xx镇突发疫情应急处置预案

为指导做好新冠病毒感染本土疫情应急处置工作，防止疫情发生规模性扩散和外溢，减少疫情对我镇经济社会发展的影响，市、区关于突发新冠肺炎疫情防控应急处置指南，结合xx镇实际，制定本预案。

一、立即报告

（一）镇疫防办值班人员一旦接到区级反馈发现本土新冠核酸初筛阳性个案，第一时间向镇疫防指指挥长、常务副指挥长、专职副指挥长及相关领导报告；

（二）接报后：

一是仔细了解核实初筛阳性者姓名、手机号、居住地址（街道、小区、楼栋、门牌号等信息）、共同居住人员、来（返）池具体时间等情况；

二是告知初筛阳性者及共同居住人员暂不外出、不接待访客；

三是告知所在村居主要负责人，通知所在村组人员暂不外出。

二、先期应急处置

镇疫防办迅速报告镇疫防指领导的同时，作以下紧急处置：

（一）流调溯源

立即通知所在村组告知初筛阳性者及其共同居住人员做好应急核酸采样、流调、消杀等配合工作，及时将流调核心信息报送区疫防办。

（二）应急封控

立即通知初筛阳性者所居住的村居，第一时间做好涉疫村的临时管控；通知应急封控组派出所、城管执法等部门负责同志组织民警、城管执法等人员迅速做好村组封控、管控，落实巡逻值守、出入口查验，防止人员外出流动，做到足不出户。对因就医等确需外出人员，报经区疫防办同意，安排专人专车全程做好个人防护，闭环管理。

（三）社区（农村）防控

根据区防疫办推送的信息，通知涉疫街道、社区配合做好密接者、次密接者等重点人群隔离转运；对不宜集中隔离医学观察的人员，监督落实居家隔离措施。

（四）物资保障

做好防疫物资供应、采购和调拨等准备工作。

（五）综合协调

向镇疫防指领导报告，启动突发疫情应急处置指挥中心集中办公场所等各项准备工作。

（六）样本复核结果处置：

1.复核结果阴性，解除先期应急处置措施。

2.复核结果阳性，接区疫防办反馈后，后续报告内容包括疫情最新情况及每日工作进展等。

三、响应措施

（一）立即启动应急机制

1.第一时间启动《xx镇突发疫情应急处置指南》，综合协调组通知专班成员及各工作组立即进入应急处置状态，启用班、组（队）工作微信、QQ群，加强工作协调和信息沟通。

2.镇疫防指召开紧急工作会议，分析研判疫情形势，部署流行病学调查、集中隔离转运、应急封控、医疗救治、物资保障、宣传引导等各项工作，启动应急响应，激活突发疫情应急处置机制。

3.工作专班及各工作组快速统筹调度流行病学调查、集中隔离转运、核酸检测、医疗救治等资源，集中全部精力处置突发疫情。

（二）疫情研判

1.综合协调组即时收集整理各工作组工作进展情况，重大、特殊情况立即电话或口头向工作专班指挥长报告，同时推送给疫情研判组。

2.疫情研判组分析疫情形势，研判潜在风险，形成综合报告，向工作专班提出：

（1）进一步深化流调、精准溯源，全面摸清传播链条；

（2）密接者、次密接者“应隔尽隔、一日一清”；

（3）准确掌握涉疫小区人口底数，开展重点地区全员核酸检测，落实“四早”要求；

（4）严格落实封控区、管控区、防范区防控要求，加强区域管制，严防人员流出；

（5）加强舆情监测，做好防疫、生活物资及区外指导、支援等人员保障。

（三）流调溯源与环境消杀

根据区级反馈的流调结果，确定现场消杀范围和对象，第一时间安排消杀人员对涉疫区域、人员可能污染的环境、物品，居住或活动过的场所，转运工具等进行规范终末消毒。

（五）应急封控

工作专班根据区级划定的封控区、管控区、防范区，迅速组织民警、城管执法人员实施封控，对封控区严格实行“封闭隔离、足不出户、服务上门”管理，所有居民自行居家隔离，物资供应保障、消毒消杀、垃圾清运、卫生防疫、物资配送等人员在村居备案后，在做好个人防护的前提下，凭“通行证”进出；对管控区仅保留一个出入口，实行“限制出入、严禁聚集”管理等措施；对防范区实行“两点（居住点－工作点）一线非必要不离开”管理措施。社区（村）防控组做好配合工作。

（六）转运隔离

转运隔离组根据推送的流调信息，分村居配合区转运隔离组将全部密接者、次密接者专车规范转运至集中隔离点，做到“一日一清”，并向流调溯源组反馈转运隔离结果；对不宜集中医学观察对象，转运隔离组及时将相关信息推送至社区（村）防控组，社区（村）防控组督促所在村居做好对象居家隔离、核酸检测工作。

