县域产业发展交流材料

自20xx年获列为省第二批乡村振兴改革集成试点以来，我县认真贯彻落实省改革集成工作部署要求，大胆创新、先行先试，聚焦工业集群化、现代农业化、产业融合化发展，探索出了一条以工促农、突出特色、城乡融合的新路子。全县地区生产总值由20xx年的80.34亿元增加到20xx年的104.01亿元，年均增长6.8%；城镇、农村居民人均可支配收入名义分别同比增长7.5%、10%，先后获得“全国粮食生产先进县”“全国优质粮食生产基地县”等荣誉称号。

一、聚焦工业集群化发展，构建园区建设开发运营新机制。为有效解决过去园区管理滞后、前期资金不足、产业资源不活等突出问题，**县坚持引企业与引资本相结合，以龙头企业为平台，定向招引与之配套的上下游企业，形成政府推动、企业承办、市场运作的集群化产业链群。一是创新“以企定园”开发模式。建立“政府主导+企业运营+专业规划”机制，围绕一个特色产业、引进龙头平台企业、搭建集群产业园区，形成党委政府出资源、定政策、做服务，为企业项目落地提供保障，龙头平台企业建平台、出资金、出人脉，负责做好专业园区的规划和基础设施建设的良好效应。二是创新“税金反哺”建设模式。按照“龙头出资+发展经济+税金反哺”的思路，由龙头企业出资对园区保障体系进行统一开发，政府给予政策性支持，并利用新增税收覆盖项目投资，形成良性循环，既解决了前期政府基础设施建设资金困难的问题，也为企业入驻创造良好生产条件。三是创新“组合开发”招引模式。以“资源整合、合作共赢”为思路，将园区附近的岸线、矿山、土地等生产资源以组合方式出让给优质龙头企业，既优化了资源综合利用，又达到了“招大商”的目的，形成“招来一个，引来一批，形成一片”的良好效应，全县累计引进亿元以上投资项目32个、百亿元以上项目2个。今年前三季度，全县固定资产投资同比增长33.6%，工业投资同比增长114.2％。

二、聚焦农业现代化发展，建立生产要素自由流动新机制。为有效解决农村用地供给不足、土地流转不畅、金融供需失衡等突出问题，**县着力推进生产要素配置改革，引导和培育与特色种养产业发展相适应的新型主体，加快推动农业农村现代化。一是构建农村产权流转交易体系。按照“有交易场所、有岗位人员、有设备设施、有信息发布”的四有标准，设立乡镇、村屯交易服务站点，为农村土地流转提供资格审查、鉴证备案、后续监管等系列服务，推动土地流转规范化。二是构建现代农业产业技术体系。推广“企业指导+村社统筹+农户实施”管理模式，对生产发展实行统一管理，同时整合政策资金予以支持，鼓励新型主体开展产业转型、设备升级、产业融合等，进一步提高生产效率。三是构建新型乡村金融服务体系。建立乡村振兴资金多元筹措机制，鼓励县级金融机构下沉延伸，在产业优势突出、聚集度高的乡镇设立普惠金融服务点，通过“无抵押融资”等方式，为新型主体提供发展资金84.8亿元，累计培育市级以上农业产业重点龙头企业20家、新型经营主体2371家。

三、聚焦产业融合化发展，形成统筹协调特色发展新机制。为有效解决农业品牌不响、要素流动不畅、产业结构单一等突出问题，**县将推进农业与二、三产业融合发展作为加快转变农业发展方式的重要抓手，加快构建资源互补、城乡互促的新型城乡发展体系。一是实施“品牌助农”工程。加强品牌建设和管理，在提升原粮加工等级和农产品附加值的同时，将**大米、古琶茶、沙糖桔等具有地方特色的优质产品纳入“区域公用品牌”统一管理，成功打造有效期内“三品一标”产品33个，总数位居全区县（市、区）前列。二是实施“数商兴农”工程。立足全国电子商务进农村综合示范县优势，打造电商公共服务中心、物流配送中心以及电商站点体系、三级物流体系、农产品上行体系、农产品溯源体系、电商人才培训体系等“两个中心，五个体系”，扩大农村地区电商覆盖面，实现农产品邮费缩减50%，切实打通县域物流“最后一公里”。三是实施“文旅惠农”工程。构建“全域旅游+健康养生+农商文旅”深度融合互促机制，利用长寿之乡、**温泉等独特资源，打造乡村旅游区集群、水利风景区集群等示范样板点22个，促进农业与旅游产业的深度融合，实现旅游消费28.52亿元，有效促进农民增收。