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经验材料:清廉村居为乡村振兴注入廉动力
**市以“清廉村居”建设为重要抓手,聚焦清廉核心,把准建设要义,从党建引廉、制度立廉、阵地促廉三点发力,纵深推进清廉村居建设,以清廉村居聚力赋能基层治理能力提升,持续优化基层治理格局。
党建引廉强根基,握紧清廉建设“方向盘”。坚持“党建引领、党委牵头、党群共建”建设模式,突出引领带动,强化专班专办,自上而下高效布局。出台了《**市关于推进清廉村居建设的实施方案》,各乡(镇)党委牵头抓总、全面领导,各乡(镇)纪委、党建办、民政办、农经站等部门各负其责、各司其职、相互配合,全面推动建设工作。村级方面,成立由村党组织书记为组长、主任或副书记为副组长、两委成员、村务监督委员会成员为成员的村级工作专班,压实党组织书记第一责任,推动清廉村居建设压力层层传导,细化建设任务,明确职责分工,进一步夯实党建引领,凝聚自治共识,以清廉村居建设牵引基层治理,从“廉”格局向“治”格局扩展。
制度立廉明规范,筑牢权力运行“防火墙”。规范小微权力运行。构建权责明确、公开透明的村级事务小微权力清单制度体系,梳理归类涉及村级组织、财务开支、集体“三资”管理、工程项目建设、民生保障、党员管理等小微权力清单,督促村干部照单履责、用权清晰,让群众一图读懂事级事项,“一串清单”将小微权力“框起来”,保障制度落实落地,切实织密权力牢笼,夯实清廉村居建设根基。抓实村级监督建设。各乡(镇)制定乡(镇)纪委和村务监督委员会有效衔接机制,推动监督力量向村居基层一线延伸,着力构建纵向贯通、横向协同、群防群治的村级监督网,整合监督力量,激活监督“末梢”,实现基层监督全覆盖、无死角、零盲区。
阵地促廉入人心,擦亮清新廉风“新品牌”。廉政文化进乡村。因地制宜开展主题党日、干部登台轮讲、廉政谈话等活动,形成“线上+线下”“廉”宣传矩阵,切实打造起“廉”堡垒,营造浓厚“廉”氛围,以辐射效应加强“廉”聚力。每个乡镇街道打造3个标杆示范村,制作融入廉政古训、廉政警句等图文并茂的宣传标语,使廉洁文化滋养广大群众,深入千家万户。在醒目位置悬挂警示教育宣传标语,使党员干部群众在潜移默化中接受廉政文化教育。充分发挥家庭这个“最小细胞”在基层治理中的重要作用,聚焦“党建带家建”,出台工作清单,组建家风家教师资库,建立家情家事档案和村情社情报告制度,打造一批乡镇(街道)、村(社区)示范基地,适时组织召开全市现场推进会,开展家庭建设评比,选树一批好典型,大力发挥党员干部带头作用和群团组织重要作用,带动广大群众加强家庭建设,树立良好家风,推动形成加强家庭建设促进基层治理新格局。
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