审时度势，抢抓机遇，充分认清项目大突破的新常态（中共泰州海陵区委十一届九次全会报告节选一）

新常态意味着新目标、新挑战、新作为。项目大突破的新常态，更意味着新使命、新责任、新担当。全区上下必须充分认清项目建设的严峻形势，拨开云雾见天日，守得云开见月明，以超常的拼劲、超常的闯劲、超常的韧劲，持续掀起项目大突破的新高潮。重点要在思想认识上确定四个“不等式”。

（一）经济形势严峻不等于没有好项目可招。发展步入新常态，经济下行压力持续加大，区域竞争日趋激烈，客商投资更趋谨慎，招商引资面临着前所未有的压力。对此，有的同志认为“换挡必然减速”，不关注经济运行和项目建设，听之任之，消极应付；有的同志认为“发展形势艰难”，别说招引大项目、好项目，就是招引一般项目都非常困难，逐渐丧失工作的信心决心；有的同志认为“区域竞争激烈”，海陵要素制约多，发展空间小，为招不到好项目自我原谅、自我减压。面对这些质疑，我们要清醒地认识到，形势严峻不等于投资不充沛，投资作为稳增长的重要支撑，仍然是发展不可或缺的动力；形势严峻不等于没有好项目可招，“大众创业、万众创新”的浪潮正在充分涌动；形势严峻不等于没有发展机遇，恰恰是经济增速放缓为我们调优经济结构、转变发展方式、实施腾笼换鸟提供了难得的契机。这个“机遇之窗”不可能永远向我们敞开。我们错过了、耽误了，就有被边缘化的危机；我们不快上项目、上大项目、上好项目，就有坐以待毙的危机。面对这些危机，我们更要看到宏观政策层面，国家出台了一系列稳增长的政策和改革措施，推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平；“长江经济带”“一带一路”“互联网+”“中国制造2025”等国家战略的深入实施，带来了更多项目的机遇、发展的机遇；区域层面，新兴产业日新月异，传统产业转型加快，特别是今年市委市政府大力实施的“项目大突破”，市区联动、简政放权的改革机遇为海陵的转型发展、跨越发展开拓了广阔的空间。面对这些机遇，我们既要有“善于发现”的眼睛，更要有“甩开膀子”的干劲，顺应宏观大势，结合海陵实际，找准突破方向，奋力推动项目大突破、快突破。只要我们坚定信心，不畏艰难，项目就会“远在天边近在眼前”。只要我们抢抓机遇，危中寻机，海陵的经济就一定能够“直挂云帆济沧海”。

（二）困难和矛盾不等于落后的理由、完不成任务的借口。任何一个地区的发展都会遇到困难和矛盾。海陵作为地级市的中心城区，同样面临经济结构亟待优化、要素资源日趋紧张的矛盾问题；同样正在经历产业转型之艰、城市转型之难。这其中尤以招商引资和项目建设是“牵一发而动全身”的痛点。我们要清醒地认识到：发展才是硬道理。发展中的问题只有通过发展才能解决，项目建设面临的问题也只有通过大上项目、上大项目才能解决。不发展只会矛盾更多，不抓项目，海陵只会越来越难。我们绝不能回避矛盾。回避矛盾，矛盾不会自行消失，只会小洞不补，大洞吃苦。有矛盾有困难本身并不可怕，关键要有化解矛盾和攻坚克难的决心和办法，不能在矛盾和困难面前束手无策、无所作为。千难万难，只要重视就不难；大路小路，只有行动才有出路。我们每个党员干部，都不能做胆小怕事的“鸵鸟”，遇到危险就一头扎进沙堆，躲避现实，回避矛盾，只为失败找借口，不为成功找路径。我们绝不能甘居中游。有些干部有一种“甘居中游”的心态。工作落后了，任务完不成，习惯于“比上不足比下有余”，招引项目始终“门口罗雀”，事业发展长期“涛声依旧”。古代一副衙署楹联所写：不要百姓半文钱，原非异事；但问一官二千石，所造何功？为官一任，必须造福一方。面对海陵项目建设的艰难局面，我们每个党员干部都必须坚决摒弃“甘居中游”的消极心态，大力激发“拔得头筹”的昂扬志气，与先行者赛，与排头兵比，绝不能甘心做台下鼓掌的看客，更要做台上领奖的榜样。我们绝不能坐而论道。讲理由、找借口是懦夫的表现。我们每个党员干部都绝对不能坐而论道、空喊口号，必须敢于涉险滩、过暗礁、闯激流，一个项目一个项目洽谈落户，一个工程一个工程紧盯不放，真正把前进中的拦路虎当作干事创业的垫脚石。

