X市委领导班子思想政z*建设情况汇报

一、XX市领导班子思想政z*建设基本情况

XX新一届市级领导班子共有成员34人，其中市委10人，人大6人，政府8人，政协6人，园区5人。班子妇女干部、党外干部、拥硕士以上学历干部占比分别达11.7%、17.6%、20.6%。换届以来，我们坚持以推进从严治党为主线，以开展“两学一做”学习教育为抓手，切实履行主体责任，全面加强领导班子思想政z*建设，带动全市上下呈现风清气正、政通人和、崇廉尚实的良好政z*生态局面。主要体现在以下六个方面。

（一）理论武装持续加强。不断健全党委（党组）理论学习中心组学习制度，出台加强和改进中心组学习实施办法，促进思想上更重视、举措上更有力、效果上更明显。抓好干部培训，先后组织举办各级培训班37期，培训干部4600余人次。深入开展“两学一做”学习教育，制定《市委常委会落实“两学一做”学习教育常态化制度化的十条措施》，市级领导在所在党支部和基层党建帮扶点带头讲授党课336堂。

（二）政z*生活严肃规范。认真落实“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，市级领导带头开展批评与自我批评、参加支部主题党日活动，进一步坚定了政z*理想、锤炼了政z*品格、严肃了政z*生活。出台《关于加强市委常委会自身建设的意见》、《市委常委会议事规则》、《市委“三重一大”事项集体决策办法（试行）》、《党委（党组）贯彻执行民主集中制的实施办法（试行）》、《市人民政府工作规则》、《市人民政府会议制度》等文件，把权力关进制度“笼子”，有效提高决策规范化民主化科学化水平。

（三）各级班子更加团结。始终坚持团结第一，致力建设团结和谐的班子。市四套班子之间注重多沟通、多协调、紧密联系、紧密协作，全市各级班子带头珍惜团结、维护团结，团结已成为xx最大的品牌和导向。市四套班子换届满票率达99.99%。去年以来，45位政府组成部门一把手全部满票通过人大任命。

（四）选人用人精准科学。严格落实“六重六用”，坚持“公、严、实、准、广”，确保选人用人民主化、制度化、科学化。大力倡导“四个一样”，即基层干部和机关干部一样成长、一线岗位和二线岗位一样珍惜、汇报和不汇报的干部一样重视、八小时之内和八小时之外一样严格要求，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位。坚持“三优先”原则，把选人用人的重点向一线倾斜，即同等条件优先提拔一线干部、重要岗位优先考虑一线干部、工作待遇优先照顾一线干部。去年以来，全市提拔重用的干部中，基层一线干部占到75%以上。

（五）工作作风务实高效。推行市级领导“五个一”，每人联系一个基层党建帮扶点、一个城市创建帮扶点、一个贫困村、重点帮扶一批企业、一批重点项目，把领导干部推向最基层、最前沿、最一线。大力弘扬“马上就办、真抓实干”工作作风，四大家带头推行“五问工作法”，全市上下工作效率明显提升。去年全市史无前例地拆迁房屋20xx多栋（套），其中“瓷城古韵·一江两岸”项目一个月内征拆房屋325栋（套），刷新了“xx速度”。常委会带头落实“一岗双责”要求，研究出台《市委常委会党风廉政建设主体责任分工和主体责任任务分解》，与全市141个单位党组织签订了党风廉政建设责任状，构建了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的责任体系。完善廉政约谈制度，市委常委班子成员开展廉政谈话1148人次，得到株洲市纪委通报表扬。始终保持反腐高压态势，开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治、清理国家公职人员违规参与涉矿等经营性活动专项整治、“脱贫攻坚纪检行”等活动，立案436件，党纪政纪处分458人，移送司法机关8人。

（六）组织基础有效夯实。启动建设104个“美醴新村”、7个“五彩社区”、3个邻里中心、10个农村党员教育培训示范基地，市领导两年累计牵头整顿91个软弱涣散党组织，基层党建服务水平进一步提升，城市基层党建工作在全省推介。出台村级组织“六基”规则，在村级基本组织、基本队伍、基本职能、基本制度、基本机制、基本保障等六个方面全面进行了规范，夯实了基层战斗堡垒。

