坚持新时代党的组织路线

一论贯彻落实全国组织工作会议精神

XX领导XXX在全国组织工作会议上的重要讲话，紧紧围

绕新时代党的组织路线为党的政z*路线服务，统揽伟大斗争、

伟大工程、伟大事业、伟大梦想，深刻阐明新时代党的组织路

线，就是：全面贯彻XX领导新时代中国特色社会主义思想，以

组织体系建设为重点，着力培养忠诚干净担当的高素质干部，

着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才，坚持德才兼备、以德为

先、任人唯贤，为坚持和加强党的全面领导、坚持和发展中国

特色社会主义提供坚强组织保证。这一重要论述，在我们党的

历史上是第一次，是对马克思主义党建学说的开创性贡献，具

有里程碑意义，为新时代党的建设和组织工作指明了前进方

向，提供了根本遵循。贯彻落实好会议精神，做好新时代党的

建设和组织工作，必须深入领会、牢牢坚持、认真践行新时代

党的组织路线。

事业是靠人干出来的。正确的政z*路线要靠正确的组织路

线来保证。我们党一路走来，始终坚持组织路线服务政z*路

线。从党的一大党纲规定党的组织建设的原则，到党的六大明

确提出“组织路线”的概念，从 1938 年xx领导同志指出“政

治路线确定之后，干部就是决定的因素”，并提出“才德兼

备”的干部标准和“任人唯贤”的干部路线，到新中国成立后

我们党强调各行各业干部要又红又专，从改革开放初期邓小平

同志提出干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化的方针，

到党的十八大后XX领导XXX对党的建设和组织工作提出一系

列新理念新思想新战略，我们党在加强党的建设、推进事业发

展的壮阔历史进程中，不断深化对党的组织路线的认识。党的

十九大描绘了决胜全面建成小康社会，全面建设社会主义现代

化强国，实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复

兴中国梦的宏伟蓝图。新时代新征程，新使命新要求。把新时

代坚持和发展中国特色社会主义这场伟大社会革命进行好，我

们党必须勇于进行伟大自我革命，把党建设得更加坚强有力，

充分发挥党的组织优势，激发全党的奋斗精神，以更好的状

态、更实的作风团结带领人民群众不懈奋斗。“秉纲而目自

张，执本而末自从。”站在新的历史起点上，鲜明提出新时代

党的组织路线，对于坚持党的领导、加强党的建设、做好党的

组织工作，具有十分重要的意义。各级党组织和组织部门要深

刻领会新时代党的组织路线的科学内涵和实践要求，把新时代

党的组织路线贯彻落实到推进党的建设新的伟大工程、推动全

面从严治党向纵深发展的实践中。

坚持新时代党的组织路线，首要的是坚持和加强党的全面

领导，坚持党中央权威和集中统一领导。要旗帜鲜明讲政z*，

坚决维护XX领导XXX的核心地位，坚决维护党中央权威和集

中统一领导，教育引导党员干部增强“四个意识”、坚定“四

个自信”，严明党的政z*纪律和政z*规矩，严肃党内政z*生

活，发展积极健康的党内政z*文化，确保全党在思想上政z*上

行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持

用XX领导新时代中国特色社会主义思想武装头脑，扎实开展

“不忘初心、牢记使命”主题教育，持之以恒推动党员干部真

正学懂、弄通、做实，筑牢理想信念、增强执政本领、提升品

行作风。要坚持把政z*建设贯穿党的建设和组织工作的全过程

各方面，一切工作都要朝着坚持和加强党的全面领导，坚持党

中央权威和集中统一领导来推进、来检验。要全面推动组织工

作各项任务落实落地，着力加强党的组织体系建设，锻造忠诚

干净担当的高素质干部队伍，建设矢志爱国奉献、勇于创新创

造的优秀人才队伍，不断提高党的建设和组织工作质量。

坚持新时代党的组织路线，各级党组织和组织部门要切实

