市长在市政府全会上的讲话

同志们：

在XX领导XXX考察两周年xx月xx日前，原则上不安排大型会议、培训、会展、文艺演出等聚集性活动。确需举办的，要从严审批，坚决守住不发生规模性疫情的底线。要抓好抗旱减灾，当前高温少雨天气仍在持续，“夏秋连旱”已成定局，“秋冬连旱”的可能性极大，要做好“防长旱、抗大旱、救大灾”的思想准备和工作准备，把抗旱供水、秋收秋种、能源保供等工作摆在重要位置，抓细抓实。要抓好安全生产，坚决贯彻全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神，全面开展安全隐患大排查大整治，深入排查重点行业领域潜在风险隐患，坚决防范遏制较大以上事故。要抓好生态治理，深入打好污染防治攻坚战，持续推进“夏季攻势”，加快长江经济带生态环境警示片和中省生态环保督察反馈问题的整改销号，守护好一湖碧水。要抓好信访维稳，扎实开展“心连心、面对面”干部下访解难题、为民服务办实事活动，严格落实“二十条措施”，推进民生重复信访清零行动，实行逐案化解销号，确保实现“北京不去、省内不聚、省外不串、网上不炒”的目标。要抓好“反诈打跨”，坚决采取“打防管控宣帮”六项措施，努力实现“各考核项及子项指标均退出全国前**名，力争*月底、确保**月底前，各县市区均在全国涉诈重点人员突出县区前**名之外”的目标，让“两升两降”战果更显著、更持久。

第二，要以非常之策“优”。重点在三个方面着力：

一是政策要调优，通过国务院大督查和市委大督战，我们发现个别地方和部门，在理解政策、制定政策、执行政策等方面，还存在不少误区、漏洞和薄弱环节。要扎实开展便民惠企政策执行落实专项行动，紧盯中省稳经济一揽子政策措施和国务院接续政策、扩内需政策，把政策研深吃透。要简化流程，推动各项政策直达、快用、落地，做到政策落实“零时差”。同时，要结合**实际，针对现实问题，因时因势抓紧研究出台新一批稳经济管用政策和有效措施。

二是环境要创优，打造一流营商环境，是市委市政府的“一号工程”。目前，我们在服务上还有“不办”“缓办”“推着办”的现象。要持续深化“放管服”改革，贯彻落实营商环境**条和“企业家日”制度，进一步规范涉企行政执法检查，对企业服务要“零距离”，对损害企业利益的行为要“零容忍”，从制度上进一步降低企业交易成本，为广大市场主体增“氧”减负。

三是帮扶要提优，全力推进重点企业纾困帮扶和新增入规攻坚行动，聚焦“两个一百”（全市***家稳增长重点工业企业和***家拟入规后备工业企业），强化“四个帮扶”（稳产帮扶、转型帮扶、惠企政策帮扶、入规帮扶），以重点突破带动企业整体稳健发展。要落实*项**条措施，持续提升“政策享受率、问题化解率、企业满意率”*项指标，加强“两员”管理，持续推动“送解优”，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

第三，要以非常之举“攻”。全力在八个方面攻坚突破：

一要“攻”争资立项。今年来，项目建设的来势不错，固投排名稳居全省前列，但“两慢三少”的问题比较突出。两慢：一是打捆项目进度慢。*-*月全市**个省重点打捆项目完成投资进度仅为**.**%；二是专项债项目进度慢。截至目前，全市还有*个项目支付完成率低于**%。三少：一是有标杆效应的招商引资项目少；二是在库项目少。截至*月，全市在库项目****个，同期相比减少***个。三是优质储备项目少。20xx年储备的专项债项目、中央预算内项目，达到初步设计阶段的分别仅为**.*%、**.*%。这说明，我们争资立项的带动性、可持续性有待提升。要充分发挥争资立项联合作战指挥部的作用，扎实开展“全行业”“全领域”“全方位”争资立项项目储备集中攻坚月行动，提升申报率、前期工作完成率和通过率，推动全市***个以上专项债项目、***个以上中央预算内项目成功纳入省级储备库。

二要“攻”重大项目。树牢“项目为王”的理念，千方百计谋项目、引项目、干项目。要充分发挥**个重点项目指挥部作用，快速推进前期手续、土地供应、开工建设、工程进度、项目竣工，确保新开工重大项目***个以上，新竣工重大项目***个以上，打捆省重点建设项目进度在全省同类项目排名不低于第*名。力争全市重大项目完成投资***亿元以上，其中省市重点建设项目完成投资***亿元以上。

三要“攻”主导产业。依托三一智能制造产业园、正威新材料科技城等重大项目，加快打造有色金属、新材料、电子电池电容等“七大千亿产业”。扎实推进“五好”园区建设，力争全市园区亩均生产总值增长**%、亩均税收增长**%、主导产业集聚度达到**%。

四要“攻”创新发展。坚持“***”总体布局和“一条主线三个同时”建设原则，集中力量和资源，推动实施创新示范区新三年行动计划，抓紧落实新版“湘十条”，抓好十大重点工作，打造水资源可持续利用与绿色发展的**经验、**样板、中国方案。

五要“攻”开放合作。深入实施强自贸区战略，抓住国际陆港开港、中欧班列开行等契机，深度对接“一带一路”倡议。充分发挥招商引资联合作战指挥部作用，积极推动**佛山对口合作，全面融入*港澳大湾区，推动外资外贸提质增效，确保外贸进出口总额增长**%，实际使用外资增长**%，争当**打造内陆地区改革开放高地“排头兵”。

