县人大关于农村宅基地制度改革试点工作情况的调研报告

根据县人大常委会年xx月xx日常工作经费等均暂由县农业农村局解决。乡镇在宅改实施过程中涉及的村庄规划、闲置宅基地有偿退出等，更是需要大量资金。

四、工作建议

1.加强宣传引导。充分运用新媒体、宣传车、画册、宣讲团、集中培训等方式，通过集中宣传、定点宣传、流动宣传、入户宣传等多种形式广泛宣传农村宅基地制度改革政策措施，提高群众知晓率，赢取广大村民群众的对宅改工作的认同和支持，充分调动村民参与宅改积极性。

2.强化保障措施。一是明确职责。建立健全宅改领导小组成员单位和乡镇的责任清单，明晰责任，各司其职。严格落实主体责任，坚决杜绝相互之间推诿扯皮。二是高位推动。把宅基地制度改革试点作为一把手工程，摆在全局工作的重要位置，统一思想，持续高位推动。要量化阶段工作进度，加强工作调度。三是充实力量。对前期抽调专班的各部门人员进行梳理，根据工作需要，及时补充调整。同时，加大乡镇宅改队伍建设，根据工作需要成立宅改工作专班。四是保障经费。农村宅基地制度改革是一项革故鼎新的工作，有时需要“快刀斩乱麻”，对一些刚性经费支出，政府应给予保障。

3.做好基础工作。做好宅基地调查摸底、村庄规划、确权登记等基础工作是改革的必要前提。一是要加快推进房地一体化确权登记颁证工作。自去年*月份开展房地一体化确权登记颁证工作至调研时，全县*万宗宅基地和集体建设用地，只完成调查签字确认*宗，试发农村房地一体不动产权证*本。工作进度严重滞后。二是要尽快摸清底数。悉数摸清宅基地权利人、地类、四至方位、宗地面积、建筑面积等基本信息，建设农村宅基地数据库和管理信息平台。三是建立宅基地历史遗留问题台账，为后续研究制定处置办法奠定基础。四是加快编制“多规合一”村庄规划，科学确定宅基地规模和布局。

4.健全管理体制。一是充分发挥村民自治组织在宅基地管理中的作用，建立宅基地管理议事机构，健全议事协商机制和矛盾纠纷调解机制，将宅基地管理和乡村治理有机结合起来。二是简化存量宅基地审批手续，推动不动产登记等事项与农村宅基地、农房建设审批联动办理。三是创新宅基地执法机制。调整行政处罚权行使主体，改由乡镇人民政府行使。整合乡镇执法力量，组建乡镇综合执法队伍，切实履行巡查、监管、查处职责。