担负起责任。党委（党组）要加强对党的建设的领导，扛起主

责、抓好主业、当好主角，把每条战线、每个领域、每个环节

的党建工作抓具体、抓深入。组织部门要持续建设“讲政z*、

重公道、业务精、作风好”的模范部门，着力打造忠诚干净担

当的高素质组工干部队伍，着力在政z*站位、理念思路、工作

机制、能力水平、状态作风上有大的提升，以新气象新作为不

断谱写新时代组织工作新篇章，为实现“两个一百年”奋斗目

标，实现中华民族伟大复兴中国梦做出新贡献！

加强党的组织体系建设

二论贯彻落实全国组织工作会议精神

党的力量来自组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党

的坚强组织体系去实现。XX领导XXX在全国组织工作会议上

强调指出，进入新时代、开启新征程，必须更加注重党的组织

体系建设，不断增强党的政z*领导力、思想引领力、群众组织

力、社会号召力，把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众

动员起来，为实现党的十九大提出的宏伟目标团结奋斗。各级

党委和组织部门要深入学习领会XX领导XXX的重要讲话精

神，在推进党的建设新的伟大工程、推进全面从严治党的实践

中切实贯彻落实。

我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的，历来高度

重视党的组织建设，形成了包括党的中央组织、地方组织、基

层组织在内的严密组织体系。这是世界上任何其他政党都不具

有的强大优势。要坚持和加强党的全面领导，坚决维护党中央

权威和集中统一领导，确保党中央定于一尊、一锤定音的权

威，确保党员干部无论处在哪个领域、哪个层级、哪个单位、

哪个组织，都牢固树立“四个意识”，在思想上政z*上行动上

同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。党的地方组织

的根本任务是保证党中央决策部署贯彻落实，要切实做到有令

即行、有禁即止。党组要贯彻落实党中央和上级党组织决策部

署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。党的基层组

织是党的肌体的“神经末梢”，要充分发挥战斗堡垒作用。每

个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做

到思想上认同组织、政z*上依靠组织、工作上服从组织、感情

上信赖组织。

“欲筑室者，先治其基。”建强党的组织体系，必须坚

持树立大抓基层的鲜明导向，大力加强基层党组织建设。要以

提升组织力为重点，突出政z*功能，健全基层组织，优化组织

设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工

作覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，圆满完成XXX

规定的各项任务。要坚持抓好企业、农村、机关、事业单位、

社区等各领域党建工作，推动基层党组织全面进步、全面过

硬。要加强社会组织党的建设，做好海外党建工作，探索加强

新兴业态和互联网党建工作，扩大党在新兴领域的号召力凝聚

力。要加强支部标准化、规范化建设，使每一个支部都强起

来。要提升党员队伍质量，严把发展党员入口关，严格党员教

育管理，严肃组织生活，增强党员队伍生机活力。

基层党组织组织能力强不强，抓重大任务落实是试金石，

也是磨刀石。基层党组织要在贯彻落实党中央一系列重大战

略、重大工作中发挥好领导作用。要强化政z*引领，构建党组

织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治

理体系，充分发挥党的群众工作优势和党员先锋模范作用，把

党员群众和各类组织团结凝聚在党的领导和中国特色社会主义

