廉政党课：持续加强党的纪律建设，将全面从严要求落到实处

同志们：

XX领导XXX在党的二十大报告中强调“全面加强党的纪律建设，督促领导干部特别是高级干部严于律己、严负其责、严管所辖，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。”“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，同时发力、同向发力、综合发力。”不敢、不能、不想，不是三个阶段的划分，也不是三个环节的割裂。“不敢”是前提，侧重通过严格执纪执法增强制度刚性，提高腐败成本，消除侥幸心理，巩固严惩腐败的高压态势，让党员、干部从害怕被查处的“不敢”走向敬畏党和人民、敬畏党纪国法的“不敢”；“不能”是关键，侧重通过改革和治理创新压缩腐败现象生存土壤，用织密织细的“笼子”关住权力，压减权力行使的任性空间，形成不断完备的制度体系、严格有效的监督体系，让意欲腐败者无机可乘；“不想”是根本，侧重通过改造主观世界达到“内无妄思，外无妄动”，坚守“当干部就不要想发财，想发财就不要当干部”的从政底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活，对那些充满诱惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情形成条件反射般的免疫力，让人从思想源头上与贪腐之念绝缘。今天，我们就讲解一下从严治党的一个方面，即加强党的纪律建设，这是从严治党的核心和关键。

一、为什么要加强党的纪律建设

加强党的纪律建设关键在制度建立和执行，做到有法可依、有法必依、执法必严。XX领导XXX在党的二十大报告中指出：“坚持制度治党、依规治党，以XXX为根本，以民主集中制为核心，完善党内法规制度体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修正错误，发现问题、纠正偏差的机制。”

（一）从党的历史经验看，加强纪律建设是党的治本之策

十八大之前，从严治党把重点放在严惩关键少数上，缺点是没有用纪律管住多数，所以过去的腐败问题就像割韭菜一样，割了一茬又一茬。以前从严治党使用法律而不是党纪，是把党的管理标准降低了，于是就出现了某个单位的同志只要不犯法不违法就没人管的现象，所以要完善党规党纪。严明纪律首先就是要维护XXX，把政z*纪律政z*规矩和中央八项规定突出出来，要管全党治全党。以《准则》为例，20xx年xx月xx日，中央颁布了新的《条例》，这是第一次修订，修订后共15章178条，系统提出了党的政z*纪律、组织人事纪律、廉洁自律纪律、贪污贿赂、破坏社会主义经济秩序、财经纪律、失职渎职、侵犯党员和公民权利、违反社会主义道德、妨碍社会管理秩序等方面的规定。这次修订的最大特点是与时俱进和制度创新。它科学总结了党长期以来尤其是试行条例执行近7年xx月xx日期等。

（三）六大纪律及相关纪律禁区

我们今天着重讲一下第二板块的20xx年xx月xx日，天津市第一中级人民法院对第十八届中央政z*局原委员、重庆市委原书记孙政才案一审公开宣判，判处孙政才无期徒刑，剥夺政z*权利终身，并处没收个人全部财产，对孙政才受贿所得财物及孳息予以追缴。

违反禁区七——中央巡视组巡视中国石化时，曾任中国石化股份有限公司董事长的苏树林已担任福建省长，但依然“关注”着巡视组的一举一动，巡视组要了什么材料，看了什么账目，找了什么人，他都千方百计地打听。还安排人员协调删帖，把大额发票换成小额发票，把原来的经办人调离，销毁、修改资料，统一口径，妄图干扰巡视工作，阻止巡视组发现问题。苏树林被开除党籍、开除公职，20xx年xx月xx日，一审被判处有期徒刑十六年xx月xx日，一审被判无期徒刑。

3、廉洁纪律。党的廉洁纪律是党组织和党员在从事公务活动或者其他与行使职权有关的活动中应当遵守的廉洁用权的行为规则，是干部清正、政府清廉、政z*清明的重要保障。条例第八章规定，违反廉洁纪律的行为有39种。这一部分最多，一方面，因为实际生活中和它相关的违纪行为多；另一方面，因为这里把20xx年xx月xx日，谷春立被判处有期徒刑十二年xx月xx日，邢台市纪委研究决定，给予市委农工委小康办主任姜国党内严重警告处分。

这两年xx月xx日常生活和社会交往中应当遵守的行为规则，涉及个人品德、家庭美德、社会公德等各个方面，直接关系党的形象。条例第十一章规定，违反生活纪律的行为有6种，有一个禁区：

