”改革任务，紧盯主要领域和关键环节，持续深化农村综合性改革，为农业农村发展不断注入源头活水。在推进新旧动能转换重大工程中，山东建立了一套工作推进机制，初步取得了好的效果。我们将结合实际，把这套机制运用到乡村振兴战略中去，确保各项工作落到实处、见到成效。

聚焦聚力重点难点问题，推动“五个振兴”在齐鲁大地落地生根、开花结果

打造乡村振兴的齐鲁样板，必须突出问题导向，以改革创新精神破解乡村振兴中的重点难点问题，持之以恒地抓好乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。

破解制度创新不够问题。制度制约是最根本的制约。很多地方的农村工作推进不快，根源就在于管理方式落后、改革政策落实不到位。我们注重强化制度供给，加快建立健全城乡融合发展的体制机制和政策体系，认真落实承包地“三权分置”制度，加快建设农村产权流转交易市场，加快农村集体产权制度改革，分类推进农村集体资源性、经营性和非经营性资产改革，积极探索农村集体经济有效实现形式。通过这些改革举措，进一步盘活农村资源、激发农村活力。

破解资金制约问题。实现乡村振兴，必须解决好资金的问题。我们加大金融支持力度，通过政策和市场化手段，推动农村金融机构回归本源，更好满足乡村振兴多样化金融需求。加快涉农资金整合，把分散在31个省直部门的涉农资金下放到县，实行目标、任务、资金、权责“四到县”，集中力量办大事。加大财政投入力度，今年省财政筹集资金1000个亿支持乡村振兴，发挥好财政资

金的引导和杠杆作用，撬动金融和社会资本更多地投向乡村振兴。破解资源分散问题。现在有些地方土地、林地等资源分散，导致农业效益低下。解决这一问题，关键是把资源盘活，让农业产生更大效益，让农村有更大吸引力。我们牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，念好“山”字经，做好“水”文章，按照政府引导方向、群众参与生产、企业投资管理的模式，有效盘活乡村闲置资源，积极打造田园综合体，焕发乡村发展活力。加强村庄整治、农村空闲宅基地整理，采取入股、联营等方式，积极发展乡村休闲旅游养老等产业，切实把乡村资源整合好、利用好。破解基础设施薄弱问题。基础设施薄弱是制约乡村发展的最大短板。我们聚焦农民反映最强烈的突出问题，开展农村人居环境整治三年行动计划，推进农村道路、厕所、供暖、供电、学校、住房、饮水“七改”工程。把农村厕所改造作为民生大事，每户财政补助900元，因地制宜、分类施策，力争年内大多数农民用上洁净厕所。扎实推进农村“煤改气、煤改电”，不断提高清洁能源综合利用率，20xx年全省70%以上的村庄要实现清洁供暖。巩固提升城乡环卫一体化成果，积极推行垃圾分类、无害化资源化处理。全面推进“四好”农村公路建设，推动“村村通”向“户户通”延伸，打通物流入村“最后一公里”。破解内生动力不足问题。广大农民是乡村振兴的主体，实施乡村振兴战略必须调动农民的积极性。我们注重引导基层干部做好群众工作，充分尊重广大农民群众意愿，调动他们的积极性、主动性、创造性，最大限度激发农民群众参与乡村振兴建设的热情和激情。特别是在谋划和推进现代农业项目时，广泛征求农民意见，让农民成为乡村经济发展的主要获益者，使乡村振兴获得源源不断的动力。

破解陈规陋习问题。农村有些地方存在婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养、盲目攀比等不良风气，造成了不良社会影响，加重了农民群众负担，成为乡村振兴道路上的绊脚石。为了破除陈规陋习，我们大力实施铸魂强农工程，推动XX领导新时代中国特色社会主义思想进乡村、进群众、进生活，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。深入挖掘齐鲁优秀传统文化，大力弘扬沂蒙精神，形成良性文化生态。深化乡村文明行动，重点实施人居环境、四德建设、新农村新生活、移风易俗、平安村庄、文化惠民“六大提升工程”，不断提高乡村文明程度。

破解人才资源短缺问题。解决农村人才资源短缺问题，根本在于促进城乡人才流动，支持各类人才留在农村，共同唱好乡村振兴大戏。我们大力培养乡村本土人才，实施乡村人才振兴行动计划和新型职业农民培育工程，依托农科大讲堂、“庄户学院”，让先进党支部书记、致富能手现身说法。实施返乡人员创业三年行动计划，引导大学生、进城务工人员、退伍军人等各类人才投身乡村建设。参照培养免费师范生、医学生的办法，探索开展公费农科生试点。畅通智力、技术、管理下乡通道，鼓励引导工商资本通过项目带动人才回流乡村，激励各类人才在乡村舞台创新创业、各展其长。乡村振兴是一项长期性工作，不可能一蹴而就，必须把坚持党管农村这一“重中之重”落到实处。我们实行省负总责、市县抓落实的工作机制，实现五级书记抓乡村振兴，确保党在农村工作中始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，为乡村振兴提供坚强有力的政z*保障。