旗帜下统一行动。要把服务群众、造福群众作为基层治理的出

发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感幸福感安全

感，赢得群众对党的信任和拥护。要配合深入开展扫黑除恶专

项斗争，着力解决一些基层政权被干扰侵蚀的问题，净化修复

农村基层政z*生态。要扎实推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振

兴，选好配强基层党组织书记，用好第一书记、驻村工作队、

大学生村官等力量，把群众组织起来共建美好家园。

落地才能生根，根深才能叶茂。加强党的基层组织建设，

关键是从严抓好落实。要着力解决有的领域党的领导落实到基

层还存在“中梗阻”的问题，把党的领导贯彻落实到位，把党

的建设落到实处。要推进改革创新，统分结合、分类指导，采

取新思路新举措新办法，全面系统推进各领域基层党组织建

设。要严格基层党建工作述职评议考核，加强跟踪问效和调研

督查，把基层党组织体系织密建强，把党的执政大厦根基筑牢

夯实。

着力培养忠诚干净担当的高素质干部

三论贯彻落实全国组织工作会议精神

贯彻新时代党的组织路线，建设忠诚干净担当的高素质干

部队伍是关键。XX领导XXX在全国组织工作会议上明确提

出，要建立素质培养、知事识人、选拔任用、从严管理、正向

激励的干部工作体系。这一重要要求，体现了我们党对新时代

干部工作规律的深刻把握，是系统推进干部队伍建设，全面提

高干部工作质量的重大举措。

为政之要，惟在得人。政z*路线确定之后，干部就是决定

的因素。落实党的十九大确定的各项任务，实现“两个一百

年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须培养造

就千千万万忠诚干净担当的高素质干部。十八大以来，我们贯

彻新时期好干部标准，落实党管干部原则，强化党组织领导和

把关作用，严把选人用人政z*关、品行关、作风关、廉洁关，

改进干部推荐考察方式，坚持“凡提四必”，坚决纠正“四

唯”等取人偏向，防止干部“带病提拔”，推进干部能上能

下，加强干部管理监督，选人用人状况和风气明显好转，为做

好新时代干部工作积累了宝贵经验。同时，也要清醒看到，面

对新使命新任务新要求，一些干部的理想信念、政z*担当、干

事本领、精神状态、工作作风还存在着不足和差距，迫切需要

加以解决。干部健康成长涉及方方面面，干部工作是一项系统

工程，要善于打好“组合拳”。着力培养忠诚干净担当的高素

质干部，建立源头培养、跟踪培养、全程培养的素质培养体

系，日常考核、分类考核、近距离考核的知事识人体系，以德

为先、任人唯贤、人事相宜的选拔任用体系，管思想、管工

作、管作风、管纪律的从严管理体系，崇尚实干、带动担当、

加油鼓劲的正向激励体系，这是对党的干部工作特别是十八大

以来生动实践的科学总结，是适应新时代要求加强干部队伍建

设的必然选择，各级党委和组织部门要深入领会把握，切实抓

好落实。

培养忠诚干净担当的高素质干部，建立健全干部工作体

系，既要增强系统谋划，又要把握工作重点。教育培养突出政

治素质，把提高政z*觉悟、政z*能力贯穿干部教育培训全过

程，坚持不懈加强党性教育、政德修养、纪律建设，注重政z*

训练、政z*历练，使干部始终在政z*上站得稳、靠得住、信得

过。察人识人善于抓住本质，突出政z*标准，强化对政z*忠

诚、政z*定力、政z*担当、政z*能力、政z*自律的深入考察，

多把功夫下在平时，全方位、多角度、近距离考察了解干部，

全面地历史地辩证地分析识别干部，坚决把两面人挡在门外。

选拔使用坚持事业为上，事业需要什么样的人就选什么样的

人，岗位缺什么样的人就配什么样的人，把合适的干部放到合

适的岗位上。从严管理重在日常经常，加强对各级领导干部特

别是一把手，对权力集中、资金密集、资源富集的重点部门和

