某村20xx年三变改革调研报告

　　xx乡xx村位于XXX，，全村总面积XX平方公里，耕地面积XX亩，林地XX亩，经果林XX亩，退耕还林XX亩，森林覆盖率达XX%。辖XX等X个村民组XX户XX人，其中，贫困户XX户XX人，党员XX人，长期外出务工XX人，具有一定专业技能人员XX人，大专以上XX余人，高中学历XX余人，初中学历XX余人。居住着XXX等民族，属三类贫困村。近年来，xx村依托气候资源和交通便利等区位优势，深入实施山地特色高效生态循环现代农业，通过聚焦支部建设、智库建设、扶贫模式、产业发展等方式，促进“三变”改革落地生根。

　　一、主要做法及成效

　　（一）擦亮“三块招牌”，让党建引领农村“三变”改革。一是亮出“五好基层党组织”牌子。全面推进村民自治民主管理，村委会下设民生事务监督委员会、村民议事会，并在充分征求村民意见的基础上，通过村民代表会议，制订了xx村村民自治协定“红九条”。实现了村民自我议事、自我管理、自我服务的良好自治格局。近年来，村内无上访事件，无刑事案件，村民间偶有矛盾纠纷已基本在村民小组协调解决，真正做到“大事不出村，小事不出组”。二是亮出“全省优秀村党组织书记”牌子。村支书作为村级党组织的领导核心，既是“三变”工作的推动者，又是“三变”工作的具体实施者。xx村按照政z*素质、经济条件、工作能力、群众基础、廉洁自律“五过硬”标准选优配强“领头雁”，以第十届村支部换届为契机，xxx同志高票当选为xx村党支部书记，从此，带领全村群众发展致富。三是亮出“全国农村青年致富带头人”牌子。农村致富带头人植根于农村，创业于农业，成功于农业，是农民增收致富的火车头。近年来，xx村紧紧围绕“找准产业精准脱贫”的工作目标，充分利用本村专业技术人员多的优势，在政策梳理、方向把握等方面鼓励致富带头人发展符合自身的农业产业，引领群众脱贫增收。

　　（二）打造“三个基地”，让人才助力农村“三变”改革。一是充分利用xx职中远程教育实训基地，加大党员和群众培训力度。以生态文明家园远程教育终端站点、农家书屋、电视、报刊等新闻媒体为载体，定期组织党员和群众学习种植、养殖技术和国家方针政策。采取支部联系党员、党员联系群众的措施，开展种植、养殖技术培训和服务，组织党员、群众开展培训700多人次，确保每户农户掌握1门以上致富技能。二是利用xx公司建设农村实用人才培训基地，加大人才培养力度，建立自身人才队伍。近三年来，培训大樱桃种植技术5次，涉及xx村3000余人次。长期开展果蔬种植技术培训，共开展大型农业技术培训8次，累计培训xx村村民5000人次。三是利用外出学习考察基地，组织近40名党员干部、致富能手、产业大户赴遵义、黔西、安顺等地实地考察，学习先进经验和管理模式，有效促进群众思想观念的转变、管理技术的更新，充分发挥党员的先锋模范带头作用。

　　（三）创新“三种模式”，让精准扶贫推动农村“三变”改革。以精准扶贫为契机，充分利用上级各部门扶贫资金，结合本地实际，创建扶贫模式。一是公司+农户经营模式（即“五五分成”模式）：农户培训合格后，以零租金返包公司投资建设的大棚进行种植和管理，由公司统一提供苗木、肥料、技术指导及产品销售，公司和农户以各占50%的比例进行利益分成。二是农户+公司+支部模式（即“五三二分成”模式）：针对由扶贫或其他项目资金补助公司建设的大棚，农户培训合格后，以零租金返包大棚，由公司统一提供苗木、肥料、技术指导及产品销售，效益由农户、公司和村支部分别按照农户50%、公司30%、村支部20%比例进行分成，村支部的利益分成用于村级公益事业建设和产业滚动发展。三是33351模式：由政府、企业、贫困户3方共同投资3000万元（政府争取500万元项目资金以“先建后补、以奖代补”按项目进度给予补助，企业投入20xx万元，100户贫困户每户贷款5万元合计500万元入资）建设年存栏量30万羽蛋鸡养殖场，带动100户贫困户精准脱贫。20xx年至今，全村农民人均纯收入从3800元增加至目前6800元，村集体经济从空壳村增加至目前的58.11万元。

