XX市公安局党委20xx年度专题生活会对照检查材料

按照XX党委的统一安排和部署，市公安局党委在认真抓好集中学习、广泛征求意见建议、全面开展交心谈心的基础上，紧扣“六个带头”检视剖析重点，结合巡视巡察工作重点，深入查摆存在的突出问题，深刻剖析问题根源，进一步明确改进措施。现将对照检查情况报告如下：

一、存在问题

（一）在“带头深刻领悟‘两个确立’的决定性意义，增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’。”方面。确定XX领导同志党中央的核心地位、全党的核心地位，确定XX领导新时代中国特色社会主义思想的指导地位，是历史呼唤、历史选择、民心所向，对新时代党和国家事业发展、对推进中华民族伟大复兴历史进程具有决定性意义。局党委始终坚持“学思用”连成一线、“知信行”融为一体，忠诚拥护“两个确立”、坚定做到“两个维护”，始终在思想上、政z*上、行动上同以XX领导同志为核心的党中央保持高度一致。但通过对照检查，特别是结合“学习党的创新理论缺乏深度、落实‘第一议题’制度不到位、党史学习教育结合实际不多”等巡察反馈问题进行检视剖析，还存在一些差距和不足：一是在深钻细研、学懂弄通上还有差距。局党委对XX领导新时代中国特色社会主义思想的理解把握还相对粗浅，特别是对贯穿其中的坚定信仰信念、鲜明人民立场、强烈历史担当、求真务实作风、勇于创新精神、科学方法论还知之不全、知之不深，还没有养成“解放思想和实事求相统一、正本清远和守正创新相结合、基本原理和最新成果相贯通”的优良学风。有的班子成员对落实“第一议题”制度的要求把握不准，在自主学、主动学上投入时间精力不足，缺乏用马克思主义立场、观点和方法去认识问题、分析问题、解决问题的思想自觉，探索工作新方式、新方法的能力还有欠缺。二是在与时俱进、转化运用上还有差距。当前新时代公安工作涉及的领域更宽、要求更高、任务更艰巨，但局党委思想“革弊鼎新”、理念“升级换代”的速度还不能完全跟上形势任务的变化，把握规律大势、运用科学世界观和方法论谋划事业发展的能力还不足，强“识势”之明、提“布局”之能、悟“干事”之道的质效需进一步提升。三是在督学评学、引领驱动上还有差距。局党委对党的创新理论进行科学有效评估和检验的载体还不够丰富，着眼长远、务实管用、喜闻乐见的教育体系还不健全，班子成员、民辅警中国共**百年奋斗的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑理解把握还不深刻，引导全警从理论本源、灵魂深处铸牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵的成效还不明显，队伍上下还没有完全形成以“无我”的精神扎根奉献、以“大我”的境界融入事业的浓厚氛围。

（二）在“带头用XX领导新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。”方面。一百年来，我们党团结带领中国人民进行的一切奋斗、一切牺牲、一切创造，都是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。局党委认真贯彻落实党中央和公安部党委、局党组、总站党委决策部署，立足“两个大局”思考方向，胸怀“国之大者”谋划工作，聚焦“我们党是什么、要干什么”这个根本问题踔厉奋发、笃行不怠。但通过对照检查，特别是结合“推进执法规范化建设不够有力、防范化解风险隐患不细致、基层勤务组织安排存在安全隐患”等巡察反馈问题进行检视剖析，还存在一些差距和不足：一是治理体系的重塑还相对滞后。局党委在“理念思维、职责分工、力量布局、设施设备、方法手段”等进行了多次研究和有益探索，但顶层设计和配套政策仍未实现最大效能，尤其是制度、机制、执行等各个环节向县、乡（镇）层面发力不足、恒劲不够，严密、高效、科学、实用的治理体系还未形成。二是精准防控的能力还相对欠缺。针对疫情防控、执法执勤等中心工作中存在的薄弱环节，局党委虽采取了分类施策、靶向施治、集中整治等工作措施，但对治安形势的感知能力，对重大治安隐患、对风险的预知、预判、预警能力还不够强，对贩枪贩毒、涉黄涉赌、非法宗教等违法犯罪活动特点规律研究还不够透彻，普法释法、专项打击、社会面防控等工作中体现时代性、把握规律性、富于创造性的工作举措还不多，“打乱仗”“打滥仗”“见子打子”的问题依然存在。三是担当进取的意识还相对不足。局党委敢想敢干、敢闯敢试的勇气和决心还不够足，特别是通过政z*、法治、德治、自治、智治“五治”有效方式推进市域社会治理现代化思路不宽、方法不多。有的班子成员在谋划、推进工作时存在瞻前顾后、等待观望思想，部署满足于“轮流圈阅”，亲自研究、督查落实的力度还不够，导致一些决策落实的效果不好，需进一步强化“朝受命夕饮冰”的事业心和“昼无为夜难寐”的责任感。