（三）做好部门本职工作不等于游离于招商引资之外。今年，全区每个镇街园区、部门单位都有招商引资的目标任务，每个领导干部身上都有一副沉甸甸的担子。经过半年的拼搏，全区上下人人关注招商、人人助力招商的氛围正在形成。但仍然有些同志把招商引资与本职工作割裂开来，把部门工作当“本职”，把招商引资当“兼职”，游离于区委的中心重点工作之外，致使招商成效大打折扣。就区域发展而言，招商引资是一个地区最重要的经济工作。一个部门、一位领导如果都不熟悉宏观形势，都不关注经济发展，不但本职工作会定位不准、难有创新，而且肯定会被经济发展的大潮所淘汰。经济工作没有局外人，招商引资没有旁观者。无论是党员干部，还是企业家，我们每一个人都是海陵的划桨人。众人划桨开大船。海陵经济发展得好、群众笑容多，有我们的一份功劳；经济发展得不好，群众埋怨多，更有我们的一份责任。全区上下都要强化担当意识。始终牢记经济工作是中心工作，各项工作都要服从和服务这个中心，时时刻刻把海陵的经济发展放在心上，在招商引资中比实绩，在项目建设上比效能。要强化工作融合。坚持把部门工作当作招商引资的重要平台，紧紧依托部门特点和行业优势，找准结合点，寻求突破口，努力以部门工作助推招商引资、以招商引资激发部门活力。要强化统筹兼顾。招商引资和本职工作就像一个人的两个拳头，必须协调配合，既不能因为聚焦招商放松本职工作，更要在做好本职工作的实践中不断增创招商工作的新业绩。

（四）干了事不等于干成了事、干好了事。干事的质量有好坏、效率有高低，绝不能认为干了事，就是干成了事、干好了事。干成事、干好事，关键在一个“实”字，就是习XXX教导我们的“不受虚言、不听浮术、不采华名、不兴伪事”。项目建设更是如此。一个项目从洽谈签约到落地投产，必然要说千言万语，必然要经历千辛万苦，中间只要干事的一个环节出现偏差，很多人的汗水就可能付之东流。过去，我们有的部门接到一项工作，“甲让乙处理，乙叫丙合计，丙请丁斟酌，丁等甲审批”；接到企业反映的一个问题就是千篇一律的“已经向有关部门反映”“我们还需要研究研究”。这些所谓的“干事”，实则是“怕事”“误事”，甚至会“坏事”。心中无责、肩膀无力，即使干了事也是软弱无力，尽责履职也就常常是“打酱油”。干事一定要重大局。项目建设事关全局。我们的部门单位万万不能“眼中有利益、心中无全局”，对区委决策断章取义，对项目建设置若罔闻；万万不能囿于“一亩三分地”，盯着眼前不顾长远，人为制造各种壁垒，阻断干事落实的链条。干事一定要重效率。无论干什么工作，时间就是金钱，效率就是生命，特别是项目招引实施，承诺“限时办结”必须“立等可取”，承诺“首问负责”必须“跟踪到底”，绝对不能磨洋工、做虚功、行空文，绝对不能“下面看上面”“大眼瞪小眼”，绝对不能跟踪项目拖一拖，碰到难题等一等，必须马上就办、真抓实干。干事一定要重细节。“天下大事，必作于细”。对事业极端负责的精神，决不在漫无边际的大而化之，而在于如履薄冰的事无巨细。在招引建设项目上，区域的竞争更多的就是细节的竞争。谁粗枝大叶、忽视细节，谁就可能错失良机、贻误战机；谁见微知著、重视细节，谁就能把握先机，赢得主动，在激烈的竞争中实现经济发展行稳致远。