　　（四）发展“三大产业”，让产业带动农村“三变”改革。xx村以创建省级农业园区为契机，按照“一品一业一模式”发展思路，一是大力发展种植业。充分利用房前屋后空地，发展以种植大樱桃、杨梅、枇杷、葡萄、桃李为主的庭院经济，引进xxx发展有限公司投资2亿元建成xx县鲁源高效生态农业发展有限公司，在xx村流转荒山草坡4500余亩，深入实施以山地特色高效生态循环现代农业为主导的发展带动战略。目前，已建成高效蔬菜大棚1500个2500亩、大樱桃示范种植1000亩、观光示范采摘园500亩。二是大力发展养殖业。充分利用本地优越的自然条件，以种养殖专业合作社为载体，大力养殖黑山羊、香猪、长白猪、眼镜猪、土鸡等。引进山东xxx有限公司建设20万羽蛋鸡养殖场1个，配套建设年产10万吨有机肥加工厂1个。形成集果蔬种植、生态养殖、有机肥加工于一体的生态循环农业经济模式，解决1500人就业，带动6000余人脱贫致富。三是大力发展乡村旅游业。依托xx村小天骄、xxx水库等旅游资源，努力打造集生态休闲、旅游观光、田园经济为一体的乡村旅游业。目前，已制定了旅游发展规划。充分利用生态文明家园“黔西北民居”建设的成果，发展完善农旅产业链，目前已建成星级农家乐2家，每年产值达500万元以上。

　　二、存在的问题

　　通过创建“五五分成”“五三二分成”“33351”等模式，与脱贫攻坚相结合、与农民增收相结合、与产业融合发展相结合、与发展现代农业相结合，着力调整农业产业结构，着力构建农村产权管理体系，壮大了农村集体经济，增加群众收入，形成了一套推动当地社会经济发展和脱贫攻坚的“组合拳”，有效盘活了农村资源、资金、资产，促进了农业适度规模经济发展和农民增收致富。

　　xx村经过不断创新和改革发展，村容村貌、产业发展规模、村支两委服务能力和意识、村民致富能力等都得到跨越式发展，但还存在以下问题：一是基础设施有待进一步完善，村内有较为丰富的旅游资源，但通组路未全域覆盖，由于山高坡陡，加之田园经济用水量大，农民安全饮水能力需进一步提升。二是村内产业发展需要更为多元化，目前xx村主要以流转土地发展种植业为主，蛋鸡养殖业的生产效能还未显现。三是村内专业技术人才相对缺乏，村民创业致富技能有待提高。发展种养殖业，需要大量专业技术人员，目前xx村仅有种养殖专业技术人员200余人。

　　四、下步工作打算

　　一是继续加强村支部建设，建强村基层战斗堡垒，真正发挥“领头雁”作用。继续开展服务型村支两委建设，提高服务广大群众意识和能力。理顺村委会+关系，明确责任，加强成效监督和反馈，以服务成效倒逼服务能力提升。二是进一步做好工作对接，按照“责权对等”原则，做好扩权松绑工作，提高村内办事效率和办事自主性。三是继续完善产业发展链条，形成产销一体化多元结构，缩短产业线，降低成本，提高产品市场竞争力。大力发展好绿色生态产业，打好生态健康牌。四是继续探索产业发展点和发展渠道，寻求新的村民增收致富路。扩大庭院经济发展规模，鼓励村民积极种植除大樱桃外的如小樱桃、核桃、李子等经济水果种植。五是进一步完善监管、考核及服务体制机制，确保各项政策、措施落地落细落实，加强对考核结果运用，切实提高服务群众水平。六是继续做好村内环境卫生整治及管理，提高村民生活质量。此外，积极借鉴塘约在党建工作方面的做法，团结带领xx村全体党员和2598名群众，奋力开创百姓富、生态美、产业强、和谐宜居的美丽xx。