人大关于赴XX、XX、XX学习考察的报告

　　XXXX年xx月xx日至X月X日，市人大常委会调研组赴XX、XX、XX等市，开展了人大工作学习考察。

　　一、基本情况

　　这次学习考察，主要有五个方面的内容：一是人大信息化建设情况；二是人大代表履职经费保障机制建立情况；三是开发区人大工作机构建设情况；四是人大街道工委工作和条例制定情况；五是提高人大常委会会议质量和效率的做法和经验。考察期间，与各市人大有关领导和同志们进行座谈，就上述五个方面的问题进行了深入的交流和探讨。刘立勇同志介绍了我市经济社会发展和人大工作有关情况。考察组还实地察看了XX市人大常委会会议厅设施运行情况，观看了XX人大代表履职平台演示，实地考察了XX市“三江六岸”建设情况和XX市城市规划馆等。通过座谈交流和实地考察，大家深受启发，颇有收获，达到了开阔眼界、增进了解、学习经验的目的。

　　二、XX、XX、XX的主要做法和经验

　　（一）人大信息化建设方面

　　XX市人大常委会以选民登记信息管理系统、XX市人大公众网等为平台阵地，在运用信息化手段加强常委会与人民群众的联系，为代表履职提供服务保障，增强大人工作透明度等方面取得了积极的成效。一是运用信息化手段，让选民登记工作更加科学规范。选民可以在家上网登录选民登记信息管理系统登记，也可以打电话到选民登记站报自己的社保卡号或身份证号码登记，还可以主动到选举站，在移动POS上刷社保卡或二代身份证。二是打造信息化品牌栏目，让代表和市民距离更近。“人大网议日”是XX人大公众网的一个品牌栏目，主要是邀请人大代表等担任嘉宾，与网友围绕常委会的重点工作和市民普遍关心的环境保护、食品药品安全、社会保障、消费者维权等热点问题进行在线交流。三是信息技术助力“公开透明”，让人大工作效率不断提升。XX市人大不仅实现了常委会会议在各区县开设视频会场“现场直播”，而且常委会审议过程微博直播、网络图文直播，新闻发布会广播直播等，通过信息手段“倒逼”常委会委员深入调研、依法履职、提高审议质量。四是常委会开发启用“代表履职信息管理系统”。该系统具有代表活动信息电子记录、活动情况备案和自动统计分析等功能。每次活动前，代表把交通卡大小的“会前活动卡”往POS机上一放,屏幕上显示出“签到成功”字样；到了年xx月xx日前由其办事机构将专项报告送交相关专工委初审，提出修改意见，把好材料质量关。两市注重充分运用调研成果，常委会会议X日前由办公厅（室）将专工委调研报告与其他会议材料一并发送给每一位常委会组成人员，为他们提供参考和启发，以便拟订发言提纲，为会中审议发言做好准备。

　　2、会中着力提高议决质量

　　强化会议服务保障。为服务常委会会议需求，XX市完善组织机构，XXXX年xx月xx日”、“十日”和“七日”，要严格执行这个时限要求；把好材料质量关，对“一府两院”拟上会的专项报告，有关专工委要按照《监督法》规定履行把关责任，认真提出初审意见，及时反馈；把好审议意见质量关，提高审议意见的准确性、针对性、科学性、可落实性。

　　2、提高常委会组成人员发言质量。常委会组成人员是人大常委会的主体，其行权方式主要就是审议。因此，发言质量就成为常委会会议质效的核心。提高组成人员发言质量，可以从以下途径着手。一是保障知情知政。常委会委员除参加所在专工委委组织实施的常委会议题调研活动外，还要选择全程参与X-X个由其他专工委组织实施的常委会议题调研活动，扩大委员的调研参与面、知情面，拓展其思考深度，这样常委会会议上就不只是议题相关的委员发言，其他委员也有话说。二是改进会议组织方式。实行常委会全体会议发言报名制度，会前委员报名，做好发言准备。重要的监督议题可以采取联组会议形式，发挥联组会议讨论更加深入、交流更加充分、意见更为集中的优势。三是建立发言评价机制。组成人员依法接受代表和人民监督，能有效增强其履职责任感和积极性。常委会会议结束前那个半天，可以向列席会议的人大代表征求对组成人员发言的意见、建议，并向组成人员本人反馈，促进其提高发言质量。四是提高阅文效率。给每位组成人员配备一个电子阅文系统，方便他们及时、随时收文阅文，提高阅文效率。

　　3、优化会务工作流程。提供优质高效的会务服务工作，对提高常委会会议质效同样至关重要。建议学习XX市做法，围绕履职保障，完善会务工作流程，制作《市人大常委会会议会务工作流程指南》、《市人大常委会主任会议会务工作流程指南》，对每项工作都明确要求，形成工作标准体系，实现会务工作规范化、标准化，提高会议服务效率。

　　4、按照提高会议质效的要求，修订完善《市人大常委会议事规则》、《市人大机关学习贯彻监督法若干意见》。重点修改会议制度、会议组织、调研制度、审议意见形成、跟踪督办等方面不适应的地方，为全面提升会议质效提供制度保障。