二、存在的主要问题及原因

虽然换届后我市领导班子结构得到优化，整体功能进一步提升，思想政z*建设明显加强，但还存在一些问题。一是政z*站位不够高。部分领导干部特别是基层领导干部还一定程度存在“本位主义”思想，只顾着自己的“一亩三分地”，不能站在全局的角度看问题。比如，有些基层领导干部对当前“全面从严”的新常态理解不透彻、不正确，甚至偶尔发发牢骚。二是工作方法不够新。机械化抓落实多，创造性开展工作少。工作中习惯于老办法、老经验、老套路，不善于运用党的新思想、新理念指导工作。比如在脱贫攻坚、项目建设方面，缺乏行之有效的手段。特别是在扶贫工作上，个别单位部门还停留在简单的送钱送物层面，不但没有激发贫困户的脱贫欲望，反而让其滋生了依赖思想。三是担当意识不够强。一些基层领导班子甚至主要领导干部缺乏主动作为的意识。在承接任务、面对工作时，习惯等文件、等政策、等领导表态，习惯讲困难、讲压力、讲条件，面对问题不敢当机立断、不敢拍板定夺，导致机遇流失。尤其是在信访维稳方面，习惯将责任上推、问题上交，造成工作被动。四是制度执行不够硬。对党内制度还一定程度存在软执行、重形式不重效果的状况。一些基层党组织还存在“三会一课”“民主生活会”质量不高，党建资料不细不全等情况。

上述问题都是工作中的具体表现，但究其根源还是领导班子的思想政z*建设不到位、有缺失。一是思想重视还不足。思想是行动的先导。虽然现在对班子的思想政z*建设越来越重视，但在干部的考核评价体系中，思想政z*建设与经济工作相比，还是存在指标偏少、偏软、占比不高等情况。这就导致部分领导班子和领导干部热衷搞经济建设而轻视思想政z*建设。二是理论学习还不深。很多领导干部平时忙于工作多，研究政策时间少，应付式学习多，自觉性学习少，对待学习浅尝辄止，对党的理论和政策研究不深不透，没有“学懂”“弄通”，很容易陷入政z*站位不高、创新和担当意识不强的局面。三是班子结构还不优。机构改革、乡镇区划调整等导致领导职数减少，干部上升受限。我市科级领导班子中还没有一名“90”后干部。领导班子缺乏年轻、新鲜血液的融入，以致班子活力不足，缺乏创新。

三、相关对策及建议

针对以上问题及原因，提出三个建议。

（一）强化源头把关。在严格执行现行的选人用人导向和机制的基础上，更加突出干部的政z*理论素养，更加重视干群评价。建议探索推行领导干部任前政z*理论考试和廉政考试制度，将考试成绩作为干部提拔的重要参考。特别是要加大年轻干部的培养选拔力度，通过到上挂职、部门轮岗、基层锻炼等方式，提升年轻干部的综合素质。建议在市级层面进一步细化基层领导班子的结构组成，比如明确乡镇班子成员中至少有一名30岁以下的干部，以此进一步激发年轻干部工作积极性，优化班子结构。

（二）强化教育引导。思想教育是思想政z*建设的根本。一是探索建立统一的领导干部和领导班子思想政z*建设教育规划，使领导干部学习有时间、有抓手、有方向。二是创新学习载体，拓展学习平台，探索开展互动式学习、调研式学习和网络化学习，逐步建立适应形势发展和时代要求的分层分类的教育培训新模式，促进理论与实践的有机结合。三是建立领导干部带头讲学，定期述学和随机考学等制度，切实提高学习效果。去年我市曾探索随机考学模式，即在全市性的会议之前，随机抽取部分科级主要领导干部以答卷形式进行理论测试，有效促进了领导干部学习的积极性。建议可将此制度进一步完善并推广。

（三）强化制度保障。一要建立清单推进机制。细化党组织书记第一责任人职责，完善各级领导班子成员思想政z*建设“一岗双责”责任清单，明确目标、措施、工作时限等，形成一级抓一级、层层抓落实的思想政z*建设责任体系。建立联席会议制度，充分发挥纪检、组织、人事、宣传部门的积极作用，形成思想政z*教育的合力。二要建立跟踪管理机制。建立跟踪管理领导班子思想政z*建设和领导干部思想动态的工作制度，及时而有针对性地提出建议意见，促进整改提高。三要完善考核评价机制。把思想政z*建设作为领导班子和领导干部考核评价重要指标，纳入党建述职评议考核的重要内容，形成思想政z*建设考核评价标准体系。

加强领导班子思想政z*建设是一个常抓常新的课题，需要不断探索、久久为功。我们将严格落实中央和省委、市委决策部署，与时俱进地抓好各级领导班子思想政z*建设，为推动全市经济社会实现高质量发展提供坚强的思想政z*保证和组织保证。