（三）在“带头坚持和加强党的全面领导。”方面。一是党中央和上级决策部署执行落实不彻底。局党委班子成员们在各自的反思中，有很多提到，我们一再要求基层干部要抓好党中央决策部署和上级要求的贯彻落实，然而扪心自问，我们自己做的也很不到位。对于在实际工作中如何执行好、落实好没有深入思考、也没有结合实际积极主动贯彻下去。二是带头执行请示报告制度的要求坚持不好。没有能够做到带头严格执行请示报告制度，对于哪些问题应该请示、哪些事项需要报告还存在模糊认识，正因为认识不清、界定不准，导致执行落实起来出现漏项、漏报问题。三是“三重一大”事项决策制度落实不严密。对一些不属于党政联席会议决策，可以通过办公会决定的事项内容，也召开党政联席会进行研究决策，占用了时间、降低了效率。

（四）在“带头坚持以人民为中心的发展思想，推动改革发展稳定。”方面。党的根基在人民、血脉在人民。党的百年历史，就是一部与人民心连心、同呼吸、共命运的历史。局党委始终牢记“人民就是江山、江山就是人民”的思想真谛，坚持把以人民为中心的发展思想贯彻于办实事、聚民心、暖警心的全过程。但通过对照检查，特别是结合“调查研究不深不实、意见建议反馈、整改不到位”等巡察反馈问题进行检视剖析，还存在一些差距和不足：一是聚焦群众“急难愁盼”问题办实事还有差距。局党委虽研究制定了为群众办实事项目清单，但仅局限于上门办证、化解纠纷、宣传引导等常规性工作，针对如何实现服务就近化、手续简便化，如何采取行之有效防范举措降低发案率，如何把共建共治的成果更好惠及群众等方面，缺乏深入细致的调查研究，思想认识上的偏差、理念思维上的僵化导致了办实事的整体质量不高。同时，严格规范、公正文明的执法理念还没有完全内化于心、外化于行，个别民警面对来访群众态度生硬、敷衍塞责、应付了事，有的甚至违规使用警械，与入警誓言、初心使命背道而驰，损害了队伍形象，更挫伤了群众感情。二是聚焦“挂联帮扶”任务强担当还有差距。局党委始终以高的标准、实的举措扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴各项工作，但从挂联帮扶情况看，与乡村振兴职能部门、村委会、驻村工作队的协作配合还不够紧密，特别是如何发挥警地联建联创优势，推动挂联村成为生态宜居、乡风文明、生活富裕的边境小康示范村，缺乏整体布局、系统规划，缺乏创造性推进工作的务实举措和全程督导跟进的艰苦奋斗精神。三是聚焦民警“安心安身”问题谋实举还有差距。局党委虽多次完善、强力推动《暖警惠警十条措施》，但督促指导班子成员、机关职能处室出实招、求实效的力度还不够，特别是针对住房、教育、生活保障等基层关心关注的问题，综合运用“有的放矢”“解剖麻雀”“由表及里”等方式方法，破解难题的韧劲还不够足，着眼细微、务实管用的措施还不够具体，整体工作成效离民警的所思、所想、所盼还有一定差距。