禁区：党员领导干部不重视家风建设，对配偶、子女及其配偶失管失教，造成不良影响或者严重后果（第一百三十六条）

典型案例——重庆市城口县人大常委会原主任于少东为了满足儿子的“奢华梦想”，最终深陷“泥潭”。儿子于某某大学毕业后，怀揣创业致富的梦想，却几无斩获，听到别人谈起工程项目中的巨额利润，他不禁想起了父亲手中的权力。在他的一次次“请求”下，于少东关照县发改委、国土房管局以及部分乡镇的相关负责人予以帮助，工程项目纷至沓来：某村安全饮水工程、道路硬化工程、土地开发项目、土地复垦工程。随着工程项目的不断增多，于少东的儿子为自己购置了一栋豪华别墅，仅房屋装修就花了100多万元，还购买了一辆进口越野车，并雇佣一名专职司机为其服务。儿子的骄横奢华加速了于少东滑入贪腐“泥潭”，最终，他因大操大办儿子婚宴，利用职权和职务上的影响插手、干预建设工程，帮助其子承揽多个工程项目而受到严惩。

条例第一百三十四条和第一百三十五条规定：生活奢靡、贪图享乐、追求低级趣味，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节严重的，给予撤销党内职务处分；与他人发生不正当性关系，造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。工程师刘某某，在与前妻婚姻存续期间网上征婚，并与1名婚外女性发生过不正当性关系。***纪委研究决定，给予刘某某党内严重警告处分；***党委研究决定，给予刘某某行政警告处分。

三、压紧压实责任，强化纪律的刚性落实

4 年来，**系统共发生违法案件 9 起，各类违规违纪问题 78 起。造成这些问题，大多是因为违规喝酒、违规上网活动、违规报销个人费用、违规从项目费中套取现金或变相开支等。今年以来，中心1名职工涉嫌参与网络赌博被公安机关立案侦查，1名职工因违规办理假健康证被取保候审，干部职工违纪违法问题出现上升苗头。我们各党（总）支部书记、副书记以及所有党员干部应该自觉坚定“四个意识”，强化责任担当，坚决维护党纪国法的严肃性权威性，努力做到“三个到位”。

一要把责任扛到位。全面从严治党是中心各级党组织和所有党员的共同责任，不论是处于管总位置的党委、支部，还是作为党内监督的纪检骨干，亦或是我们每名党员干部都责无旁贷。现实案例中，从党的领导弱化、党的建设软弱、全面从严治党不力，到党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛，少数党组织管党治党存在的种种问题，都能从责任意识“沉睡”、担当精神缺失上找到原因。各党组织，尤其是书记、副书记要清楚的认识到，党要管党、从严治党是日常工作，批评教育、组织处理乃至建议纪律处分都是XXX规定的主体责任，都要由党组织来具体实施。要切实把责任扛稳落实，以抓早抓小、动辄则咎，传导压力压势，立起从严标尺，教育保护干部职工，守好制度执行的第一道关口，有效堵塞隐患漏洞。

二要把教育抓到位。全面从严治党，预防是前提，加强对广大干部职工的警示教育有着十分重要的意义，守住党纪国法“红线”，让“伸手必被抓”的警钟长鸣于心。要坚持把学习贯彻党中央、部局党组的决策指示作为首要政z*任务，切实统一认识、解放思想、凝聚共识；要坚持用好上级典型案例通报和身边典型事例，全员全域覆盖激励带动干部职工积极拥护、大力支持、主动参与；要坚持动态掌握干部职工关注点确立教育聚焦点，以及时有力的针对性引导解开扣子、理顺情绪、稳控思想；要坚持大力宣传正风肃纪取得的新成果新成效，通过强化干部职工获得感浓厚氛围、鲜明导向、汇聚力量。

三要把表率做到位。XX领导XXX曾明确指出：“党员领导干部要带头遵纪守法，带头依法办事，不得违法行使权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法”。要把党纪法规作为修身为官干事的规范和指引，带头扣紧扣好严守纪律规矩的第一粒“扣子”，任何时候都把XXX党规党纪刻印在心上，不断加强自身修养，自觉用“六大纪律”管思想、管言行、管工作、管生活，时时事事自重、自省、自警、自励，做到心不离规、言不失矩、行不忘纪。才能守得住清贫、耐得住寂寞、抵得住诱惑、经得起考验，才能更好地发挥党员领导干部的先锋模范作用和示范引领作用。