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乡村治理经验:实施互联网+村级小微权力监督提升乡村治理能力和水平
**省**市针对村务管理乱象丛生、村级腐败易发多发、信访举报居高不下等突出问题,于20**年xx月xx日常考核、责任追究等制度,对各级各部门的工作职责、工作要求做出明确具体的规定。建立县乡纪检监察一体化工作机制,通过实地察访、抽查检查等方式,聚焦村级工程建设项目、大额资金支出、资产资源处置等群众关心事项开展精准监督,推动工作落地落实。
三、三个平台推动权力公开
打造“一网一微一栏”线上线下相结合的公开平台。
“一网”即“互联网+监督”平台。在省“互联网+监督”平台建设“小微权力”子平台,设立“权力清单”“工程项目”“办事结果”“资产资源”四个版块。对公开内容做到“应公开尽公开、能公开尽公开”,对权力清单公开清单事项和流程图、法律依据、政策文件;对工程项目和资产资源实行全过程全要素公开;办事结果公开与群众密切相关的*类事项。截至目前,累计公开工程项目****个、资产资源****条、办事结果***万余条。群众只需在电脑、手机、终端查询机上轻轻一点,就能随时随地查询和监督村级每一笔财务收支、每一项权力运行、每一个工程项目、每一个办事结果。
“一微”即村务监督微信群。按照“一村至少一群、一户至少一人”的原则,在全市建立监督服务微信群****个,**.**万人入群。建立“市负总责、乡镇负主责、村抓落实”的上下联动工作机制,对微信群进行统一管理,及时收集群众反映的问题并分流、督办。截至目前,通过微信群发布“三资”信息****件次、收集群众诉求****件、回复处理****件,办结率**%。
“一栏”即村务公开栏。全市***个村(社区)按“标准统一、样式统一、内容统一、要求统一”建设规范化公开栏,严格按照村务公开目录按时公开,内容与线上平台相互印证和无缝对接。
四、四项保障确保长效运行
一是组织领导到位。按照“党委统一领导、政府统筹协调、纪委监督推动、部门分工负责、镇村具体落实”的工作机制,市级成立由市委副书记为组长的领导小组,领导小组办公室设在市纪委监委。各乡镇成立由党委(党工委)书记任组长的领导小组。各相关市直部门明确一名班子成员具体分管。
二是力量保障到位。市纪委设立小微权力和监督服务微信群办公室,统筹解决*名事业编制;各乡镇街道和相关市直部门成立专门机构、明确人员负责。
三是经费支持到位。将工作专项经费纳入财政预算,市财政每年增加财政预算***余万元,用于解决村级公务“零接待”制度实施后乡镇财政增加的开支;对***个村(社区)按每年平均*万元的标准增加村级运转经费,用于弥补村级“四议两公开”产生的费用和村务监督委员会成员报酬等。
四是责任压实到位。将该项工作纳入市纪委监委日常监督重要内容,建立“四个一”工作机制,对线上监测、现场暗访、审核发现的问题及时交办督办,并根据考核办法严格考评计分,对履职不到位、工作效果差的单位和个人严肃追责。
五、明显成效
一是村干部用权由“任性”变“规矩”,农村基层政z*生态得到净化。20**年村“两委”换届期间共收到反映村干部问题的信访举报**件,比20**年村“两委”换届时的***件减少了**.**%。
二是村务决策由“独角戏”变“大合唱”,村民自治能力得到增强。群众通过“四议两公开”充分参与村级议事、决策、管理、监督,实现了还权于民,村民在乡村治理中的主体地位得到真正体现。
三是村级事务由“无序”变“有序”,乡村治理法治化水平得到提升。通过建立权力清单和一系列配套制度,每一项权力行使都有法可依、有章可循,依法治村运行体系不断完善。
四是村级集体资产由“闲置”变“活水”,夯实了乡村振兴的经济基础。通过加强对村级集体资产资源的管理和公开公示,集体资产资源处置的程序更加规范、透明。
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