市贯彻落实政法工作条例调研报告

根据上级有关要求，XX市就“贯彻落实《中国共**政法工作条例》，加强党对政法工作的绝对领导”进行了深入调研，形成了调研报告，现将有关情况汇报如下：

一、以学习为先，深入学习《中国共**政法工作条例》

积极开展常态化学习，将学习《中国共**政法工作条例》作为理论学习中心组和党支部学习的重要内容，切实增强学习，增强贯彻的政z*自觉、思想自觉和行动自觉，确保《中国共**政法工作条例》在政法系统得到不折不扣地落实。市委政法委通过开展《中国共**政法工作条例》知识竞赛的形式加深干部职工对《条例》的理解和认识。市公安局成立了学习宣传党内法规学习活动领导小组，要求全体党员干部自觉学习、主动学习，带头遵守XXX以及党内法规规定，不断强化领导班子凝心聚力、团结奋进的战斗堡垒作用。市法院结合政法队伍教育整顿及党史学习教育，召开了专题读书班，集中学习了《中国共产XXX程》《中国共**廉洁自律准则》《中国共**政法工作条例》等重要党纪党规。

二、以制度为基，健全完善政法工作制度体系

根据教育整顿的开展和工作实际，临清市固本培元，聚焦政法队伍教育管理监督的短板漏洞，将建章立制贯穿始终，完善了政法管理体制机制建设，促进了政法工作高质量发展。

市委政法委探索建立“四项制度”（村民议事会、村务监督小组（监督委员会）、联签制度、村规民约），增强了农村党组织的组织能力，为乡村振兴提供坚实保障。截至目前，全市XXX个自然村已全部建立村民议事会，并开始修订村规民约。目前，全市共有议事会成员XXX名，其中党员XXX名，村民代表XXX名。创新开展141工作法（以1种模式为工作引领，4项机制促工作落实，1项举措贯彻工作始终），打造“基层党建+网格化治理”模式。制定了《XX市关于非诉讼纠纷化解工作若干问题的意见》《关于推进“基层党建+网格化治理”的实施方案》。日常工作排查化解矛盾纠纷XXX起（其中物业纠纷XXX起，邻里纠纷XXX起，权属纠纷XXX起，征地拆迁XXX起，婚姻家庭XXX起）。完善诉前调解机制，制定了《XXX市关于非诉讼纠纷化解工作若干问题的意见》，有力推动了诉前调解工作。诉前调解法院推送案件XX起，调解成功XX起。为进一步加强未成年xx月xx日，《XX创新“1331”模式护航未成年xx月xx日开始，进驻政法各单位开展了为期XX天的政z*督查、执法监督、纪律作风“三项”督察巡查工作，有力推动了政法队伍教育整顿工作深入开展。积极派员列席政法各部门组织生活会、民主生活会和班子扩大会，确保党对政法工作的绝对领导。扎实开展执法监督工作，20XX年xx月xx日至24日，从检察院、信访局、司法局等部门抽调精干力量共X人成立督查组，选取三个典型涉法涉诉信访案件，在法院开展执法监督试点，取得良好成效。严格按照《条例》规定，认真做好请示汇报工作，主动向市委汇报扫黑除恶、平安建设等政法工作进展情况，对制度的制定及时提请市委常委会议研究。

市法院牢固树立新时代中国特色社会主义法治理念，着力推进办案模式改革。加大速裁团队建设力度，优化人员配备，强化办案保障，推行要素式审判。适用速裁程序办理案件XXXX件，结案率100%，平均结案天数XX天，有力促进简案快审快结；紧扣精准高效，探索鉴定前置、诉前保全，最大限度降低当事人诉讼时间成本，平均办案用时XX天，同比缩短XX天，比全省平均办案天数短XX天。同时，着力推进智慧法院建设，上线运行全流程网上办案系统，全面推开以实时数据生成为主，录入为辅的无纸化网上办案模式，以办案模式革新提升司法效能。

市公安局立足政法队伍教育整顿“我为群众办实事”活动，突出筑牢为群众办实事的宗旨意识、广泛了解社情民意、帮助群众排忧解难。法制民警深入厂矿企业为女职工讲授维权知识；全市所有户政窗口在休息日加班为在校学生办理身份证、为特殊人群送证上门；各民情书记服务队积极协调相关部门为村民修补桥梁道路、架设路灯，广泛宣传反电诈、禁毒、防火防盗知识，手把手帮助居民下载反电诈APP，为困难群众捐赠衣物，把温暖送到群众心中。围绕“放管服”和深化“最多跑一次”改革工作部署，配齐调优出入境、实有人口等窗口警力，投资XXX余万元建设了公安综合服务大厅；XX项行政审批事项全部进驻行政服务大厅，做到一窗受理，一次性告知，实现“只跑一次”；将XX派出所打造为XX市首家可办理居住证的派出所；着力打造党建社区治理新模式，以社区党组织为统领，以社区民警为支撑，以辅警和治安志愿者为依托，有效提升了社区警务共同体的共建共治共管共享水平，全市各类可防性警情同比下降19%，“零发案”村居增加15处。

市检察院坚持从严治党、从严治检，严肃党内政z*生活，严格落实“三会一课”制度，班子成员带头讲党课，以支部为单位积极开展经常性“党性体检”。班子成员年度至少参加和指导X次所在党组织的组织生活会，落实班子成员讲党课制度X次。深入开展谈心谈话活动，及时分析和掌握检察人员思想动态，党组主要负责同志本年度与领导班子成员、下属部门负责同志，其他班子成员与分管部门人员开展廉政谈话和履职谈话（均各至少一次），结合政法队伍教育整顿开展谈心谈话XXX人次。

四、存在问题和对策建议

主要存在对《中国共**政法工作条例》的学习还不深入、不系统，学习时往往只是念一念、记一记，法规学习浮于面上；部分党员干部对执行《条例》的重要性认识不足，对《中国共**政法工作条例》的工作要求没有做到熟记于心，没有发挥好先锋模范作用。

下一步，全市政法各部门将进一步强化对《中国共**政法工作条例》的执行。一是加强《中国共**政法工作条例》学习的深度，创新学习方式，通过开展学习测试等各种形式，加深干部职工对《中国共**政法工作条例》的理解及对执行《中国共**政法工作条例》的重视。二是在单位内部营造执行《中国共**政法工作条例》的氛围。坚持以上率下，抓住“关键少数”，领导班子成员充分发挥“头雁效应”，带头学习并执行《中国共**政法工作条例》。加强对单位干部职工的教育引导，不断增强干部职工执行《中国共**政法工作条例》的思想自觉和行动自觉。三是强化日常监管，对单位内部违反《中国共**政法工作条例》的行为坚决予以纠正，对违反《中国共**政法工作条例》的人员视情况处理，绝不姑息。