乡村治理典型案例

一、案例背景

**县隶属**市，全域位于**都市圈规划核心区，是“全国农村改革试验区”、中央农办“三农政策基层联系县”。20xx年xx月xx日”制度，实行“群众单点、镇村办理、部门协同”便民服务机制，推进政务服务事项下沉村民“家门口”。实现供需高效对接、问题快速办结。三是项目式供给。每季度梳理公示“需求清单”“资源清单”“项目清单”三张清单，群众组织和社会组织根据村民需求和可借助资源设计服务项目，经村“两委”审议申报、乡镇党委评估备案等程序，确定服务项目内容和目标任务，项目化开展服务，实现服务精细高效、整体覆盖。

（五）开展“微活动”，营造治理“好风气”。针对邻里关系淡化问题，坚持以提升乡风文明为重点，开展“百家系列”活动，厚植邻里文化，紧密邻里关系，促进乡村文明和谐。一是传承“百家文化”。充分利用“微阵地”载体，发动村民捐献家庭发展史、老照片、老物件等打造“村史馆”，成立“苏母艺术工坊”，组织村民开展农村文化创意产品创作，引导村民在共忆历史、同创幸福中增进邻里感情。开展民俗文化活动，在春节、端午等传统节日开展“牛儿灯”灯舞表演、龙太子抢鸭等主题文化活动，以传承民俗文化拉近邻里关系。二是选好“百家明星”。通过“组织+个人”推荐、村民代表投票、村“两委”复审，每季度评选“最美庭院”“最美民星”，制作“最美之星”文字图集，在“微阵地”公示，以点带面营造积极向上好风气。三是点亮“百家心愿”。聚焦“一老一小”，每月固定一天开展“共唱一首歌、共吃一顿饭、共做一件事”系列生日活动，组织村“两委”干部、党员志愿者开展卫生清洁、心灵慰藉等服务，营造和谐暖心氛围。紧扣村民发展致富需求，整合文化名人、乡土人才等43名师资力量，组建“振兴百家”讲师团，每周开展专业技术主题培训讲座，不断提升村民致富能力。

三、实践成效

（一）夯实了组织基础。村民小组和农村聚居点、新型农业经营主体全覆盖建立党组织，村党组织书记通过法定程序担任村委会主任、村级集体经济组织和合作经济组织负责人，全面加强党对基层的领导。同时通过建立党员联系户制度，开展“书记坝坝会”“书记龙门阵”等活动，畅通了党群面对面沟通渠道，紧密了党群干群关系，夯实了党的群众基础。

（二）提升了治理能力。围绕微阵地建设，打造了公共活动空间，提供了满足村民需求的议事平台。孵化多种形式的群众“自组织”，开展各类“微活动”“微服务”调动了村民参与基层治理的主动性，实现了基层管理和服务的精准化，开启了统筹乡村治理水平提升和乡风文明建设的新格局。自20xx年以来，全县获评国省级乡村治理示范镇村5个、文明镇村4个。

（三）助推了乡村振兴。自探索“一领四微”治理模式以来，村级党组织得到夯实，村民自治体系逐渐完善，乡村服务水平有效提升，通过回引行动，回引致富能手、优秀农民工等群体620余名，充实了乡村振兴人才基础。同时通过开展百家系列活动，促进形成“心往一处想，劲往一处使”乡村新气象，村民致富增收能力得到有效提升，成功创建“**省实施乡村振兴战略先进县”，在推进全面乡村振兴的路上更进了一步。

四、探讨和启示

（一）发挥村党组织领导作用是核心。村党组织是村域内唯一具有普遍公信力、具备兜底保障功能、联结小农利益的组织，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是村域内领导各类组织的核心。乡村治理涉及农村政z*、经济、文化等方方面面，只有建强村党组织，充分发挥村党组织的领导核心作用，把广大基层党员和农民群众的思想、行动、力量和智慧凝聚起来，引领村民心往一处想、劲往一处使，乡村治理才有“主心骨”。

（二）激发村民自治主体意识是根基。只有坚持“大家的事大家议、大家的事大家办”，尊重群众意愿、倾听群众呼声，鼓励村民自我管理、自我服务，才能充分调动村民参与村级事务的积极性，让村民成为乡村治理的主体力量，实现“政府干、群众看”到“领着群众一起干”的转变。

（三）畅通渠道搭建参与平台是关键。乡村治理的最终目的是共建共治共享。只有通过建立党员联系户制度、开展乡村治理“片长制”，进一步畅通党群沟通渠道，通过打造“微阵地”、培育“微组织”、做优“微服务”、开展“微活动”，让农民群众和乡村各界人士广泛参与进来，才能让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实更有保障，真正实现乡村善治，让乡村社会既充满活力又和谐有序。