（七）社区管控

1.社区（村）防控组组织镇街人员、村两委、基层医务人员、志愿者，对封控区、管控区开展全员（含特殊人群）信息摸排、登记，登记内容包括居民姓名、身份证号、家庭住址（具体到村民组）和联系电话，并将登记人员与人口底数比对，确保不漏一户、不漏一人。

2.社区（村）防控组将人员摸排信息第一时间推送至核酸检测组，以便测算全员核酸检测量；配合做好病例、无症状感染者、密接者、次密接者的转运隔离；对不宜集中隔离医学观察的人员，监督落实居家隔离和核酸检测措施。做好慢性病药品配送、应急车辆调配等涉及群众基本生活的服务，关心帮助孤寡独居老人、监护缺失儿童、残疾人、生活困难人员，确保困难群体生活稳定。

3.社区（村）防控组对村居等可能暴露的重点人群纳入社区管控，其中3天内未核酸检测人员要督促其在24小时内完成核酸检测；不宜集中医学观察人员、潜在密接者居家隔离期间的核酸采样工作，配合应急核酸采样队做好核酸采样。

（八）社会面管控

严格控制大型活动，全镇范围内不开展线下节庆和大型会议、联欢、聚餐等活动。社会面防控组通知教育、公安、交通、市场监管等部门，严格执行暂停密闭场所营业；落实“两站一场”和道路出入口交通查验、应急运力保障，以及公交车、农客班车、出租车、网约车交通工具防疫等防控措施。

（九）物资保障

1.物资保障组立即启用集中隔离点、全员核酸检测、医疗救治等工作所需的防疫储备物资，科学测算相关物资需求量，加快采购，增加储备，确保满足医疗机构、集中隔离点等满负荷运转30天的物资需求。

2.市场保供组立即激活粮、油、米、蔬菜、肉食等生活必需品的预定采购机制，全力保障封控区、管控区等居民及集中隔离人员的生活物资供应。加强对疫情防治药品药材、防疫、生活物资等方面的监管，依法查处囤积居奇、哄抬物价等违法行为。落实零售药店购（用）药对象实名登记报告制度，暂停零售药店线上线下销售退热、止咳、抗病毒和抗生素等“四类药品”。

（十）医疗救治

诊疗救治组督促辖区内卫生院及卫生室落实院感防控主体责任，严格落实首诊负责制和预检分诊制度，加强发热等新冠肺炎相关症状患者的闭环管理，加大医疗机构重点科室、重点部门、重点环节感染防控管理力度，充实院感防控力量，做到专人督促检查，确保院感防控措施执行到位。规范做好医疗废物处置，对“涉疫情医疗废物”严格按照《关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情期间医疗机构医疗废物管理工作的通知》落实。

（十一）舆情监测

综合信息组实施24小时网上动态巡查，及时发现处理网上负面舆情和不实信息，防止不实传言扩散和舆情持续发酵；依托微信公众号等媒体，开展疫情防控政策宣传。

（十二）区域全员核酸检测

按照《xx镇全员新型冠状病毒核酸检测实施方案》有关要求组织实施全员核酸检测。全员核酸检测任务由镇卫生院、其他区级支援力量和第三方检测机构承担。

1.核酸检测组组织村居在1小时内，完成全员核酸检测帐篷搭建、供电、网络等各项准备工作；通知村居以村民组等为最小单元，严格落实“一米线”间隔、规范佩戴口罩等要求，保证村民采样排队时间不超过30分钟。

2.核酸检测组组织村居安排采样点信息登记人员应用全员核酸检测信息化系统，快速完成被筛查人员的身份信息识别和登记，以及被筛查人员身份与采集管条码绑定等；采样人员规范完成样本采集工作，特殊人群由村两委人员引导，上门采样；样本转运由专车按照预定的转运路线，每2小时收集一次样本，规范转运至城市检测基地。

3.收到城市检测基地发现混管样本阳性反馈时，配合区疫防办，立即原地隔离混管阳性样本所涉人员。

4.配合区疫防办于6小时内完成混阳单采检测工作。混阳单采检测结果为阳性，严格按照《xx区突发疫情应急处置指南》程序迅速进行处置；检测结果为阴性，通知应急封控组解除相关人员隔离措施。

5.核酸检测组做好全员核酸检测产生的医疗废物及生活垃圾处置，由医疗废物集中处置中心到检测机构和各采样点巡回收集，规范及时清运，清运交接过程中要明确告知该批次医疗废物及生活垃圾属于“涉疫情医疗废物”，做好全面消毒。

四、终止响应

根据区疫防指关于终止应急响应的决定，解除封控区、管控区、防范区，恢复社会正常的生产生活秩序，并及时通知宣传到位。总结工作开展情况、防控工作成效、常态化防控措施等。