关键岗位干部的监督，管好关键人、管到关键处、管住关键

事、管在关键时，坚持抓早抓小、防微杜渐，使咬耳扯袖、红

脸出汗成为常态。正向激励强化干事导向，大力发现、表彰和

选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的

干部，对不作为慢作为的坚决调整，旗帜鲜明地为敢于担当的

干部撑腰鼓劲。要对照建立健全干部工作体系的要求，联系选

人用人实际，查缺漏、补短板，在重点突破中实现整体推进，

在改革创新中健全完善制度。

一流之人识一流之善。培养忠诚干净担当的高素质干部，

建立健全干部工作体系，组织部门和组工干部要不断提高知事

识人、知人善任的专业能力、专业精神。管干部用干部的干

部，要有“瞻山识璞、临川知珠”的识人慧眼，要有“劝君参

透短长理，自有人才涌似云”的用人之道，要有“众里寻他千

百度”的爱才之心，要有“铁肩担道义”的忠诚公道。各级组

织部门和广大组工干部都应有这样的境界、格局、本领。

大力发现培养选拔优秀年轻干部

四论贯彻落实全国组织工作会议精神

XX领导XXX在全国组织工作会议上，专门强调要做好新

时代年轻干部工作，大力发现培养选拔优秀年轻干部，“建设

一支忠实贯彻新时代中国特色社会主义思想、符合新时期好干

部标准、忠诚干净担当、数量充足、充满活力的高素质专业化

年轻干部队伍。”这是党和国家事业发展的百年大计。

坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归

根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。我们党历来高度重

视年轻干部工作，培养接班人有比较完备的制度。早在延安时

期，就提出“有计划地培养大批的新干部，就是我们的战斗任

务”；上世纪 60 年代初，提出了培养造就千百万无产阶级革

命事业接班人的战略任务；党的十一届三中全会后，针对干部

队伍青黄不接的严峻形势，提出干部队伍“四化”方针，推进

新老干部交替合作，开展了“第三梯队”建设。通过几十年努

力，干部队伍基本形成老中青年龄梯次结构。人事有代谢，往

来成古今。现在，改革开放前入党和参加工作的干部已经或将

要退出岗位，70 后、80 后以至 90 后的年轻干部成为干部队伍

的主体。他们受过高等教育，思维活跃，勇于创新，为干部队

伍注入了生机活力，同时也相对缺乏系统的马克思主义理论学

习和严格的党内政z*生活锻炼，有的缺乏基层和艰苦地方的扎

实磨炼，有的做群众工作本领不够强，有的担当作为的底气还

不足。一些地方和单位对年轻干部工作重视不够，还存在重选

拔轻培养和论资排辈、平衡照顾等现象。我们要切实增强责任

感和紧迫感，以更长远的眼光、更有效的举措，及时发现培

养、源源不断选拔使用适应新时代要求的优秀年轻干部，把各

方面各领域优秀领导人才聚集到执政骨干队伍中来，为实现党

在新时代的历史使命提供干部和人才保证。

培养选拔优秀年轻干部，首先要明确新时代党和人民事业

需要什么样的接班人。优秀年轻干部必须对党忠诚，坚持走中

国特色社会主义道路，坚定不移听党话、跟党走。我们挑选优

秀年轻干部，第一条就看是否对党忠诚；我们培养优秀年轻干

部，第一条就是教育他们对党忠诚，坚决防止政z*上的两面

人。优秀年轻干部要有足够的本领来接班。要看能否自觉向实

践学习、拜人民为师，沉下心来干工作，心无旁骛钻业务；看

能否信念如磐、意志如铁、勇往直前，遇到挫折撑得住，关键

时刻顶得住，扛得了重活，打得了硬仗，经得住磨难。优秀年

轻干部要把当老实人、讲老实话、做老实事作为人生信条。决

不能把那些急功近利、投机取巧、见风使舵、处事圆滑，搞自

我包装、花里胡哨、花拳绣腿的人选上来，引导年轻干部强化

自我修炼，正心明道，防微杜渐，做到有原则、有底线、有规

矩。组织上发现培养年轻干部，既要有一定数量规模，更要注

重质的提升，选干部、配班子不能只看年轻干部“有没有”

