四史专题党课讲稿：社会主义革命和建设时期党对“三农”工作的领导

（20xx—20xx年xx月xx日益增大，对农业技术改造的支援日益增强，也成为“促进个体农业向合作化方向发展的一个动力”。

20xx年xx月xx日常生产仍然以小组为单位，在联组内互相调剂劳动力，共同使用农具。到20xx年xx月xx日，第一届全国人民代表大会第三次会议通过《高级农业生产合作社示范章程》，标志着高级农业合作社的制度安排已经成型。到20xx年xx月xx日，《人民日报》宣布全国多数省市实现了高级形式的农业合作化。“加入高级社的农户占各省市总农户的90%～ 95%”。高级社阶段，土地等生产资料集体所有，统一经营，自留地集体所有、农民使用，不得私自出卖、出租和非法转让，农村集体经济制度基本形成。

20xx年xx月xx日，《中共中央关于在农村建立人民公社问题的决议》颁布实施，标志着农业合作化进入到人民公社阶段。决议指出，“大型的综合性的人民公社不仅已经出现，而且已经在若干地方普遍发展起来，有的地方发展很快。很可能不久就会在全国范围内出现一个发展人民公社的高潮，具有不可阻挡之势”。此后，人民公社运动高潮迭起，乃至犯了急躁冒进错误。20xx年xx月xx日《人民日报》发表的《建设社会主义农村的伟大纲领》社论指出，“这是建设我国社会主义农村的伟大纲领，它给我国五亿农民指出了今后十年xx月xx日，根据《中共中央关于实行粮食的计划收购与计划供应的决议》，颁布了《政务院关于实行粮食的计划收购和计划供应的命令》，粮食统购统销政策自此实施。执行这一政策， 全国渡过了粮食难关，十分紧张的供求关系缓和下来。但这个过程中也出现征粮过头的现象，引起了群众不满。中共中央认识到指标定得过高，影响国家和农民之间的关系。20xx年xx月xx日发出《关于控制粮食数字和掌握粮源的指示》， 10月18日又发出《关于粮食征购工作的指示》，征粮的基本原则变为“国家需要、农民够吃、余多多征、余少少征，不余不征”。20xx年xx月xx日，《中共中央、国务院关于迅速布置粮食购销工作安定农民生产情绪的紧急指示》发布，决定在全国实行粮食定产、定购、定销的“三定”政策。“三定”政策是完善统购统销政策的一个重要方面，实施后全国粮食征购和供应迅速恢复正常。统购统销在一定程度上割断了农民同市场的联系，限制了商品生产的发展，但在我国实现工业化初期是一个适合当时需要的积极举措，对保证人民基本生活安定，支持国家工业化，稳定物价，维系社会秩序等都起到了一定作用。

与统购统销政策相配套，建立城乡二元户籍制度。《国务院关于发布〈农村粮食统购统销暂行办法〉的命令》以及《市镇粮食定量供应暂行办法》两个文件，前者规定农村实行粮食的定产、定购、定销的办法，明确了农民吃自产粮；后者对企事业单位集体供粮、社会居民供粮以及对粮票、布票、邮票的管理使用等作出规定，要在“按户核实”的基础上，对城镇非农户口实行按人定量供应。20xx年xx月xx日，xx领导在《党内通讯——关于农业方面的六个问题》中指出，“农业的根本出路在于机械化”。

20xx年10月，中共中央批转农业机械部的报告时指出：“从20xx年起以10—15年的时间实现农业现代化，即实现农业机械化、水利化、化学化、电气化”。此后，xx领导就农业机械化问题多次指示、批示和写信。人民公社时期， 党和国家逐渐意识到，农业现代化不仅包含“四化”，而且应当是一个伴随着科技进步而不断创新和发展的动态过程，于是在农业现代化政策和策略中，加入了现代科学技术在农业领域的推广应用。

新中国前30年，我国农业经济主要指标向现代化水平迈进了一大步：农业机械化水平极大提升，20xx年农业机械总动力到20xx年增长637.6倍，农村种植业综合机械化程度由新中国初期不到1%提高到20%左右；农田有效灌溉面积增长1.25倍；农村用电量增长505.2倍；主要农作物单位面积产量大幅度提升，粮食、棉花、油料等大宗农产品单产量分别增长1.46倍、1.78倍、0.38倍。无须 讳言，因遭受“大跃进”和“文化大革命”等运动的冲击，我国农业现代化延缓了进程。