六要“攻”消费提振。要把旅发大会的成果转化为引爆消费的效果，抓住国庆假期等节点，打通内循环的堵点，推进服务业恢复提升行动，进一步促进消费回暖回升。

七要“攻”城乡建设。大力实施“强中心城区”战略，扎实推进城市大提级、基础设施大提质，不断优化城市空间布局，切实提升城市规划建设管理水平。要全面推进乡村振兴，坚决守好粮食安全、耕地保护、不发生规模性返贫“三条底线”，全力办好乡村发展、乡村建设、乡村治理“三件大事”，切实抓好西河乡村振兴示范带建设、湘赣边区域合作示范区建设、做优“一桌**饭”“三个示范”，走出具有**特色的乡村振兴新路子。

八要“攻”创先争优。去年，全市共有**项工作获得省政府真抓实干表扬激励。大家要总结好的做法，压实责任、细化举措、加强汇报，力争今年达到**项以上，交出**高分答卷。

“稳”“优”“攻”，是“奋战一百天、决胜全年度”的总体策略。“稳”就是稳字当头、稳字托底；“优”就是优化升级、提质增效；“攻”就是攻坚重点、攻克难点。“稳”是前提和基础，“优”是手段和保障，“攻”是姿态和方向，三者之间相辅相成、相互促进。我们必须牢牢把握，全面贯彻，以最大努力争取最好结果，不断推动**经济行稳致远。

四、狠抓落实，确保“战”的成效

奋战一百天，决胜全年度，目标已定，路径已清，方向已明，关键在抓执行、抓落实。

一要以“高”的站位抓落实。站位高不高，直接关系到眼界和格局，决定落实的力度和效果。要坚定政z*方向。进一步提高政z*判断力、政z*领悟力、政z*执行力，忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。要把握根本遵循。坚持以XX领导新时代中国特色社会主义思想为指导，心怀“国之大者”“省之大计”“市之大事”，坚决呼应党中央号令，坚决贯彻省委决策，坚决服从市委领导，确保跟得上，跟得紧，跟着走，工作不偏向、落实不打折。要抬高工作标准。坚持办会兴城、立标打样，全面总结市旅发大会的成功经验，以更高的标准，抓紧抓好全省第二届旅发大会的各项筹备工作，谋划实施一系列重大项目、重大举措，全力呈现最好的形象、取得最大的成效。

二要以“拼”的干劲抓落实。拼搏到感动自己，努力到无能为力。要把责任扛起来。在其位、谋其政、履其职，坚决克服遇到困难“往外推、往上推、往下推”等顽瘴痼疾，真正做到担责、负责、尽责。要把措施硬起来。市委大督战暗访发现了不少项目建设不实、政务服务不优、自建房安全排查整治不彻底等问题，集中反映一些党员干部抓工作“蜻蜓点水”“雨过地皮湿”。大家要坚持从小事抓起，从点滴做起，抓铁有痕，踏石留印，扎扎实实把每项工作做好、做实。要把士气提起来。当前的任务非常繁重，特别是要力争突破****亿的目标，还要一仗接着一仗打，一件接着一件办，必须咬紧牙关，振奋精神，加油冲刺。

三要以“战”的姿态抓落实。奋战一百天，就要有战的姿态、战的气势。要全员攻坚作战。在接下来的***天里，面对的都是攻坚战，《工作方案》里的每个指标数据都是我们必须攻克的堡垒，人人都要敢挑最重的担当，敢啃最硬的骨头，敢接最烫手的山芋，扎硬寨，打硬仗。要全面协同作战。市委成立了*个联合作战指挥部和**个项目建设指挥部，就是要打破部门界限，实现协同作战。指挥部要发挥最大合力，把力量和资源最大限度统起来，握指成拳，聚沙成塔，一家人、一条心、一起干。要全力突击作战。聚焦疫情防控、安全生产、信访维稳、抗旱减灾、森林防火、自建房安全等风险隐患，以快制快，尽锐出战，确保连战连捷、决战决胜。

四要以“严”的要求抓落实。落实力度决定发展速度，落实效果决定最后战果。执行要严。西点军校**条军规第一条就是“无条件执行”。我们把执行力作为政府工作的生命线，制定了《加强政府系统执行力建设的十条措施》。大家要坚持“严”字当头，不讲条件、不找借口、不打折扣地抓执行。督查要严。借鉴国务院大督查的好做法，既要明查，也要暗访；既要找问题，也要督整改，扎实开展“奋战一百天，决胜全年度”工作专项督查，深入推进作风建设暗访全覆盖，传导压力，推动落实。考核要严。坚持“***”工作要求，用好“双通报”和“双评比”、“两交办”“一提醒”“一约谈”等机制，表扬真抓实干的典型，激励真抓实干的作风。纪律要严，发扬自我革命精神，严守政府工作规则，深入开展清廉政府机关建设“四项行动”，全面贯彻中央八项规定及其实施细则精神，严格执行“十个严禁”和“七减”要求，让“**战队”的战力更加强大。

同志们：奋战一百天，决胜全年度，进攻是最好的战术，胜利是最好的战果。全市政府系统要胸怀全局、服务大局，以更高的站位、更好的状态、更有力的措施和更有效的办法，投入到各项工作中去。这里，我要特别强调，政府系统一贯的鲜明导向是：只要是市委的决策部署，就要坚决落实；只要是确定的目标任务，就要坚决完成；只要是对人民群众的承诺，就要坚决兑现。希望全市上下同心协力、群策群力，用一百天的勤奋汗水，浇灌出全年度的丰硕成果，以实际行动迎接**！