“有多少”，更要看“好不好”“优不优”。

十年树木，百年树人。年轻干部培养不能搞大水漫灌，更

不能任其自然生长，要深耕细作，加强田间管理，及时施肥浇

水、修枝剪叶、驱虫防病。要突出政z*训练，重点是学习党的

理论特别是XX领导新时代中国特色社会主义思想，学习党的革

命历史和优良传统。要强化实践磨炼，把火热的实践作为最好

的课堂，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干。对有潜力

的优秀年轻干部，还要让他们经受吃劲岗位、重要岗位的磨

炼，在难事急事乃至“热锅上的蚂蚁”一样的经历中经受摔

打。要防止材质疏松的“速生树”，防止“名在人不在”“身

在心不在”“时在时不在”，混基层经历，防止干部个人搞自

我设计。对有培养前途的优秀年轻干部，要破除论资排辈、平

衡照顾、求全责备等观念，打破隐性台阶，不拘一格大胆使

用，同时防止拔苗助长。培养选拔年轻干部，要坚持系统思维

和全局观念。实行动态更新，及时把相形见绌的调整出去，注

意补充新的优秀人选，始终保持一池活水。要在干部工作全局

中推进年轻干部工作，发挥好各年龄段干部的积极性，让整个

干部队伍都有干劲、有奔头、有希望。

做好年轻干部工作是全党的共同任务。各级党委要把关心

年轻干部健康成长作为义不容辞的政z*责任，加强长远规划，

健全工作责任制，及时发现、培养起用优秀年轻干部。要坚持

党管干部、组织选人，着眼长远发展战略，统筹选育用管各个

环节，坚持精准科学实施，确保工作做深做细做实。

着力集聚爱国奉献的优秀人才

五论贯彻落实全国组织工作会议精神

千秋基业，人才为本。XX领导XXX站在赢得国际竞争主

动、实现民族复兴的战略高度，深刻指出，必须加快实施人才

强国战略，确立人才引领发展的战略地位，努力建设一支矢志

爱国奉献、勇于创新创造的优秀人才队伍。这为我们坚持新时

代党的组织路线，做好新时代人才工作，提供了根本遵循。

综合国力的竞争，说到底是人才竞争。人才的竞争，关键

是体制机制的竞争。我们要在当前全球范围内新一轮科技革命

和产业变革中抢抓机遇、赢得优势，必须不断深化人才发展体

制机制改革，最大限度把广大人才的报国情怀、奋斗精神、创

造活力激发出来。要完善人才培养机制，以国家发展需要和社

会需求为导向，以培养人才创新精神和创新能力为重点，以提

高思想道德素质和职业精神为基础，形成协同育人模式。改进

人才评价机制，避免简单以学术头衔、人才称号确定薪酬待

遇、配置学术资源的倾向，推动人才“帽子”、人才称号回归

学术性、荣誉性本质，真正使广大人才能够始终专心致志、心

无旁骛。创新人才流动机制，打破户籍、身份、学历、人事关

系等制约，促进城乡、区域、行业和不同所有制之间人才协调

发展，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。健全人

才激励机制，打通科技和经济转移转化的通道，完善人才合理

分享创新收益的激励办法，让机构、人才、市场、资金充分活

跃起来。要紧紧围绕党和国家发展战略，精心编制第二个国家

中长期人才发展规划，加快培养造就一大批高层次创新型科技

领军人才，统筹推进企业经营管理人才、高技能人才、农村实

用人才等各类人才队伍建设。

不拒众流，方成江海。要实行更加积极、更加开放、更加

有效的人才引进政策，集四海之气，借八方之力，聚天下英才

而用之。着眼“高精尖缺”、坚持需求导向，用好全球创新资

源，精准引进急需紧缺人才。强化效益意识和柔性引才理念，

不求所有、但求所用，不求所在、但求所为，既可以在国外调

动人才离岸搞创新，也可以吸引“候鸟型人才”兼职搞创新。

对引进人才要充分信任、放手使用，帮助解决他们的后顾之

忧。同时加强国家重大人才工程的统筹和融合发展，充分用好

国内国际两种人才资源，调动各类人才的积极性。

矢志爱国奉献、勇于创新创造，这不仅是新时代人才工作

的目标指向，也是对广大人才的殷切期望。“一寸赤心惟报

国。”钱学森、邓稼先、郭永怀等“两弹一星”元勋，秉持科

技报国、以身许国的爱国情怀，西安交通大学“西迁人”等老

一辈知识分子，怀着“党让我们去哪里，我们背上行囊就去哪

里”的奉献精神，为我国科学、教育事业发展做出了卓越贡

献。黄大年、李保国等一批新时代优秀人才心有大我、至诚报

国的感人事迹，在全社会引起强烈反响。要大力弘扬爱国奉献

精神，广泛宣传表彰爱国报国、贡献突出的优秀人才，加强对

人才的政z*引领和政z*吸纳，做好各类人才教育培训、国情研

修等工作，增强他们的政z*认同感和向心力，实现增人数与得

人心有机统一。要做好联系服务人才工作，政z*上充分信任、

工作上创造条件、生活上关心照顾，多为他们办实事做好事解

难事。领导干部要带头联系专家，加强思想沟通和感情交流，

当好“后勤部长”，为他们发挥聪明才智创造良好条件。

多士成大业，群贤济弘绩。我们要以更高的站位、更宽阔

的视野、更长远的眼光，扎实做好人才工作，努力推动形成天

下英才聚神州的良好局面，为实现“两个一百年”奋斗目标，

实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力人才支撑。

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