（五）在“带头发扬斗争精神，防范化解风险挑战。”方面。我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。正是因为时刻心存忧患，能够清晰认知、妥善应对各方面的风险挑战，我们党才能团结带领人民不断从胜利走向新的胜利。局党委始终以敢于直面矛盾、敢于较真碰硬精神状态，逢山开路、遇水搭桥，接最烫手的“山芋”，啃最难的“硬骨头”，攻克了一个个“娄山关”“腊子口”。但通过对照检查，特别是结合“党委班子抓自身建设力度还需加强、形势分析不够深入”等巡察反馈问题进行检视剖析，还存在一些差距和不足：一是抓基层党建的力度还需进一步增强。局党委虽制定了党建工作责任清单和党组织书记抓基层党建工作述职评议考核工作流程，但对基层党组织贯彻执行党建责任还缺乏有效的监督手段、客观的评价标准，对基层党组织建设帮扶力度还不够、监督指导还不到位，特别是在推动“模范机关”创建等重点党建任务时，顶层设计、研究部署、定期分析、督导问效还缺乏针对性，党建工作还没有形成向中心聚焦的导向和态势。二是抓安全发展的力度还需进一步增强。局党委用政z*眼光看待“两个稳定”形势、态势、走势的敏锐性还不强，从现象中抓倾向查端倪、从苗头上找漏洞除隐忧的能力还不足，对顽瘴痼疾之“顽固”、深层隐患之“严重”、面临形势之“严峻”的分析研究还不够，“党委统揽一条心、机关合力一盘棋、上下联动一股劲”的安全发展格局还未形成，“狭路相逢勇者胜”的斗争意志、“踏平坎坷成大道”的斗争本领还需进一步增强。三是抓“四化”建设的力度还需进一步增强。针对革命化、正规化、专业化、职业化的队伍建设目标任务，局虽下大力气铸警魂、抓规范、提能力、强保障，但聚焦实战、贯穿职业、分类明晰、互补完备、按级施训的实战化、职业化教育训练体系不健全，转变基层民警“妄自菲薄、自惭形秽”消极心态的引导还不到位，在职业活动中恪守职业荣光的激励措施还不够多，“干中学、学中干”的氛围不浓厚，“传帮带”质效在低层次徘徊，民警综合素质与日趋复杂严峻的执法执勤形势不相适应，推动高质量创新发展的人才基础还比较薄弱。

（六）在“带头落实全面从严治党政z*责任。”方面。百年风霜雪雨、百年大浪淘沙，我们党能够饱受磨难而生生不息、风华正茂，关键在于始终坚持党要管党、全面从严治党不放松，在推动社会革命的同时进行彻底的自我革命。局党委始终保持严的主基调，纵深推进全面从严管党治警，以系统施治、标本兼职的理念构建了风清气正的良好政z*生态。但通过对照检查，特别是结合“落实党委主体责任还需加大力度、纪委落实监督执纪措施还需加强、落实中央八项规定精神还需强化、后勤财务管理还需规范”等巡察反馈问题进行检视剖视，还存在一些差距和不足：一是责任落实还有差距。将党风廉政建设与中心工作同研究、同部署、同落实衔接还不紧密，统筹协调、研究解决党风廉政建设工作中的突出问题还不够及时，盯人盯事盯关键、抓早抓小抓苗头的方式方法还较为单一，对重点领域、重点环节、重点岗位的廉政风险防控还不够扎实，推动重点要素管控还有“缝隙”“盲区”。有的班子成员履行“一岗双责”不够深入、不够主动，在制度“控”、经常“督”、重点“盯”、集中“治”上研究推动还不到位，以“严”的导向推动减存量、遏增量、治未病的效果还不明显。二是监督预防还有差距。在强化党委监督、优化纪委监督、落实日常监督上发力不均衡，加强条线监督、跟进监督、精准监督、全程监督的制度体系还不健全。少数班子成员在因人施教、个性化教育管理上花的心思还不多，用好身边案、新发案、典型案，在讲生动、讲具体、讲透彻上下的功夫还不足，导致警示教育“代入感”“震撼力”不强，党员民警“知敬畏、存戒惧、守底线”的思想防线还未完全筑牢。三是转变作风还有差距。从“关键少数”入手，与“抓工作浮皮潦草、粗枝大叶”“精神状态不振、政令执行不畅、自律自重不严”等不良风气作斗争的韧劲还不足，整治“庸、懒、散、浮、拖”等“四风”问题还不够彻底，队伍上下还没有树牢“把没问题当作有问题来对待”的底线思维，还没有养成“把小问题当作大问题来对待”的常规习惯，还没有形成“把别人的问题当作自己的问题来对待”的行动自觉。

二、原因剖析

（一）理论学习不够深入。深入反思班子存在的问题，最根本的原因是对思想政z*建设重要性的认识还不深刻，不同程度存在“实用主义”的现象，对XX领导新时代中国特色社会主义思想这个党的创新理论没有做到入脑入心，导致创新能力、执行能力、统筹能力不强。有的班子成员平时忙于抓工作落实，真正沉下身、静下心、稳下神，下功夫学习方面还不够到位，主动强化理论武装、加强知识储备、开拓工作视野、提高业务能力的主观能动不强，指导基层开展工作时“底子”不厚、本领不够，在运用学习成果深化边境管理工作、破解队伍建设发展难题的成效上还不够明显。

（二）宗旨意识不够牢固。局党委在谋划工作、决策部署时，对群众、民辅警想什么、急什么、盼什么了解的还不是很全面，对烦心事、操心事、揪心事发现解决还不够及时。在一些办实事项目落地实施中，考虑全局的较多、关注局部的较少，有时顾及达标验收，对一些工作推进落实的均衡性还考虑的不够充分细致。在个别重大问题的决策部署上，深入基层直接听取群众、民警意见建议不够经常，对存在的问题进行认真细致、全面系统分析不够深入。

（三）担当作为不够积极。面对疫情、警情、舆情、社情交织叠加的复杂形势，局党委在经常性地自我净化、自我完善、自我革新、自我提高上做得不到位，集中精力研究解决带有全局性、战略性和前瞻性的重大问题下的功夫不足，特别是对协调上有难度、执行上有困难的工作任务，有时有畏难情绪，产生渐进求稳的思想，锲而不舍、持之以恒的钉钉子精神有所弱化。

（四）管党治警不够有力。抓队伍管理临时性措施多、治本措施少，亡羊补牢多、未雨绸缪少，真管真严、敢管敢严、长管长严的建设性制度措施不多。抓民警日常管理监督，正面要求激励多、逆向惩罚措施少，还缺乏壮士断腕、刮骨疗毒的勇气和魄力。特别是制度落实缺乏实效，重制度建设、轻监督执行，上热下冷、上紧下松、上实下虚的现象比较突出，层层传导压力、人人负起责任，上级决策部署事事有落实、件件有回音的良好氛围尚未全面形成。

三、整改措施

（一）紧握“理想信念”接力棒，永葆“精神赓续、信仰如磐”的正气风骨。坚持在提纯思想、淬炼党性上下功夫，把XX领导新时代中国特色社会主义思想作为武装全警的铸魂之本，运用“第一议题”制度、党委理论中心组学习、“三会一课”等形式，全面系统学、及时跟进学、联系实际学，在学思践悟中修养政z*定力，确保党中央、国家移民管理局党组、总站党委的各项决策部署在怒江边境落地生根、开花结果。紧紧抓住形式主义、上下脱节、作风不实、警令不畅等制约队伍建设、影响队伍稳固、迟滞单位发展的问题，统筹用好通报曝光、监督约谈、专项整治等手段，疏通瘀点，以新风气开创新事业、以好作风干出好成绩。

（二）坚守“矢志奋斗”传承路，厚植“守土尽责、敢迎大考”的家国情怀。完整、准确、全面贯彻新发展理念，探索等智能化治安管控模式，建立基础支撑格局，管好七类要素，推动构建治安管控与技术融合的数据驱动、人机协同、跨界融合、共创分享的管控新形态，努力做到改革创新务实有策、攻坚克难持续有招、工作落实扎实有效、驾驭风险稳妥有底。

（三）锚定“人民至上”定盘星，夯实“强基维稳、干事创业”的群众根基。常怀忧党之心、为党之责、强党之志，经常进行思想政z*体检，与XX领导同志为核心党中央的要求“对标”，拿XXX党规“扫描”，用人民群众新期待“透视”，同先辈先烈、先进典型“对照”，做到民有所呼我必有应、民有所想我必有思、民有所难我必有解、民有所需我必有为，用“辛苦指数”换取群众的“幸福指数”

（四）用好“自我革命”公开讲话，蓄积“安全发展、民警幸福”的后劲动能。坚持把纪律规矩挺在前面，以队伍正规化建设为引领，深度运用监督执纪“四种形态”，压实各级特别是基层领导“一岗双责”责任，发挥距离民警最近、掌握情况最清、管理效果最好优势，加强民警“三圈”“八小时外”教育管理，常态开展“一人一事”思想工作，对问题及时批评、教育、引导，多积尺寸之功，常咬耳朵、常扯袖子，通过日常的“小提醒”“小告诫”，抓早抓小、预警预防，把踩线边缘的民警拉回正轨。